經濟部與農委會預算審查及漁會法修正：聚焦基金運用、農機補助與漁業權益

蘇震清 立法委員

• 要求加工出口區管理處強化投資計畫審查追蹤，輔導低度利用廠商釋出廠房，並研議加速老舊園區更新再造方案。
• 要求經濟部工業局檢討產業園區污水處理廠操作管理問題，並研議污泥去化管道與最終處置設施。
• 要求經濟部中小企業處檢討中小企業發展基金預算配置及財務惡化問題，並針對投資策略失當者研訂退場機制。
• 要求經濟部水利署檢討水資源作業基金頻繁超支併決算及預算編列不實問題。
• 要求國際貿易局檢討推廣貿易基金配置專任人員之合理性與效率性，並強化海外商務中心推廣措施。
• 對核能發電後端營運基金用過核燃料乾式貯存設施興建工程經費提出凍結，質疑不鏽鋼304L不適合台灣高鹽霧環境。
• 對核能發電後端營運基金用過核燃料最終處置及再處理計畫預算提出減列與凍結，質疑資訊揭露不足且與立法院決議不符。
• 要求能源局檢討風力發電補貼成效不佳及建築整合型太陽光電發電設備示範獎勵推動不力問題。
• 要求經濟部中小企業處檢討地方產業發展基金績效指標過度消極低估，並合理規劃財務改善方案。

邱議瑩 立法委員

• 要求經濟部加強投資計畫審查與追蹤，提升閒置產業用地媒合效率。
• 要求經濟部研擬具體改善措施，解決工業區土地租金優惠調整措施導致的土地及廠房閒置問題。
• 要求經濟部中小企業處針對中小企業發展基金財務短絀及育成中心營運虧損提出檢討改善報告。
• 要求經濟部水利署檢討溫泉事業發展基金設置，並提出與水資源作業基金整併可能性之專案報告。
• 要求能源局加強辦理新興再生能源示範獎勵，並提交檢討及改善報告。
• 要求經濟部中小企業處檢討地方產業發展基金績效指標設定，並提出具積極性之目標值。

高志鵬 立法委員

• 要求經濟部加工出口區管理處檢討土地利用計畫，處理占用廠商，並加強已招商確定廠商如期進駐。
• 要求經濟部加工出口區管理處加強園區再興工作，解決廠商用地需求，並針對容積率偏低情形提出因應方案。
• 要求經濟部加工出口區管理處加強招商工作，完善投資環境，以利國家經濟發展。
• 要求經濟部工業局加強稽催廠商欠費，追蹤債務人動向，確保基金債權，並提出改善方案監督污水及污泥處理。
• 要求經濟部工業局提出因應方案，避免雲林離島工業區新興區土地閒置導致基金負擔，並提高工業區土地使用效益。
• 要求經濟部中小企業處積極推廣長期貸款計畫，重新檢討放款機制，並對各育成中心營運提出檢討報告。
• 要求經濟部水利署檢討溫泉事業發展基金設置，並提交整併可能性之專案報告，同時要求水利署全面檢討預算編列確實性。
• 要求國際貿易局加強計畫控管機制，改善南港展覽館擴建工程屢延宕問題，並強化廠商參加國際展覽申請審核機制。
• 要求能源局針對工業大戶節能節電效果不彰積極檢討，研謀改善，並鼓勵各縣市政府積極參與節能競賽。
• 要求能源局配合天然氣中長期需求滾動調整推估，並檢討石油基金補助電動車示範運行預算執行率不佳問題。
• 要求能源局加速推動各類新興再生能源開發，並加強辦理風力發電示範獎勵及電價補貼計畫。
• 要求核能發電後端營運基金管理會修正回饋要點，具體明定回饋金運用條件及原則。
• 要求台電公司重新檢討核能發電後端營運基金提撥率，以確實反應未來核能發電除役成本。
• 要求經濟部中小企業處積極研謀因應對策，改善地方產業發展基金財務狀況，並設定具積極性之目標值。
• 要求地方產業發展基金檢討OTOP通路標章推動機制，提高各級政府機關與民間業者參與意願。

陳明文 立法委員

• 要求經濟部工業局研謀解決對策，提高工業區土地使用效益，解決企業工業用地取得困難問題。
• 要求經濟部中小企業處檢討中小企業發展基金財務狀況，縮減短絀並建立退場機制，減少投資短絀。
• 要求國際貿易局研謀改善對策，強化我國出口競爭力，並檢討各項貿易推廣工作計畫執行成效。
• 對核能發電後端營運基金用過核燃料乾式貯存設施興建工程經費提出凍結，質疑不鏽鋼304L不適合台灣高鹽霧環境。
• 對核能發電後端營運基金用過核燃料最終處置及再處理計畫預算提出減列與凍結，質疑資訊揭露不足且與立法院決議不符。
• 對核能發電後端營運基金用過核燃料最終處置及再處理計畫工程及管理諮詢服務費提出凍結，質疑擬採瑞典SKB-3方法垂直貯存不適台灣地震風險。
• 對核能發電後端營運基金潛在處置母岩特性調查預算提出凍結，質疑調查必要性。
• 要求核能發電後端營運基金針對「水平置放」及「垂直置放」一併評估，並向立法院經濟委員會提出專案報告。
• 要求核能發電後端營運基金管理會修正回饋要點，具體明定回饋金運用條件及原則。
• 要求台電公司重新檢討核能發電後端營運基金提撥率，以確實反應未來核能發電除役成本。
• 要求經濟部中小企業處研謀改善地方產業發展基金財務惡化對策，並提出檢討及改善報告。

葉津鈴 立法委員

• 要求經濟部將溫泉取用費提撥收入納入母基金管理運用，簡併為水資源作業基金之內部作業單位統籌管理。
• 要求經濟部檢視水資源作業基金委外辦理售電業務之必要性，避免過於浮濫。
• 凍結推廣貿易基金「印刷裝訂與廣告費」及「專業服務費」部分預算，要求提供細目及外貿協會預算書。
• 凍結石油基金「獎勵石油及天然氣探勘開發補助」預算，要求提供補助明細資料及效益分析。
• 要求經濟部國際貿易局檢討推廣貿易基金配置專任人員之合理性與效率性。
• 要求經濟部重新檢視台電公司負擔能源研究發展基金之費率與其他事業繳交電能或石油基金費率之合理性。
• 要求經濟部中小企業處檢討地方產業發展基金財務收支與回饋金機制，逐步提高財務自主性。
• 要求經濟部檢討地方產業發展基金OTOP通路標章推動成效，積極擴大虛擬通路授權。

楊瓊瓔 立法委員

• 要求經濟部國際貿易局就TPP及RCEP等自由貿易協定廣告計畫的細項內容、宣傳方式及計畫進度規劃，應公開透明並提出說明。
• 要求經濟特別收入基金推廣貿易基金之貿易推廣工作計畫中，委託培訓國際企業經營班應針對中南部增設國企班，並至少配置7,200萬元預算。

林岱樺 立法委員

• 要求經濟部應監督離岸風電示範業者，依示範獎勵辦法評選原則，優先採用國內廠商，並查明是否違反原則。
• 要求經濟部配合中長期離岸風力發電推廣目標量，逐年提高我國離岸風力發電海事工程國產化目標，並作為風場區塊開發評選條件。

廖國棟 立法委員

• 要求經濟部擬具相關檢討措施，加強對具有關鍵地位之領導廠商進行招商，透過群聚綜效，形成產業共生體系。
• 要求經濟部擬具相關檢討報告，改善水資源作業基金虧損狀態，以利基金之運用。

沈榮津 經濟部常務次長

無相關發言紀錄

卓士昭 經濟部政務次長

無相關發言紀錄

李貴敏 立法委員

• 質疑農機具補助經費交由農會處理，如何確保非農會會員的青年農民不受歧視。
• 關切農機具補助款是否會被挪作選舉用途。
• 質疑農產品進口損害救助基金的補助方式是否符合國際要求，避免造成subsidize問題。
• 關切美國FDA核准基因改造鮭魚上市且無需標示，未來台灣如何確保進口基因改造食品的強制標示。
• 詢問貨貿談判中農產品用藥與動植物防疫檢疫問題，要求農委會說明如何管控。

黃昭順 立法委員

• 肯定台菲漁業談判成果，簽署執法合作協定，但關切鄰近區捕魚問題何時能突破。
• 要求農委會解決外籍漁工薪資及工時計算問題，應制定漁業專章而非由勞動部處理。
• 建議小型農機具補助方案應擴大至小型漁業機具，避免重農輕漁。
• 要求農委會提供小型農機具補助的書面資料及研究報告。

邱議瑩 立法委員

• 質疑小型農機具補助方案倉促推出，配套不足，造成農民誤會及農會困擾。
• 建議政府未來推出類似政策應事先做好完整規劃，而非急就章。
• 關切小型農機具補助的審查標準及是否人人有獎，以及經費來源問題。

陳明文 立法委員

• 質疑小型農機具補助可能淪為政策買票，且部分農會額度快速用罄，農民買不到農機。
• 要求農委會延長農機具補助申請時間，並與農機業者配合解決供貨問題。
• 質疑漁業署在嘉義蚵棚納管問題上，片面要求縣政府劃定區劃漁業權，而非輔導漁會申請專用漁業權。
• 批評政府在政策執行上缺乏章法，法令與辦法可隨意修改。

楊瓊瓔 立法委員

• 肯定小型農機具補助政策立意良善，但質疑額度不足，要求確保農民立足點公平，無上限補助。
• 要求農委會明確說明小型農機具補助的申請與報銷期限，以及經費來源。
• 關切農村再生培根計畫社區參與率與核定率落差過大，要求農委會檢討原因並滾動式調整。
• 要求農委會在一週內提出農村再生培根計畫相關書面資料。

蘇震清 立法委員

• 質疑農委會主委對於農民買不到特定農機具的回應不當，強調農民有權選擇所需機種。
• 關切小型農機具補助經費持續加碼，質疑農委會未完整評估需求量，導致政策執行陷入兩難。
• 質疑小型農機具補助政策是否存在藏私或政策買票疑慮，要求透明化。
• 質疑檳榔廢園計畫進度緩慢，屏東等平地檳榔產區未納入輔導對象，要求加速修正並報院。
• 要求農委會檢討小型農機具補助北冷南熱的分配問題。

林岱樺 立法委員

• 質疑小型農機具補助挪用農村再生基金，排擠農村再生本務工作，應動用第二預備金。
• 質疑小型農機具補助政策倉促推出，且補助對象多為進口機型，未能有效提振國內產業。
• 要求農委會與經濟部會商，針對在地農機研發進行討論與規劃，並百分之百支持國內農機具業者。
• 質疑農機具補助政策在短時間內花費鉅額經費，偏重單一科目，影響農村生活、生態、生產等全面推動。

丁守中 立法委員

• 要求農委會重視都市周邊國家公園內農業區的發展，協助農民改善生計、居住環境，發展休閒農業。
• 建議農委會與國家公園處協調，允許農民在農地上設置臨時性觀光農市或販售設施。
• 要求農委會協助國家公園內農民解決資材室無法設廁所、老舊農舍修繕受限等問題。
• 要求農委會與內政部協調，針對國家公園內農業區的污水排放問題提供經費協助。
• 邀請農委會主委親自到陽明山國家公園農業區實地考察，了解農民困境。

蕭美琴 立法委員

• 肯定小型農機具補助政策對提升農民競爭力有幫助，但要求農委會關注有需求的農民未能全數受惠問題。
• 建議放寬國有地租用農民的資材室面積限制，以存放新型、大型農機具。
• 建議農委會考量給予小農農產品加工設施相關補助，並積極整合區域農產品加工，提升附加價值。
• 建議公部門協助在地檢驗機制，降低農藥殘留及水產品檢驗成本，提升公信力，尤其在東部地區。
• 提醒農委會關心蘇花公路落石封路對農產品運輸時程及冷藏運輸的影響，主動協助農民解決困境。

江啟臣 立法委員

• 要求農委會就中興大學實驗林地租地造林現金救助問題，公開說明申請條件、程序及窗口，並舉辦說明會。
• 關切葡萄因環保團體農藥殘留報告導致滯銷問題，要求農委會積極宣導、澄清，並協助農民銷售。
• 建議農委會舉辦大型公開活動，結合水保局農村再生活動，協助葡萄農民恢復銷售。

周倪安 立法委員

• 質疑政府對農民需求缺乏具體調查，導致農機購置補助供不應求，反映農業基礎投資不足。
• 要求農委會主委明確表態豬肉瘦肉精標準，堅持零殘留立場。
• 要求農委會提供台灣加入TPP後農業受損的獨立評估報告，包括各縣市、各產業的具體損失數據及對從業人口的影響。
• 關切高麗菜搶種導致價格崩跌問題，要求農委會提出因應對策，包括鐵路便當、觀光局、機場空膳配合協助促銷，以及加工、收購儲存作業及農業移工引進等。
• 關切颱風風倒樹、漂流木再利用規範，要求農委會說明處理流程、回收再利用設計、焚燒費用及原住民合法利用等問題。

葉津鈴 立法委員

• 關切貨貿談判進度，要求農委會堅持農產品不開放原則，並爭取對台灣有利的條件。
• 關切兩岸快速通關對動植物防疫檢疫的影響，要求農委會補足基層防疫人力，確保把關嚴謹。
• 肯定小型農機具補助專案對農業競爭力有幫助，但要求行政院比照觀光局增加補助額度，並優先核准有吉園圃、產銷履歷等認證的農民。
• 要求農委會儘早評估並禁用劇毒農藥巴拉刈，並提供農民替代藥品。

陳保基 行政院農業委員會主任委員

• 承諾農機具補助不限農會會員，會要求農會不能拒絕非會員申請，並透過農糧署複查機制確保公平性。
• 強調農機具補助以耕地面積及配合農委會政策的生產戶（如QR Code追溯系統、產銷履歷、有機農業）為優先補助對象。
• 表示小型農機具補助預算已由2億增加至4億，並承諾只要符合資格，在105年2月29日前申請、3月10日前完成報銷者，將無上限全數補助，經費來自農村再生基金。
• 說明基因改造食品進口需經衛福部同意，台灣要求強制標示，會要求進口商清楚告知食品來源。
• 確認台菲漁業談判已簽署執法合作協定，明訂不使用武力、快速通知與釋放，鄰近區捕魚問題將由工作小組持續談判。
• 認同漁業勞動力規範應由農委會主導，將請政務委員協商制定漁業專章或適合漁業的管理規則。
• 表示檳榔廢園計畫仍在會內討論，行政院核定以山坡地優先，會滾動式檢討執行率。
• 指出TPP對農業的影響評估是動態的滾動式檢討，靜態評估約為700億損失，但實際影響將取決於談判條件與調整措施。
• 承諾會舉辦大型公開活動，配合水保局宣導，協助葡萄農民澄清農藥殘留疑慮並促銷。
• 針對都市周邊國家公園農業區發展問題，表示會與內政部及台北市政府協調，努力輔導農村再生。
• 同意將來替代藥品出來後會停用劇毒農藥巴拉刈，並會協助農民尋找毒性較小的替代農藥。
• 強調農委會對豬肉瘦肉精立場為零殘留，因國人攝食量大且食用內臟多，與牛肉攝取量少不同。
• 承諾提供小型農機具補助的詳細資料給委員，並在2週內針對中興大學實驗林地租地造林現金救助問題舉辦說明會。
• 表示農機具國產比例達80%，無法完全限制進口，但會支持國內研發。
• 說明花東基金已投入有機產業發展，並會評估在地檢驗機制及區域整合，可能與在地大學合作。

蔡日耀 漁業署署長

• 表示漁工薪資工時問題，勞動部與農委會將再協調，並同意漁業勞動權責屬勞動部。
• 說明嘉義縣浮筏式養殖漁業權問題，表示部分已發給漁業權，且技術上可適用區劃漁業權。
• 澄清台南並非專用漁業權，而是透過自治條例管理。

李蒼郎 農糧署署長

• 說明小型農機具補助計畫已對各縣市農會開過講習會並發公文，實際從事農業的農民，非會員也可申請。
• 表示小型農機具補助預算不足部分已增加，將會補足，且過去每年預算都會花完。
• 強調有吉園圃安全標章、產銷履歷認證、有機農產品、QR-Code二維條碼追溯的農民優先核准，但額度內一般農民也有機會。

楊曜 立法委員

• 提案修正漁會法第19條，旨在保障特定漁會甲類會員的資格，使其戶籍遷出後遷回者，其會員資格視為未中斷，以符合請領老農福利津貼的條件。
• 對農委會提出的修正文字版本（視同再入會）表示沒有意見。

李貴敏 立法委員

• 對農委會提出的修正版本與提案委員版本的差異性進行確認，以確保理解修法內容。

蔡日耀 漁業署署長

• 報告農委會的修正文字建議，將「漁會甲類會員資格視為未中斷」修正為「自其遷回之日起，視同再入會」。
• 說明此修正旨在避免未來農會與農保業務產生競合現象，但與楊委員曜提案目的相同，不影響符合請領老農福利津貼的條件。