交通委員會審查中華郵政105年度營業預算：聚焦郵務虧損、勞權與資產活化

核心議題

• 本次會議主要審查中華郵政公司105年度業務計畫及營業預算，重點關注其郵務業務虧損、儲匯與壽險業務的挑戰、電子商務發展策略、員工勞動權益、郵務士工作安全、資產活化效益與公益性，以及各項預算編列的合理性。
• 會議也討論了中華郵政在數位金融、物流園區建置、偏鄉服務等方面的未來發展方向與面臨的限制。

相關爭議

• 郵務業務長期虧損：立法委員質疑中華郵政的招牌業務郵務連年虧損，特別是大宗郵件以低價補貼廠商，要求檢討郵資並訂定損益平衡目標，而董事長則表示會努力改善。
• 包裹與快捷業務衰退：儘管電子商務市場蓬勃發展，中華郵政的包裹與快捷業務卻呈現衰退，委員批評其服務水準落後民間業者且虧損嚴重，要求提升競爭力，董事長則解釋人事成本高且將引進智慧郵箱。
• 員工勞動權益與高離職率：多位委員指出中華郵政存在長工時、勞逸不均、未給加班費等勞基法違規情事，導致員工離職潮，尤其新進人員離職率高，要求董事長照顧員工權益。
• 資產活化缺乏公益性：委員質疑中華郵政將精華地段土地改建為商旅或出租予五星級飯店，缺乏公益性與永續性，要求將公益性納入資產活化考量。
• 郵政商城持續虧損：郵政商城開辦5年來持續虧損，委員質疑其經營模式與商品吸引力，要求提升獲利能力，董事長則預期明年可轉虧為盈並朝公益性發展。
• 公共關係費與考察費增加：委員質疑在業務量下降、獲利能力萎縮的情況下，公共關係費及物流園區考察計畫預算卻增加，其合理性受到挑戰。
• 郵政公司整併計畫與員工安置：委員關切郵局裁併計畫可能影響近百間支局及數百名員工，要求提出具體員工安置計畫，董事長承諾不會裁撤員工，僅調整職位。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中華郵政公司105年度營業預算：營業總收入3,215億5,173萬7,000元；營業總支出3,112億5,163萬3,000元；稅前淨利103億0,010萬4,000元，照列通過。
• 「用人費用─津貼」預算不予刪除，但要求中華郵政公司就相關津貼增加的原因提出書面報告。
• 第4案、第5案及第6案關於公共關係費的提案，決議刪減21萬8,000元。
• 第7案關於會費、捐助與分攤費用的提案，決議刪除中華民國紅十字會的7,000元會費。
• 第8案「郵件處理費」項下『服務費用』凍結四分之一，並要求中華郵政公司提出書面報告，確保不再違反勞動相關法規。
• 第9案「用品消耗」預算凍結四分之一，並要求中華郵政公司就郵務士防身用品提出改善報告。
• 第10案關於優存超額利息的預算不予刪除。
• 第11案「自動化機器設備購置計畫」預算不予凍結，但要求中華郵政公司提出書面報告。
• 第12案郵政物流園區出國考察計畫預算刪減50萬元。
• 第13案「郵政物流園區建置計畫」預算凍結四分之一，並要求中華郵政公司提出書面報告。
• 第14案關於大宗郵件優惠折讓措施，決議自105年3月起取消「無名址郵件」之大宗優惠折讓措施。
• 第15案、第16案、第18案、第19案、第20案及第22案通過，要求中華郵政公司就電子商務商機擴展、獲利能力提升、局屋修繕資訊、偏鄉郵局改善等議題提出書面報告或策進作為。
• 第17案通過，建請中華郵政公司在偏遠地區積極辦理傳統函件業務，並在都會區加強研謀擴展電子商務市場商機。
• 第21案通過，要求中華郵政公司於一個月內就郵局整併計畫包含員工安置計畫提出書面報告。
• 第23案通過，要求中華郵政公司未來資產活化使用應將公益性與公共性納入，並需照顧弱勢與兼顧社會公平正義之原則。
• 第24案通過，要求中華郵政公司檢討郵政業務（特別郵資部分），2年內達成損益平衡目標，以減少國庫虧損。