法國恐攻後台灣反恐應變檢討與僑務預算審查

江啟臣 立法委員

• 提案要求僑務委員會於3個月內研議志工教師招募、培訓及服務內容改善措施，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

詹凱臣 立法委員

• 提案要求僑務委員會於3個月內研議志工教師招募、培訓及服務內容改善措施，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
• 提案要求海外信用保證基金加強宣導，積極開拓業務或重新檢視信用保證要點，以嘉惠更多僑台商並增裕基金收入。
• 提案要求海外信用保證基金分析「越南513專案」執行成效不佳原因，作為日後推出類似專案貸款參考。

陳鎮湘 立法委員

• 提案要求僑務委員會於3個月內研議志工教師招募、培訓及服務內容改善措施，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
• 提案要求海外信用保證基金加強宣導，積極開拓業務或重新檢視信用保證要點，以嘉惠更多僑台商並增裕基金收入。
• 提案要求海外信用保證基金分析「越南513專案」執行成效不佳原因，作為日後推出類似專案貸款參考。

黃偉哲 立法委員

• 提案要求僑務委員會於3個月內研議志工教師招募、培訓及服務內容改善措施，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
• 提案建議海外信用保證基金檢討並根據實際情況訂定每年預算收入目標。
• 提案建議海外信用保證基金加強呆帳收回率，並積極督策風險管控。
• 提案要求海外信用保證基金分析「越南513專案」執行成效不佳原因，作為日後推出類似專案貸款參考。
• 提案要求海外信用保證基金加強宣導，積極開拓業務或重新檢視信用保證要點，以嘉惠更多僑台商並增裕基金收入。

蕭美琴 立法委員

• 提案建議海外信用保證基金檢討並根據實際情況訂定每年預算收入目標。
• 提案建議海外信用保證基金加強呆帳收回率，並積極督策風險管控。
• 提案要求海外信用保證基金分析「越南513專案」執行成效不佳原因，作為日後推出類似專案貸款參考。
• 提案要求海外信用保證基金加強宣導，積極開拓業務或重新檢視信用保證要點，以嘉惠更多僑台商並增裕基金收入。

邱志偉 立法委員

• 提案建議海外信用保證基金檢討並根據實際情況訂定每年預算收入目標。
• 提案建議海外信用保證基金加強呆帳收回率，並積極督策風險管控。
• 提案要求海外信用保證基金分析「越南513專案」執行成效不佳原因，作為日後推出類似專案貸款參考。
• 提案要求海外信用保證基金加強宣導，積極開拓業務或重新檢視信用保證要點，以嘉惠更多僑台商並增裕基金收入。

蔡錦隆 立法委員

• 提案要求海外信用保證基金加強宣導，積極開拓業務或重新檢視信用保證要點，以嘉惠更多僑台商並增裕基金收入。
• 提案要求海外信用保證基金分析「越南513專案」執行成效不佳原因，作為日後推出類似專案貸款參考。

李桐豪 立法委員

• 連署陳鎮湘委員等人提案，要求行政院國土安全辦公室針對反恐法規、統一指揮機制等作為，儘速規劃並完成法規制訂。

信世昌 僑務委員會政務副委員長

無相關發言紀錄

吳松柏 財團法人海華文教基金會董事長

無相關發言紀錄

宮文萍 海外信用保證基金董事長

無相關發言紀錄

江啟臣 立法委員

• 強烈抗議行政單位僅派副手列席備詢，要求主席處理，否則將要求另排時間報告。
• 質疑國土安全辦公室在國外反恐情資掌握上的角色與權責，認為國內外反恐不能切斷。
• 詢問反恐應變中心指揮官是誰、成立條件為何，並批評官員無法清楚回答。
• 關切法國事件後，台灣是否加強在台外籍人士保護，並詢問國人有無參與恐怖組織的情資。

蔡錦隆 立法委員

• 質疑行政院國土安全辦公室功能疊床架屋，指揮系統混亂，組織鬆散。
• 強調反恐應變應有完整體系，第一時間明確指揮官，不應再開會研討。
• 建議強化教育，掌握並輔導國內具反社會人格或不穩定人士，防範「孤狼式」恐怖主義。
• 質疑台灣有無個人資助IS，並指出台灣對資助恐怖分子並無入罪法案，僅能依洗錢防制法管制，要求研擬相關法令。

黃偉哲 立法委員

• 詢問台菲漁業執法合作協定簽署進度及內容，關切漁民作業安全。
• 關切法國恐攻後，總統候選人維安是否需升級，對人力、裝備及群眾安全範圍是否調整。
• 詢問台灣能否瀏覽IS網站，以及政府對國人透過網路接觸恐怖資訊的掌握與阻斷作為。
• 質疑國軍反恐武力是否曾因縮編而裁減精銳部隊，要求檢討軍力人數時避免不當裁減。

李桐豪 立法委員

• 關切法國恐攻後，台灣對外國人入境有無特別防範，尤其對逾期居留者及來自高風險地區人士的掌握度。
• 建議移民署與國安局合作，針對不同風險等級的外國人進行查核，重點掌握具安全顧慮的特定人士。
• 要求外交部重新檢視與強化在整個歐洲地區與僑民、留學生、相關人等的聯繫機制，以便迅速告知資訊。
• 詢問世大運安全協調與溝通進度，強調政府部門應建立完整的溝通機制。

林郁方 立法委員

• 詢問台菲漁業執法合作協定進度及主要內容，肯定外交部公布資訊的勇氣。
• 詢問國安局關於涉嫌國際恐怖活動人士的管制名單變化，以及對已遭國際通緝者的處理方式，強調不應只是遣返。
• 質疑國安局對於國內具危險顧慮對象的統計數字增加，並詢問其控管機制及危安顧慮的定義。
• 強調國安單位應勇敢展現不怕恐怖主義、絕不低頭的精神，而非過於保守謹慎。

陳鎮湘 立法委員

• 提出臨時提案，指出行政院國土安全辦公室作為任務性編組，在反恐法規、指揮體系、情報蒐集與防護措施方面未完成法制程序及明確職責律定，造成「法令不明、指管不清、任務不分」。
• 要求行政院國土安全辦公室針對反恐法規、統一指揮機制、反恐部隊編組運用、情蒐整合、反恐任務訓練、反恐裝備、反恐預算等作為，儘速規劃並完成法規制訂，並與世界各國建立反恐合作關係。
• 剖析恐怖分子手段，強調應針對源頭解決問題，掌握槍枝、炸藥來源，並對可能製造炸彈的化學原料進行追查。
• 建議借鑒法國警犬案例，強化我國警犬對炸藥的偵測能力，並具體化防範措施。
• 關切中國大陸亦有民眾加入IS組織，對境管與總統大選維安的影響，要求國安單位加強防範與檢查。
• 強調反恐指揮機制應成立共同上級，避免部會本位主義，並要求行政院國土安全辦公室帶回參考，確實解決問題。

詹凱臣 立法委員

• 詢問行政院國土安全辦公室的全名及其在反恐中的權責，並與美國國土安全部比較。
• 關切假護照問題，建議加強護照控管，防止恐怖分子利用假護照入境。
• 詢問台灣發生恐怖攻擊時，第一線應變人員、指揮中心歸屬及各反恐組織的調動機制，強調應直接升高層級而非逐級等待。
• 質疑反恐部隊人員是否足夠、裝備是否一致、訓練是否定期，並關切空中支援能力。
• 詢問台灣遭受恐怖攻擊的機率，並提醒101大樓曾被列為恐攻目標，要求政府協助重要地標的安全工作。
• 詢問移民署是否有恐怖分子資料及明確的入境拒絕機制，並要求國安局查證法國軍隊在台召募兵團對付恐怖組織的情資。

陳明文 立法委員

• 質疑國安局副局長與國土安全辦公室副主任是否為國內反恐最高指揮官，並要求釐清台灣境內發生恐怖攻擊事件時的指揮權責。
• 詢問若發生類似巴黎恐攻的一級事件，將由誰指揮、指揮哪個部隊到達現場，並關切各特勤部隊的統籌編制與聯合演練狀況。
• 詢問台灣對恐怖攻擊事件的定義，並區分恐怖攻擊與一般社會案件（如鄭捷事件）。
• 關切總統大選與世大運期間的維安情資，詢問有無影響選舉的恐攻威脅，以及對境內外幫派分子與槍械管制的查緝成果。
• 提醒外交部應評估義大利等國可能遭受恐攻的訊息，發布紅色警戒或旅遊警示，確保國人旅遊安全。

許添財 立法委員

• 詢問國內反恐部隊610位人力是否為最新數字，並關切其平均經驗與實際執行任務的經驗，指出國軍反恐部隊缺乏實際反恐任務經驗。
• 質疑台灣未加入聯合國，恐被國際反恐合作組織排除在外，造成情報與數據共享的漏洞，可能使台灣成為國際恐怖主義的破口。
• 詢問台灣能否直接取得國際刑警組織的I-24/7罪犯名單及國際民航組織的安全數據庫，以及加入金融行動特別工作組的進度。
• 指出ISIS成員可能以正常身分滲透，強調反恐不應只看洗錢，應關注各種潛在漏洞。
• 批評台灣反恐立法不完備，法規分散導致各自為政、多頭馬車，缺乏戰略統合與戰術靈活調度。
• 擔憂立法院安全鬆懈，門戶洞開，若發生重大事件恐導致台灣政治癱瘓，要求輔導立法院強化安全措施。

周倪安 立法委員

• 質疑外交部對護照貼「台灣國」或「台灣黑熊」貼紙行為課予罰責，未說明法益侵害，並指出外交部自身在國際場合使用「Chinese Taipei」的彈性務實。
• 要求外交部停止修正相關辦法，並宣布不會懲罰人民因貼紙行為。
• 質疑政府放任大量中國人入境，導致國安漏洞百出，並指出破獲共諜案數量，要求國安局說明如何亡羊補牢及專案人員有無增加。
• 提出兩個假想的恐怖攻擊情境（捷運沙林毒氣攻擊、演唱會掃射與出入口把守），要求國安單位研究因應，並關切八斗子漁港BOT案可能導致槍枝進口漏洞。

邱志偉 立法委員

• 指出台灣無實際反恐經驗，詢問國安局對法國恐攻原因的研判，質疑法國情蒐或應變能力是否薄弱。
• 要求國安單位分析本次法國恐攻與過去的差異（地點、目標轉向平民），並從中學習強化台灣反恐機制。
• 批評馬總統召開國安高層會議後，人民無實際感受，政府應有適度作為讓人民安心，而非造成恐慌。
• 質疑政府在機場、港口保安及重要景點巡邏等方面作為不足，並詢問對可疑恐怖分子出入境管制的加強情況。
• 質疑列席的國安、國防、警政、移民、國土辦官員均不自認為反恐專家，憂心缺乏專業人才執行反恐作業。
• 強調人才培育重要性，建議派員到國外接受長時間反恐訓練，建立反恐團隊。

令狐榮達 外交部次長

• 台菲漁業執法合作協定已獲共識且有具體進展，將在適當時間發布，主要內容包括不得使用武力、1小時緊急通報機制、以及違法被捕後3天內釋放。
• 外交部已啟動緊急應變機制，駐法國代表處主動聯繫法國警方與醫院，確認無國人傷亡，並提醒在法僑民、留學生注意安全。
• 已通電歐洲駐外館處提高警覺，提醒當地僑民、留學生留意自身安全。
• 表示外交部有固定的聯繫管道與緊急應變機制，領務局設有平安留言板供民眾報平安。
• 針對國際恐怖攻擊威脅，外交部會密切注意外館情報資訊蒐集，並註記提醒國人注意，但目前未發生事件的地點仍維持原旅遊警示等級。
• 表示台灣與主要國家（如美、歐盟）有直接合作交流，交換資訊，並進行合作演練與對話。
• 說明護照條例施行細則修正係配合立法院三讀通過的護照條例，並非針對特定對象，若貼紙影響護照辨識會造成問題。
• 強調中華民國國名一向是「Republic of China」，參與國際組織時有時需彈性務實使用「Chinese Taipei」。

黃俊泰 行政院國土安全辦公室副主任

• 國土安全辦公室為幕僚單位，負責應變機制與應變中心的成立時機，並非指揮官。
• 說明反恐指揮系統：初期由國土安全辦公室召集反恐緊急應變小組；情勢升高至二級應變中心，由內政部部長擔任指揮官；若更嚴重跳至一級應變中心，由行政院副院長擔任指揮官；若需國家層級處理，則成立政軍指揮中心，由國安會召開，總統為一級指揮官。
• 表示法國恐攻事件對台灣無直接衝擊，若在台灣發生，可能達到政軍指揮中心層級。
• 承認自己有資安背景，主任具備反恐訓練背景，國土辦公室有反恐專家，並有學術單位協助諮詢。
• 說明國土安全辦公室已調整反恐應變機制指導綱要，並辦理多次演習驗證。
• 指出反恐部隊有聯合演練，聯安專案已連續3年將各特勤隊集合進行聯合演訓。
• 表示國土辦公室主要功能為反恐與關鍵基礎設施防護，並非所有同仁都曾到國外接受長時間反恐訓練，但國際交流持續進行，也有專人負責案例分析研究。
• 說明台灣反恐相關條文分散於各種法規，沒有集中整合，但洗錢防制法有相關規範。

吳思陸 內政部警政署警政委員

• 表示平時就有保護在台外籍人士及外國駐華使領館，法國事件後已加強保護，並對在台外國機關、學校加強維護。
• 說明情資由情治單位密切交換，但目前未發現台灣有類似人物加入恐怖組織。
• 曾擔任保六總隊長，負責外國駐華使領館勤務，對相關業務熟悉。

王德麟 國安局副局長

• 表示國安局負責情勢研判，並在接獲情資後發動先期處置應變小組。
• 說明目前未發現任何國民有參與IS組織或其他恐怖訓練的具體線索或情事。
• 強調國際合作與國內情資掌握對反恐的重要性，尤其年底大型活動密集，需加強維報。
• 表示涉嫌國際恐怖活動人士名單來自聯合國、美國及其他管道，有增加趨勢，會透過國際合作處理，不會單純遣返。
• 說明國安局有統合指導國安單位調查提列國內具危險顧慮的對象，人數有增加，會透過相關單位協助掌握，對在網路上恐嚇元首等行為列為注偵對象。
• 表示台灣目前未發生過恐怖攻擊事件，但會根據狀況與相關單位進行模擬兵推。
• 研判法國被選定為恐攻目標，是因為他們對IS有行動，且本次恐攻目標針對公民而非特定民眾，對台灣是警示。
• 表示已從14日開始協調各國安單位，加強出入境國境線管制及社會面安全維護，目前未發覺對台灣有威脅的預警情形。
• 承認自己是負責情報蒐集，不算反恐專家，但具有反恐情報方面的專業。
• 表示國安局沒有漏洞，只是加強偵防保防作為，針對中共以國安、國防單位為主要目標，因此破獲相關人士。
• 說明國安單位對捷運事件每年都有做演練，對委員提出的假想題會後會向周委員報告。
• 認為台灣遭受恐怖攻擊的機率難以分析，因無尖銳宗教對立或仇恨性報復心理，也非恐怖組織主要目標，但仍需提高警覺。

張琪 移民署副署長

• 表示移民署已做好防範涉恐對象及非法移民的準備，有信心及能力處理。
• 說明目前逾期停留者以逃逸外勞為主，一般外國人約1萬多人，但因雙重國籍因素，實際數字可能較小。
• 表示手邊無法國非法逾期居留者資料，但據了解約有20人左右。
• 同意高風險地區及非法居留者的風險度較高，移民署已針對中東國家進行調查了解，並會加強情蒐逾期居留者。
• 表示移民署有大部分恐怖分子的名單，確定為恐怖分子者會明確拒絕入境。

唐華 國防部參謀本部作戰及計畫參謀次長室助理次長

• 報告國軍目前有3支反恐部隊，均按既定計畫部署。
• 說明反恐部隊人員均為專業部隊，從國軍精英中挑選，需經過長期密集訓練才能加入。
• 表示反恐部隊有參與國際交流，但目前無實際執行反恐任務的經驗。
• 回應縮編問題，表示國軍縮編是整體態勢，但反恐部隊是依任務考量，未因縮編造成武力下降。

林文豪 國安局特勤中心副執行長

• 說明所有安全作為都依情資，若情資提升或有關恐攻，會協調各編組機關共同加強安全措施。
• 表示針對大選期間，會加強正副總統及各候選人維安，重點放在現地場地偵檢，尤其可疑爆炸物或無人物處理。
• 說明成軍典禮展示偵爆犬，去年已開始加強偵爆能力，並請關務署協助訓練偵爆犬，國內保三及新北市也有偵爆犬可加強場地偵檢。
• 表示國安局會透過情報作為掌握IS網站，並有作為不讓國人觸犯國家法律。

龔中誠 外交部領務局局長

• 說明曾詢問美國，美國護照也不允許貼圖戳或貼紙，並有書面明確禁止。
• 表示外交部自身在國外使用「Chinese Taipei」是因地制宜，與人民貼貼紙的行為不同。