經濟委員會審查農機補助、獸醫師法、再生水條例與中油五輕關廠議題

核心議題

• 本次專題報告與質詢主要聚焦於行政院農業委員會「補助購置小型農機具實施計畫」的預算配置與運用，以及農委會所轄業務（如動物保育、禽畜糞管理、食品安全、獸醫師制度）的執行現況與挑戰。
• 會議也觸及了農委會對國際保育議題（如穿山甲走私、曼波魚保育）的應對、禽流感防疫漏洞、農地違規使用、以及台灣加入TPP對農業的潛在衝擊等廣泛議題。

相關爭議

• 穿山甲與象牙走私案：越南查獲大量穿山甲鱗片與象牙來自台灣，丁守中委員質疑農委會調查與澄清速度過慢，影響國家形象。
• 禽畜糞堆肥場營運許可爭議：廖正井委員質疑農委會重新核發桃園某堆肥場營運許可的嚴謹性，該廠曾因惡臭遭廢止，且在未獲許可前違法進料，質疑地方政府與農委會行政程序瑕疵。
• 獸醫師開立不實健康證明：楊瓊瓔委員與蘇震清委員關注媒體報導獸醫師開立不實禽隻健康證明書，恐成防疫漏洞，質疑農委會管控與改善措施不足。
• 農委會研究人員職等問題：葉津鈴委員指出農試所等4個研究單位研究員最高職等僅10職等，所長卻為13職等，導致外行領導內行，研究人員升遷受阻。
• 經濟動物獸醫師配置失衡：葉津鈴委員指出台灣經濟動物獸醫師比例過低，一人需負責40萬隻動物，遠高於國外標準，恐影響防疫與動物照護。
• 飼料油流向追蹤與公開：李貴敏委員與江惠貞委員質疑農委會對飼料油來源與流向的追蹤管理不足，網站資訊陳舊，未能有效防止飼料油轉為食用油的食安問題。
• 抗生素濫用與資訊不透明：江惠貞委員質疑農委會對畜牧場抗生素使用監測數據不公開，且屢有禁用抗生素在肉品中被驗出，批評農委會管理不力。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 農委會承諾將針對穿山甲與象牙走私案發布新聞稿澄清。
• 農委會將調查桃園禽畜糞堆肥場營運許可爭議，並於1週內答復廖正井委員，承諾若情節嚴重將撤銷或廢止許可。
• 農委會將發布新聞稿，說明獸醫師開立不實禽隻健康證明書的態樣與管控措施。
• 農委會將持續爭取提升研究人員職等，並規劃獸醫師繼續教育與助理認證制度。
• 農委會將檢討飼料油流向管理與網站資訊公開問題，並承諾對違法飼料廠查處。

核心議題

本議程為審查行政院農業委員會主管之農業作業基金及農業特別收入基金的105年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

本案決議另定期繼續審查。

核心議題

本議程主要審查「漁會法第19條條文修正草案」，聚焦於漁會甲類會員資格的認定，特別是針對遷離後又遷回原漁會組織區域的會員，其再入會資格的規範。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 漁會法第19條第1項序文中「與第四項之」等文字刪除，第4項修正為：「於中華民國87年11月12日前入會之漁會甲類會員，住址遷離原漁會組織區域後，而於87年11月12日前遷回原漁會組織區域，且持續從事漁業勞動，並按年繳交常年會費者，自其遷回之日起，視同再入會。」，其餘條文照案通過。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會討論；院會討論本案前，不須交由黨團協商。
• 院會討論本案時，由陳明文委員補充說明。

核心議題

• 本議程主要針對台灣中油高雄後勁五輕關廠計畫的進度、廠區設施與土地後續處置，以及與地方政府、居民溝通情況進行報告與質詢。
• 同時也涵蓋高雄氣爆事件的後續處置情形，並延伸討論到太陽能熱水系統補助、核廢料處置技術研討會資料公開、中油煉油廠宿舍區違占戶處理、以及國際油氣價格變動對中油預算編列的影響等議題。

相關爭議

• 五輕關廠與地方權益：黃昭順委員指出五輕關廠後影響上下游年產值巨大，廠區油槽與管線拆除時程與地方居民主張有極大差異，要求經濟部、中油與地方政府商議明確方向。
• 中油高雄煉油廠宿舍區催遷問題：黃昭順委員要求中油公司暫緩宿舍區違占戶催遷程序，並儘速決定勞宅土地讓售方式，考量員工權益。
• 高雄氣爆事件管線產權釐清：林岱樺委員要求中油公司提供高雄氣爆肇因管線的原始計畫書與產權移轉合約影本，以釐清責任歸屬。
• 太陽能熱水系統補助調降：張嘉郡委員等提案要求經濟部維持現行太陽能熱水系統補助金額，不予調降，以利再生能源發展。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員葉津鈴、楊瓊瓔、高志鵬、張嘉郡、丁守中及邱議瑩所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 書面質詢和未及答復部分，請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。
• 通過臨時提案3案：要求農委會依計畫補助期限，完成小型農機具申請及購買程序者均應全數補助；要求農委會放寬小型農機具補助領取期限3個月；要求農委會會商經濟部研發在地農機，並於1個月內提交規劃報告。
• 通過臨時提案5案：要求中油公司提供高雄氣爆管線相關合約影本；要求經濟部、中油與地方政府商議高雄煉油廠現存問題及後續處理；要求中油公司暫緩高雄煉油廠宿舍區催遷並決定讓售方式；要求中油公司肩負環境整治責任並規劃低污染產業；要求台電公司提供核廢料處置技術研討會資料。

核心議題

• 本議程併案審查行政院與委員陳明文等18人所擬具的「再生水資源發展條例草案」，旨在推動再生水資源的發展與利用，確保水資源永續，並規範再生水水質標準、使用限制、許可程序及相關罰則。
• 討論重點包括再生水經營基金的預決算公開、擅自取用廢污水或放流水的罰責，以及再生水事業屬性的認定等。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 二案併案審查，法案名稱、第1條至第4條、第6條、第8條、第10條、第12條、第13條、第16條至第20條、第24條至第28條條文，照行政院及委員陳明文等人提案通過。
• 第5條條文照委員陳明文等人提案通過。
• 第7條條文修正為：「再生水水質標準、使用限制及應遵行事項，由中央主管機關定之；」其餘照行政院提案通過。
• 第9條條文修正第7項句中「放流水使用許可之展延」為「放流水使用許可年限」，其餘照行政院提案通過。
• 第11條條文修正第4項句中「放流水使用許可程序、」後增列「使用許可年限、」等文字，其餘照行政院提案通過。
• 第14條及第15條條文均刪除。
• 第21條條文照行政院提案通過。
• 第22條條文修正第1項末句增列「，並得按次處罰」，並增列第2項：「開發單位未依第四條第二項提出差異分析報告或未於中央主管機關通知期限內補正者，準用前項規定。」，其餘照行政院提案通過。
• 第23條條文修正第1款句中：「第七條第二項」後增列「再生水水質標準、使用限制及應遵行事項或」等文字，其餘照行政院提案通過。
• 通過附帶決議3項：要求中央主管機關將再生水經營基金預決算資料隨同中央政府總預算案送立法院並上網公開；規定擅自取用廢污水或放流水者依相關法規處罰；請中央主管機關會同研議認定再生水資源發展的事業屬性。
• 全案併案審查完竣，擬具審查報告，提請院會討論；院會討論本案前，不須交由黨團協商。
• 院會討論本案時，由陳明文委員補充說明。

核心議題

• 本議程併案審查江惠貞等16人、蘇震清等26人及翁重鈞等19人所擬具的「獸醫師法部分條文修正草案」，核心議題為提升獸醫師專業能力、健全獸醫師公會組織、以及規範執業獸醫師的繼續教育與執照更新制度。
• 討論重點包括廢除省獸醫師公會、調整為二級制公會組織、繼續教育的認定管理辦法、以及公會全國聯合會的組成方式等。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關人員回應

相關後續

• 第5條修正通過：第4項末句將「會商相關獸醫團體」等文字刪除，修正為「由中央主管機關定之」。
• 第42條修正通過：第1項照翁委員提案通過，但第2款修正為「全國獸醫師公會聯合會」。第2項採用江委員惠貞及蘇委員震清之第2項修正後通過。
• 第45條照案通過，予以刪除。
• 第46條修正通過：最後一行「同意後准者」修正為「同意後核准者」。
• 第48條修正通過：第2項之「並由理事就常務理事中選舉一人為理事長」修正為「並依章程規定選舉一人為理事長」。
• 全案併案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，不須交由黨團協商。
• 院會討論時由主席代表補充說明。