身心障礙者權益保障法修正案審查：聚焦無障礙、就業與監護人責任

核心議題

• 本次會議主要審查身心障礙者權益保障法多項條文修正草案，核心議題包括身心障礙者相關法律用語的統一、監護或輔助人職責的明確化、身心障礙者職業重建服務的申請機制、無障礙運輸服務的設施與規範，以及相關罰則與施行日期。
• 會議亦討論了無障礙計程車的推廣困境、高齡化社會下的無障礙環境政策、社會企業發展的輔導與基金規劃、長照法子法進度及學名藥品質等議題。

相關爭議

• 條文保留爭議：第七十五條之一及第七十六條因涉及民刑法問題，爭議較大，建議保留送協商。
• 監護人職責爭議：第八十一條討論縣市政府擔任身心障礙者監護人時，未盡監護責任且缺乏監督機制，陳委員節如認為現行辦法未涵蓋公務部門權責，應在母法中訂定，最終以附帶決議要求衛福部研訂應遵行事項。
• 施行日期爭議：第一百零七條中第六十一條條文（手語翻譯服務）訂定自公布後2年施行，陳委員節如認為時間過長，衛福部則解釋為確保全國有充足資源及訓練所需。
• 無障礙計程車推廣困境：趙委員天麟指出無障礙計程車因誘因不足（補助僅限改造、維護成本高、綁約費用高）及補貼過低（服務障礙者耗時無額外補貼、月結困擾）導致數量無法大幅增加，建議政府修法規定車隊比例。
• 無障礙設施標準：吳委員育仁質疑現行「建築物無障礙設施設計規範」仍不夠明確，導致設置後仍有缺失，浪費公帑，建議內政部、衛福部與相關部會應研議更完整有效的「設置標準規範」。
• 食品添加物磷酸鹽放寬爭議：林委員鴻池質疑衛福部放寬食品添加物「磷酸鹽」標準的依據，擔憂國人磷攝取過量恐增加心血管及腎臟疾病風險，並質疑風險評估時機及是否應標示含量。
• 反式脂肪禁令與標示爭議：林委員淑芬質詢食藥署對美國FDA禁止不完全氫化油脂的態度及台灣實施期程，並對人造奶油品名標示原則提出疑慮，同時質疑食藥署對英國藍花茶農藥殘留案的解釋與DDT「不得檢出」標準的矛盾。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第七十六條與第七十五條之一保留，送協商。
• 第八十一條通過附帶決議，法院為身心障礙者選定之監護人或輔助人為直轄市、縣（市）主管機關者，衛生福利部應於6個月內研訂其擔任監護或輔助職務之應遵行事項。
• 第八十四條照陳委員節如等所提修正動議條文通過，修正法律用語為「精神障礙或其他心智缺陷」。
• 第八十六條、第八十八條、第九十五條維持現行條文。
• 第九十九條之一不予增訂。
• 第三十三條修正動議條文通過，增列身心障礙者本人或其監護人可向勞工主管機關申請職業重建服務。
• 與職場見習相關的第三十四條、第三十五條、第四十條及第四十一條維持現行條文，第三十五條之一不予增訂。
• 第五十三條關於無障礙運輸服務的條文修正通過，並進行法制上的文字修正。
• 第六十一條關於手語翻譯及同步聽打服務的條文修正通過，並進行文字修正。
• 第一百零七條關於施行日期的條文修正通過，除第六十一條自公布後2年施行外，其餘自公布日施行。
• 第九十九條關於罰鍰規定的條文通過。
• 本次會議審查完竣「身心障礙者權益保障法第三十一條條文修正草案」等29案，擬具審查報告提報院會討論，由楊召集委員玉欣補充說明。
• 除第17案為單獨一個審查報告需交黨團協商外，其餘案件併為一個審查報告，不需交由黨團協商。
• 委員趙天麟、徐少萍、鄭汝芬、吳育仁、林鴻池及林淑芬所提書面質詢，列入紀錄、刊登公報，並請相關部會書面答復。
• 委員口頭質詢未及答復或請補充資料者，請於2週內答復，委員另有要求期限者，從其所定。