公共工程委員會105年度預算審查：聚焦預算浮編、綠色採購與工程品質

核心議題

• 本次會議主要審查行政院公共工程委員會105年度單位預算，並檢視其104年度預算執行情形及105年度施政重點，特別關注公共工程的規劃、審議、協調、督導、政府採購及技師管理等核心業務。
• 會議聚焦於公共工程預算編列的合理性、閒置公共設施的活化、綠色採購的推動成效、工程品質管理與品管人力配置，以及台灣工程產業走向國際的策略與支援措施。

相關爭議

• 蚊子館處理進度與報告未交：葉宜津委員質疑工程會遲未提交蚊子館檢討報告，認為影響預算審查，而工程會則稱資料仍在整理中。
• 政府採購預算浮編：多位委員指出102至104年政府採購預算數與決算數之間存在高達千億元的差額，質疑預算過度寬列，影響國家財政資源配置。工程會則解釋部分差異來自市場競標機制，10%差額屬正常範圍。
• 綠色採購成效不彰：李昆澤委員批評政府綠色採購總額逐年減少，甚至低於民間企業，顯示政府帶頭不重視環保，有違政策目標。工程會則表示持續推動，但最有利標比例不高影響成效，並強調主管機關為環保署。
• 工程品質與品管人力下降：李昆澤委員指出政府優等、甲等工程比例下降，且工程案件增加但品管人員培訓人數卻減少，擔憂工程品質。工程會解釋培訓人數有波動，今年度預計增加。
• 工程會主委兼職問題：陳歐珀委員質疑主委身兼政務委員，恐因時間分配影響公共工程業務的專職督導與處理效能。
• 工程產業全球化預算與方向：陳歐珀、陳素月委員質疑工程產業全球化預算編列過低，且擔憂補助業者走向中國市場可能面臨政治風險與過度依賴單一市場，並要求政府提供更多實質協助與風險評估。工程會則說明鎖定東南亞及中東市場，並有資金、資訊流及人才流的支援計畫。
• 政府採購爭議與廠商權益：陳歐珀、陳素月委員批評公家單位濫用政府採購法101條款及延遲付款，導致廠商蒙受損失，影響中小型企業營運。工程會表示有主被動機制協助解決延遲付款問題，成功率約七成。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 行政院公共工程委員會105年度單位預算中，第1目「一般行政」業務費刪減94萬元，科目由工程會自行調整。
• 針對派遣人力與勞務承攬問題，工程會需就人力運用部分提出書面檢討報告。
• 「公共工程計畫執行之督導協調及考核」相關經費凍結五分之一，俟工程會向交通委員會報告執行成效後始得動支。
• 員工文康活動費全數凍結，俟工程會於3個月內將實施計畫送交委員會同意後始得動支。
• 「協助工程產業全球化專案」委託辦理經費全數刪減355萬5,000元。
• 「健全技師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程產業國際競爭力」項下獎補助費刪減四分之一。
• 「獎補助費」中捐助中國工程師學會編列的300萬元予以全數刪減。
• 「公共工程企劃及法規業務」項下業務費與獎補助費共計2,639萬9,000元凍結四分之一，俟工程會提出相關業務執行計畫書面報告後始得動支。
• 「推動政府採購法規事務等綜合業務」等4項計畫經費凍結三分之一，俟工程會提出書面報告並經同意後始得動支。
• 「推動政府採購法規事務等綜合業務」及「健全及落實政府採購法規及制度，培訓及管理採購專業人員」等計畫經費凍結三分之一，俟工程會提出書面報告並經同意後始得動支。
• 「公共工程技術業務—公共工程計畫之審議與永續工程之推動」及「公共工程管理業務」計畫經費刪減200萬元，科目由工程會自行調整。
• 公共工程委員會應於1個月內向交通委員會提出如何落實雙方投資保障協議簽訂之可行性評估報告。