大學宿舍、青年創意城與蟾蜍山文化保存專案報告與質詢

核心議題

• 檢視國內大專校院學生宿舍供需現況、床位不足問題及其解決策略，並探討校際宿舍資源合作的可能性。
• 教育部推動南海國際學舍興建、調增宿舍貸款利息補助、改建老舊宿舍提供鄰近學校使用、將宿舍供給率納入私校獎補助指標，以及整合校外租屋資訊與訪視。

相關爭議

• 宿舍床位缺口與統計數據：委員質疑教育部報告粉飾問題，申請人數與實際需求缺口數據不準確，實際缺口高於報告數字。
• 校內外住宿費用差異：校外租金遠高於校內宿舍，造成學生額外經濟負擔，教育部對此缺乏實質補助方案。
• 外籍生與本國生住宿優先權：委員質疑外籍生佔用部分本國生宿舍資源，要求教育部區分統計並優先考量本國學生住宿需求。
• 宿舍興建地點與效益：台東大學宿舍入住率低因地點偏遠、生活機能不便，委員質疑興建決策與監督機制。
• 政策執行與期程：委員要求教育部提出具體數字與期程，以確保供需平衡，而非僅觀望少子化趨勢。
• 校外賃居學生安全：教育部雖有訪視機制，但委員質疑其落實程度與宣導不足，未能有效保障學生安全。
• 興建方式與經費：學校透過BOT興建宿舍未必有效率，教育部對興建宿舍並無直接補助，僅補助利息，學校難以自行找地興建。

立法委員發言

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相關後續

• 教育部將調增大專校院興建學生宿舍貸款利息補助，將原補助50%調增為全額補助，並自105年1月1日起實施。
• 自105年開始，將學生宿舍供給率納入私校獎補助款補助指標。
• 教育部將持續推動整合各校租屋資訊，並辦理精進校外賃居品質之訪視。
• 教育部將針對高雄地區大學宿舍需求再行徵詢意見並舉辦座談會。

核心議題

• 教育部為解決學生住宿空間不足、青年居住創業空間等問題，將政治大學等8校原規劃的「國際創意生活城」轉型為「青年創意生活城」。
• 探討陸軍保養廠基地有償撥用、財源籌措、青年意見徵集、以及後續整體規劃草案的進度。

相關爭議

• 基地撥用與財源籌措困難：陸軍保養廠基地土地須有償撥用，教育部負擔不起高達130億元的費用。
• 計畫定位與自償率要求：委員質疑自償率要求恐導致A3基地招商蓋文創大樓，使青年創意生活城偏離教育資源投資本質。
• 青年參與度與時效性：委員擔憂課堂提案構想無法反映實際需求，建議善用vTaiwan平台擴大全民參與，並邀請專業團隊協助營運管理。
• 計畫主體與期程不明：委員指出計畫缺乏基金主體與明確期程，恐淪為口號。
• 區域發展不均：委員質疑青年創意生活城目前僅規劃於台北，有重北輕南之嫌，忽略其他地區需求。

立法委員發言

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相關後續

• 教育部將持續以創意發想方式徵集青年想法，並徵詢專家學者意見，融合各校建議提出整體規劃草案，報請行政院核定後持續推動。
• 教育部承諾將青年創意生活城規劃草案上傳行政院vTaiwan平台，公開給所有年輕人提供意見。
• 教育部將徵求更多年輕人針對營運管理提出創意與想法。
• 教育部將針對高雄地區青年創意生活城需求，再徵詢意見並舉辦座談會。
• 教育部承諾將南海段與吳興街基地列為優先協助台科大解決宿舍問題的對象。

核心議題

• 探討臺北市蟾蜍山文化景觀的保存議題，涉及國立臺灣科技大學校地、軍方眷舍煥民新村、違建戶等複雜權屬。
• 討論文化景觀登錄後的保存原則、範圍認定、管理機關責任以及後續活化運用策略。

相關爭議

• 臺科大開發與文化保存衝突：臺科大原欲開發校地，但因文史團體提報歷史建築審議，軍方中止拆除計畫，導致開發與保存之間存在爭議。
• 權屬單位眾多與意見分歧：蟾蜍山涉及多個權屬單位，意見分歧，導致文化景觀登錄範圍尚未確認，臺北市政府尚未公告。
• 管理機關責任與經費：委員質疑教育部作為臺科大主管機關，未積極協助維護文化資產，預算協助不明確。
• 違占居住問題：南基地占用複雜，包含合法眷戶與違建戶，臺科大表達與原有居民共存意願，但須考量公共安全。

立法委員發言

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相關後續

• 臺北市政府文化局將組成專案小組，就各單位意見及委託調查報告建議範圍再行研擬保存範圍方案，並召開公聽會，廣徵意見後續送審議委員會審議。
• 臺科大將於文化資產程序完備後，成立文化景觀相關籌設機制，納入校園意見，並考慮與當地原有居民共存。
• 教育部承諾將優先協助臺科大解決宿舍問題。
• 教育部承諾協助臺科大維護農試所房舍與煥民新村，並推動煥民新村保溫計畫，尋求預算支持。

核心議題

• 探討教育部在頂新黑心油事件中，對於校園食品安全的立場、作為與責任，以及是否應公開呼籲各級學校禁用相關食品。
• 討論產學合作中學生權益保障問題，以及企業不當行為對學術界的影響。

相關爭議

• 教育部部長拒絕公開呼籲抵制：委員質疑部長身為校園食安最高主管機關首長，卻不願公開呼籲禁用頂新食品，與台大校長態度形成對比，被批為懦夫作為、推卸責任。
• 教育部對食安問題的態度：部長認為食安由衛福部主導，教育部僅處理專業部分，引發委員不滿，認為教育部身為學校衛生法主管機關，無法撇清責任。
• 企業對學術界的報復：頂新因台大食科所批判，解僱實習生與新進員工，委員質疑產學合作學生淪為人質，學校批判能力受限。
• 教育部調查與大學自主：部長不願主動調查各校對頂新的做法，擔心干擾大學自主，委員認為尊重不等於無知，教育部應了解各校方向。

立法委員發言

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相關後續

• 教育部將針對整體校園安全與食品安全，提醒各學校依既定辦法加強注意，並持續宣導。
• 教育部將用適當方式了解各大學對頂新事件的處理方式，同時尊重學校自主判斷。

核心議題

• 討論十二年國民基本教育政策的成效與爭議，包括學生壓力、就近入學、免試升學等面向。
• 探討教育部對政治人物批評的回應方式，以及教育經費編列與管理法修正草案的規劃。

相關爭議

• 12年國教被批「脫褲子放屁」：委員質疑12年國教未減少學生壓力，反而增加補習項目，造成家長困擾。
• 教育部回應政治人物批評的標準不一：委員指出教育部對蔡英文主席的國教看法發新聞稿反駁，卻未對朱立倫的批評發新聞稿說明，被質疑有政治考量。
• 教育經費不足：委員提案將教育經費占總預算比例從22.5%提高至23.5%，以提升教育品質，但教育部需考量財源。
• 少子女化對教育的衝擊：學校科系停招、幼保系出路不佳、人才流失，以及校長提早退休現象，顯示教育競爭力下滑、行政能量下降等問題。
• 12年國教排富條款：委員質疑排富條款不合理，因人人有繳稅，權利義務應相對應。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 教育部將草擬方案，若教育經費增加1%，將扶弱與發展並重，提升教育品質。
• 教育部將研議提升幼保人員待遇，並重視幼保系存續與發展，避免人才流失。
• 教育部將繼續進行簡化行政工作，今年統合視導項目已大幅刪減2/3。
• 教育部將努力落實學校行政專業化，增聘專業行政人力，並向行政院爭取調整兼任行政工作老師待遇。
• 教育部將研究12年國教排富條款，但需考量財源問題。

核心議題

• 探討大專院校因少子女化導致的系所停招問題，特別是技職教育面臨的挑戰。
• 討論國立大學整併案（高雄海洋科技大學、高雄第一科技大學、中山大學）的程序、意願與爭議。
• 審查大專院校整併過程中的民主程序與校務會議決議要求。

相關爭議

• 系所停招與少子女化：熱門科系如土木系、口腔衛生學系停招，教育部對此了解不足，未能積極尋找原因與對策。
• 學生權益受損：中台科技大學幼保系改名兒教系，教育部不准，導致畢業生學歷不被承認，考照受影響。
• 大學整併缺乏共識：高雄海洋科技大學與高雄第一科技大學整併案，部分校友反對，擔心「海洋」特色消失，教育部被指無視各校意願，由上而下強行要求。
• 整併程序與外力干預：中山大學提出與兩校整併，委員質疑教育部在既定程序下受外力干預，缺乏遊戲規則。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 教育部已同意中台科技大學檢附說明後，針對幼保系改名導致的學分承認問題進行調整，以保障學生權益。
• 高雄海洋科技大學與高雄第一科技大學整併案，教育部預計在未來2週內召開審議委員會，並將會議通知副知委員會及委員辦公室。
• 臨時提案第3案「大專院校整併過程中，應依組織章程規定，經校務會議決議方可為之」修正通過。

核心議題

討論學生助理納入勞保的進展，以及大專院校校長協會對此政策的訴求與教育部、勞動部的決策衝突。

相關爭議

• 校長協會反對納保：大專院校校長協會公然違逆教育部、勞動部決策，要求撤回學生助理納保政策，被批為殘忍、悖離時代潮流。
• 教育部領導威望受挑戰：委員質疑教育部部長領導威望不足，校長協會直接越級向行政院長反映，不把部長當作主管。
• 政策模糊與不堅持：委員批評部長在學生助理納保問題上態度模糊、模稜兩可，未能堅定站在弱勢學生一邊。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

學生助理納保問題將以分流方式落實，學習型助理希望透過修法解決。

核心議題

• 討論2017世大運的維安規劃，以及國際棒球十二強賽事中華棒協營運狀況不佳、缺乏民主參與及剝削球員等問題。
• 審查臨時提案對世大運維安規劃與單項協會改進計畫的時程要求。

相關爭議

• 棒協營運問題與球員權益：中華棒協在十二強賽事籌備屢出狀況，缺乏民主參與，且剝削球員，球員出場費不足。
• 教育部補助心態：教育部對賺錢的棒球十二強賽事仍補助800萬元，被質疑是「凱子心態」，而非「雪中送炭」。
• 世大運維安：國際恐怖攻擊頻傳，世大運維安規劃需最高規格且縝密的安全防範。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臨時提案第1案「請教育部協調台北市政府於3個月內就2017世大運維安部分進行規劃，並向教育文化委員會委員提出報告」修正通過。
• 臨時提案第2案「請教育部就國際賽事舉辦之改善與單項協會公民參與問題於2個月內提出改善計畫」修正通過。
• 教育部承諾將檢討對單項協會的補助原則，並對如何照顧好球員與國手提出具體方案。