財政委員會審查105年度預算案及金融議題：聚焦土銀IPO與存保基金

張盛和 部長 財政部

無相關發言紀錄

曾銘宗 主任委員 金融監督管理委員會

無相關發言紀錄

張盛和 部長 財政部

無相關發言紀錄

張盛和 部長 財政部

無相關發言紀錄

許添財 立法委員

無相關發言紀錄

李應元 立法委員

無相關發言紀錄

賴士葆 立法委員

無相關發言紀錄

林德福 立法委員

無相關發言紀錄

薛凌 立法委員

無相關發言紀錄

曾巨威 立法委員

無相關發言紀錄

許添財 立法委員

無相關發言紀錄

盧秀燕 立法委員

無相關發言紀錄

吳秉叡 立法委員

無相關發言紀錄

薛凌 立法委員

無相關發言紀錄

林德福 立法委員

無相關發言紀錄

許添財 立法委員

• 質疑土銀經營績效不佳，ROA、ROE下降且存放款利差低，政策放款易生弊端。
• 反對土銀IPO，認為其為民營化前兆，且增資對資本適足率幫助有限，要求IPO實施前需向財委會報告。
• 主張土銀應與臺銀合併，以擴大規模。
• 質疑土銀呆帳追回情況及員工優惠存款不公。
• 反對土銀IPO，認為不應在民間資金進入前隨意開放，擔憂賤售資產及未來經營主導權喪失。
• 強調立法委員應負把關責任，並要求土銀IPO案保留送院會處理。

吳秉叡 立法委員

• 關切中央存保公司賠款特別準備金距離法定目標2%甚遠，且近期金融營業稅款挪用影響累積。
• 質疑公股銀行現金增資案中，國家不認購公股比例，恐授權董事會洽特定人，甚至與競選立委者有關。
• 關切土銀IPO釋股對象，要求部長堅持以泛公股為優先，而非私人財團。
• 指出土銀工會反對IPO主因是擔憂民營化影響工作權，建議改善投票方式以消除員工疑慮。
• 提出國家應思考臺銀、土銀是否具有特殊定位，而非完全與其他銀行競爭。

林德福 立法委員

• 詢問金管會股市揚升方案2.0版對台股的助益及吸引大戶回流、外資加碼的信心。
• 關切國內資金充裕但缺乏去路，詢問金管會如何引導資金進入台股。
• 詢問財政部土銀IPO的反對聲音及替代增資方案，並關切中華郵政對土銀增資的態度。
• 關切土銀Bank 3.0業務項目完成進度及未來人力資源、薪資制度調整需求。
• 詢問財政部對景氣燈號及經濟成長預測的看法，擔憂保1困難及景氣未見谷底。
• 關切證所稅退場後股市成交量低迷是否反映經濟景氣，並建議穩定政治、復甦經濟以恢復股民信心。

賴士葆 立法委員

• 關切證所稅移除後股市量能未見起色，詢問台股問題癥結及美國升息對台股的影響。
• 支持金管會推動股市揚升方案2.0版，並建議全面開放當沖以活絡股市。
• 詢問金管會將保險業買樓收益率從2.875%降為2.555%的原因，並支持中長期回歸市場機制。
• 關切土銀工會反對IPO的聲音，建議財政部多與工會溝通，並詢問土銀IPO的必要性。
• 詢問財政部對未來經濟的看法，擔憂國際政治動盪對經濟的影響，並建議做好內部轉型與提升競爭力。

盧秀燕 立法委員

• 讚揚臺灣菸酒公司花雕雞泡麵熱銷，但關切供不應求問題，要求部長確保供應量並考慮長期生產。
• 揭露未成年人被強迫作保導致成年後背負債務的案例，要求金管會清查並發函禁止銀行受理此類案件。
• 詢問格羅方德出售案對台積電及台灣產業的影響。
• 恭喜曾銘宗主委列國民黨不分區立委名單，並詢問金管會主委接任人選問題。

李應元 立法委員

• 關切土銀獲利結構以利息收入為主，財務操作收入及手續費收入比重過低，且自由資本比重在公股行庫中排名最後。
• 質疑國發基金以舉債方式增資土銀而非出售台積電股票，並認為國發基金不應處理國有銀行資本問題。
• 強調部長與金管會主委應積極推動公公併，認為銀行規模不足是台灣金融業面對國際競爭的迫切問題。
• 批評將公公併問題歸咎於工會反對是不負責任、缺乏創意的做法，呼籲財金首長應加強與工會溝通，維護員工基本保障。
• 指出土銀存在overbanking問題，建議檢討分行設置密度。

薛凌 立法委員

• 關切中央存保公司因取消2%提撥，收入銳減，詢問未來如何因應資金減少對人民權益保障的影響。
• 質疑中央存保公司資金運用收益率逐年下降，甚至低於人民定存，要求提出改善方案。
• 詢問土銀呆帳覆蓋率及逾放比率水準，認為其在公股銀行中屬中段班，仍有強化空間。
• 關切肥咖條款實施後，台灣提供資訊給美國是否有實質回饋，並要求金管會爭取對等往來。
• 關切信用卡個資遭竊取及盜刷問題，要求金管會加強防範與因應措施。
• 指出信用卡與悠遊卡功能重疊，信用卡流通卡數成長趨緩，建議金管會檢討信用卡靜止戶問題並推動信用卡轉型。
• 建議金管會開放聯卡中心或聯徵中心的大數據資料，經去識別化後供各界使用。

孫大千 立法委員

• 詢問金管會調降保險業投資不動產最低收益率的原因，並擔憂此舉可能導致保險業者炒作商用不動產。
• 強調最低收益率具防弊機制，可避免保險公司在商用不動產買賣中價格不合理或產生呆帳，要求金管會建立有效防弊機制與監理制度。

費鴻泰 立法委員

• 支持金管會適度鬆綁保險業投資不動產，認為有助於房地產市場活絡，但不希望造成炒作。
• 關切機場退稅E化新制延期實施，並確認小額退稅不取消，改為全額退稅。
• 質疑中華電信辦理機場退稅手續費14%過高，並關切其是否符合公平競爭原則。
• 擔憂本國人利用外國護照退稅或外國觀光客轉售商品，導致稅收減少，要求海關加強查驗防杜弊端。

羅明才 立法委員

• 關切國安基金是否密切注意國際局勢動盪，必要時隨時進場提振投資人信心。
• 指出台股本益比偏低，物美價廉，認為國安基金進場應會獲利。
• 建議金管會推動金融教育，導正年輕人理財觀念，鼓勵投資績優股。
• 詢問大戶回籠股市跡象，並建議金管會研究修法，調降保險公司海外投資上限，引導資金回流台灣股市。

曾巨威 立法委員

• 關切金管會委外研究證券交易成本報告進度，並質疑在證所稅廢除後其重要性及是否會提出減半課徵證交稅等建議。
• 強調政府應維持財政穩健，但若股市目標未達，建議證交稅減半徵收以振興市場。
• 質疑國營事業（包括金融機構）民營化政策的目的，認為不應僅重視績效，而應思考其存在是否具有政策目的。
• 詢問金管會曾主委提出存保公司與保險安定基金合併的規劃，質疑其適當性及決策延續性。
• 強調存保基金應充裕財源，並提出短、長期配合營業稅、保險費及保險安定基金提撥的整套長遠規劃，以根本避免風險。

張盛和 部長 財政部

• 土銀IPO是為提高資本適足率，而非民營化，承諾維持公股主導權。
• 國發基金增資土銀是舉債方式，並非出售台積電股票。
• 對於土銀IPO，會加強與工會溝通，並指出其他公股銀行上市後員工待遇提高。
• 臺銀政策任務高，IPO可能性低，土銀政策任務較少，適合IPO。
• 回應臺灣菸酒公司泡麵熱銷，表示會鼓勵大量生產並考量長期原料供應。
• 說明機場退稅E化新制將於明年5月1日實施，小額退稅不取消，改為全額退稅，中華電信手續費14%符合國際標準。
• 強調防杜本國人利用外國護照退稅或觀光客轉售商品，需靠海關抽驗機制。
• 對未來經濟持謹慎態度，認為受國際政治局勢影響大，建議做好內部轉型與提升競爭力。

吳當傑 代理董事長 臺灣土地銀行

• 土銀獲利結構需改善，手續費收入及財務操作收入比重過低。
• 土銀自由資本比重在公股行庫中排名最後，導致無法申設海外分行，增資迫在眉睫。
• 回應鼎力公司呆帳問題，表示債權應可確保。
• 說明土銀IPO分兩階段：首階段50億IPO，10%員工認股，90%公開抽籤；次階段250億SPO，將儘量洽泛公股認購。
• 強調土銀IPO會持續與工會溝通，保證80%公股持股，確保員工工作權益。
• 說明土銀Bank 3.0的10項適用業務中，9項已完成，1項下月完成。
• 回應僻地津貼編列有法源依據，且與臺銀標準一致，武漢分行開業有增加大陸旅費必要。
• 強調若無300億增資，土銀資本適足率不足將導致獲利大幅萎縮，風險性資產須降下來。

曾銘宗 主任委員 金融監督管理委員會

• 推動股市揚升方案2.0版旨在讓股市交易制度與國際接軌，提升效率，吸引外資及國內投資。
• 認為美國升息確定後，不確定因素消除，對台股是利好。
• 表示全面開放當沖是選項之一，但需評估配套措施。
• 已確定將保險業買樓收益率從2.875%降為2.555%，原因為不動產稅制確定、國內利率短期不調、希望回歸市場機制。
• 承諾清查未成年人作保案件，並表示若契約訂定時未成年，擔保債權應不存在。
• 認為台積電競爭力強，格羅方德出售案初步看來不會衝擊台積電。
• 支持國內銀行整併，認為是趨勢，即使現在不併，未來也會併。
• 說明存保公司與保險安定基金合併規劃，因兩者功能重疊，國外也有二合一先例，但因人員意見分歧未納入保險法修正。
• 表示存保準備金目標值估計不精確，營業稅撥入統一運用，長期仍應以保費為主要來源。
• 說明肥咖條款若不配合，在美收入將被扣30%高稅率，已向美方爭取對等往來。
• 要求銀行注意信用卡個資洩漏及盜刷防範，並強調金融科技發展需強化網路安全與消費者保護。
• 說明信用卡與悠遊卡目標市場不同，信用卡額度高，悠遊卡主要用於交通小額支付，會檢討閒置卡問題。
• 贊成聯卡中心或聯徵中心資料經去識別化後對外開放使用。
• 認為保險業海外投資上限45%已實施多年，調降恐造成衝擊，鼓勵保險業在審慎評估後投資國內績優股。

桂先農 董事長 中央存保公司

• 存款賠償準備金已達590億元，佔保額內存款0.29%，會繼續努力達到2%目標。
• 每月、每季監控要保機構風險，目前資產品質、資本適足率、獲利能力平穩，存款人存款安全。
• 說明資金運用遵循國際3原則：不虧損、不侵蝕本金、高變現性，以安全性和流動性為優先。
• 回應收益率下降問題，表示會注意整體利率波動，並有撥部分金額進行較安全的投資。
• 說明職工福利金提撥依主管機關核定標準，含有績效考量，鼓勵員工監控風險，避免賠付事件。

詹庭禎 局長 金融監督管理委員會銀行局

• 未成年人作保屬民法規定，承諾帶回研究未成年人作保的法律問題，並建議臨時提案發函前增加「研議」二字。

饒平 署長 財政部關務署

• 機場退稅查驗採風險管理機制，高價商品100%查驗，其餘抽查，電腦篩選外籍旅客，並有現場人員驗貨及押運進管制區。
• 強調通關速度與稅收防杜機制需兼顧。