教委會審查教育部與科技部業務：聚焦學術倫理、防災科技與高教政策
教育及文化委員會會議日期：2016-03-09
立法院教育及文化委員會第3次會議，主要聽取教育部與科技部業務報告並進行質詢。會議聚焦於大學合併政策、流感停課標準、高教藍圖、技職教育、原住民族教育經費、基改食材校園供餐、技藝教育、游泳教學經費、兼任教師權益、校園教官、資安防護、科技防災、學術倫理及科技部產學合作等多元議題。會中提出多項臨時提案，要求兩部會檢討並提出具體改進方案。
討論事項一
宣讀上次會議議事錄
核心議題
無相關核心議題
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
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相關人員回應
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相關後續
議事錄確定。
討論事項二
教育部部長列席報告業務概況，並備質詢
核心議題
教育部部長就其業務概況進行報告，並接受立法委員針對教育政策、學術發展及校園管理等相關議題的質詢。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
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相關人員回應
吳思華 教育部部長
- 即席答復委員質詢。
- 相關人員即席答復說明。
相關後續
- 對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會，但委員另行指定期限者，從其指定。
- 本案報告及詢答結束。
討論事項三
國立大學合併推動辦法 (臨時提案一)
核心議題
檢討《國立大學合併推動辦法》，因其引發各界反彈，導致師生不安，且施行計畫不完備。
相關爭議
《國立大學合併推動辦法》引發各界反彈，認為教育重大決策攸關國家未來發展，但相關施行計畫尚不完備，導致多所大學師生處於不安狀況。
立法委員發言
黃國書 立法委員
- 要求教育部應暫緩目前正在推動大學合併計畫，重新檢討《國立大學合併推動辦法》。
- 建議將合併與未來教育部補助計畫區分，考慮各校特色與技職教育發展。
- 要求召開公聽會，廣納師生與各界意見，並設置合併專責委員會，勿讓大學整併草率進行。
相關人員回應
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照案通過。
討論事項四
流行性感冒疫情停課標準 (臨時提案二)
核心議題
因應流行性感冒疫情嚴重，中央缺乏統一停課標準，導致各級學校無所適從，需教育部與衛福部共同訂定標準並隨疫情調整。
相關爭議
中央無訂定統一標準，以致各級學校在流感疫情停課問題上無所適從。
立法委員發言
黃國書 立法委員
- 建請教育部應儘速邀請衛福部針對流感疫情制訂相關停課標準。
- 要求教育部應隨時掌握疫情狀況，隨著疫情強度適性調整標準，提供給各級學校參考。
相關人員回應
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照案通過。
討論事項五
高教新藍圖計畫 (臨時提案三)
核心議題
針對教育部推動之五年千億「新世代高教藍圖」計畫，委員認為其未能檢討過去績效，亦未因應高等教育問題及社會需求調整，僅整合現有計畫，因此要求暫緩推動並提出檢討報告。
相關爭議
「高教新藍圖」計畫未能針對過去執行績效檢討，且未能因應我國高等教育問題及社會需求調整，僅整合現有計畫，被質疑為草率於過渡時期提出拼湊式跨年度預算與政策。
立法委員發言
何欣純 立法委員
- 要求教育部暫緩推動「高教新藍圖」計畫。
- 要求教育部於3週內提出高教政策之檢討、針對新的整合性「高教」計畫公開之說明會或公聽會辦理時程，向教育及文化委員會提出報告。
黃國書 立法委員
- 要求教育部暫緩推動「高教新藍圖」計畫。
- 要求教育部於3週內提出高教政策之檢討、針對新的整合性「高教」計畫公開之說明會或公聽會辦理時程，向教育及文化委員會提出報告。
相關人員回應
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照案通過。
討論事項六
技職教育發展方向 (臨時提案四)
核心議題
國內技職教育發展偏向學術化，重視學術研究甚於技術教學，嚴重影響技職人才培育，要求教育部檢討技職政策、預算分配、評鑑機制、補助辦法等，並提出新策略。
相關爭議
國內技職教育發展已偏向學術化，尤其技職型大專校院重視學術研究更甚於技術教學，嚴重影響技職人才培育，雖多次要求教育部檢討，但改善有限。
立法委員發言
蔣乃辛 立法委員
- 要求教育部立即檢討目前技職教育發展方向，包括技職政策、預算分配、評鑑機制、補助辦法等。
- 要求教育部具體提出技職教育發展新策略，避免技職教育走入歷史，影響國家未來競爭力。
黃國書 立法委員
- 要求教育部立即檢討目前技職教育發展方向，包括技職政策、預算分配、評鑑機制、補助辦法等。
- 要求教育部具體提出技職教育發展新策略，避免技職教育走入歷史，影響國家未來競爭力。
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照案通過。
討論事項七
原住民族教育經費規劃 (臨時提案五)
核心議題
鑒於「教育經費編列與管理法」修訂增加教育預算，要求教育部會商原民會，規劃籌措原住民族教育經費，優先辦理4歲免費學前教育、加強大專生助學措施、調高獎助學金、增加民族教育、家庭親職教育及課業輔導、族語與英聽學習經費。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
蔣乃辛 立法委員
- 請教育部會商原住民族委員會規劃籌措原住民族教育經費，優先辦理原住民4歲免費學前教育。
- 請教育部會商原住民族委員會規劃籌措原住民族教育經費，加強原住民大專生助學措施，調高原住民大專學生獎助學金的金額及名額。
- 請教育部會商原住民族委員會規劃籌措原住民族教育經費，增加經費辦理民族教育、家庭教育及親職教育、學生課業輔導、族語及英聽學習。
高金素梅 立法委員
- 請教育部會商原住民族委員會規劃籌措原住民族教育經費，優先辦理原住民4歲免費學前教育。
- 請教育部會商原住民族委員會規劃籌措原住民族教育經費，加強原住民大專生助學措施，調高原住民大專學生獎助學金的金額及名額。
- 請教育部會商原住民族委員會規劃籌措原住民族教育經費，增加經費辦理民族教育、家庭教育及親職教育、學生課業輔導、族語及英聽學習。
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照案通過。
討論事項八
學校供餐基因改造食材配套措施 (臨時提案六)
核心議題
教育部要求學校供餐不得使用基改生鮮食材及初級加工品，但因非基改食材價格高、來源缺乏、查核困難及檢驗耗費等問題，造成地方政府執行困難，建請教育部研擬配套措施並補助經費。
相關爭議
教育部要求學校供餐不得使用含基改生鮮食材及初級加工品，但非基因改造食材價格高、來源量缺乏、源頭產製查核困難及末端檢驗耗費不貲等多重問題，造成地方政府執行困難。
立法委員發言
鍾佳濱 立法委員
- 建請教育部和相關政府單位研擬相關配套措施及具體作法。
- 建議補助地方政府因「學校衛生法」修正後經費不足部分。
- 要求於1個月內向教育及文化委員會提書面報告。
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相關後續
照案通過。
討論事項九
技藝教育課程向下延伸可行性規劃 (臨時提案七)
核心議題
現行技藝教育課程主要對象為國中9年級學生，無法向下延伸至7、8年級，導致學生升學選擇科系時仍處探索階段，造成人才培育斷層，建請教育部規劃向下延伸可行性。
相關爭議
現行技藝教育課程僅限國中9年級，無法向下延伸至7、8年級，使得學生無法依興趣選修課程，造成升學選擇科系探索期過長及人才培育斷層問題。
立法委員發言
鍾佳濱 立法委員
- 建請教育部針對技藝教育課程向下延伸至7、8年級之可行性進行規劃。
- 要求教育部於2個月內向教育及文化委員會提出書面報告。
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相關後續
修正通過。
討論事項十
游泳與自救能力教學經費補助 (臨時提案八)
核心議題
教育部體育署實施游泳與自救能力教學，依「國民義務教育法」應免納學費，建請中央研議補助所需經費，並在此之前同意以其他教學方式實施，經費另以專案核定。
相關爭議
游泳與自救能力教學屬義務教育課程，依規定不應另收費，但中央未研議補助所需經費，造成學校執行困境。
立法委員發言
鍾佳濱 立法委員
- 建請中央研議補助游泳教學所需經費。
- 建議在此之前，同意以其他教學方式實施，且其經費計畫另以專案核定。
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相關後續
修正通過。
討論事項11
公立大專院校合併政策檢討 (臨時提案九)
核心議題
教育部推動公立大專院校合併政策，未能顧及特色大學及技職體系獨特性，一味追求數量減少，對其發展造成威脅，尤其國立台南藝術大學與國立成功大學合併案引發強烈抗議，要求教育部暫緩相關期程並重新檢討。
相關爭議
- 教育部推動公立大專院校合併政策，未能顧及特色大學及技職體系獨特性，一味追求數量減少，對其發展造成嚴重威脅。
- 國立台南藝術大學與國立成功大學合併案引起南藝大師生強烈抗議，認為藝術大學應有獨立學習環境以因應藝術創作特殊訓練需求，反對併入一般大學。
立法委員發言
鄭麗君 立法委員
- 要求教育部重新檢討目前推動之公立大專院校合併政策，對特色大學及技職體系的影響。
- 要求在政策重新檢討並向立法院進行專案報告之前，應暫緩包括國立台南藝術大學及國立成功大學合併案在內的一般大學與特色或技職大學合併之相關期程。
相關人員回應
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相關後續
照案通過。
討論事項12
兼任教師勞動權益維護 (臨時提案十)
核心議題
現行法令對大專校院兼任教師的勞動權益保障不足，無法享有產假、喪假、病假等假別，要求教育部會商勞動部及相關團體，提出妥善維護編制外兼任教師勞動權益的規劃方案。
相關爭議
- 現行法規對大專校院兼任教師的勞動權益保障不足，既不適用教師請假規則，亦不適用勞工請假規則，導致其難以申請法定假別及享有支薪假別。
- 勞動部雖曾研商並達成應有基本法制保障的共識，但具體方案仍未提出。
立法委員發言
鄭麗君 立法委員
- 要求教育部於2個月內，就如何妥善維護編制外兼任教師勞動權益一事，邀集勞動部、各公私立大專校院及相關教師團體進行會商。
- 要求教育部就如何妥善維護兼任教師勞動權益一事提出妥善規劃方案。
相關人員回應
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相關後續
修正通過。
討論事項13
中等學校校園安全業務配套措施 (臨時提案十一)
核心議題
高級中等教育法修訂附帶決議要求教育部針對中等學校校園安全業務提出配套措施，並研議軍訓教官回歸國防體系或轉任其他工作之可行性，要求教育部提出書面報告。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
鍾佳濱 立法委員
- 要求教育部針對中等學校校園安全業務，及早提出配套措施。
- 要求教育部研議軍訓教官編制員額之預算規模，回歸國防體系或輔導轉任其他工作之可行性。
- 要求教育部於3個月內向教育及文化委員會提出書面報告。
相關人員回應
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相關後續
修正通過。
討論事項14
原住民族教育預算比例落實 (臨時提案十二)
核心議題
《原住民族教育法》規定中央政府應專款辦理原住民族教育，預算比率不得少於中央主管教育行政機關預算總額1.9%，但體系遲遲無法建構，政策與預算執行未澈底落實，要求教育部自106年度起單獨列出預算科目與細部執行計畫，並說明「專款辦理」定義。
相關爭議
《原住民族教育法》規定原住民族教育預算比率，但原住民族教育體系遲遲無法建構，政策與預算編列無法澈底落實執行。
立法委員發言
高金素梅 立法委員
- 請教育部針對原住民族教育法所規定之預算比例，自106年度起，預算書單獨列出該1.9%的相關預算科目與具體之細部執行計畫。
- 請教育部說明何謂「專款辦理原住民族教育」。
相關人員回應
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相關後續
修正通過。
討論事項15
科技部部長列席報告業務概況，並備質詢
核心議題
科技部部長就其業務概況進行報告，並接受立法委員針對科技部專題研究計畫補助、地震防災預警系統、資通安全、科技人才培育、技職教育、人文社會科學研究、科學園區發展及原住民族相關科技研究等議題的質詢。
相關爭議
- 科技部專題研究計畫補助通過率高達48%，相較美國過於寬鬆且平均金額太低，未能有效拔擢優秀計畫與人才。
- 地震預警系統建置進度牛步化，校園建置率低，全國性簡訊/電視警示系統遲遲未建立，被質疑執行效率不彰與高層不重視。
- 台灣資安問題嚴重，遭駭為世界第一，科技部作為主管機關被質疑因應策略不足。
- 學術倫理事件層出不窮，現行制度在責任歸屬、主動上報機制及罰則上存在灰色地帶與不足。
- 科技部在科技發展計畫審議委員中，產業界比例偏低（21.4%），學界比例過高（69.01%），恐導致研究成果未能符合產業需求，產生學用落差。
- 科技部對大型科技計畫的長期績效追蹤管考機制不足，效益評估缺乏，難以有效發揮績效預算精神。
- 科技部在推動科技研究時，被質疑偏重應用科學而較不重視基礎科學，且基礎科學與人文社會科學研究的經費申請管道單一，通過率較低。
- 科技部在推動海洋科學園區的經費爭取上，遭遇國發會縮減預算，導致園區規劃土地縮減，影響南台灣海洋產業發展。
- 科技部被質疑在科技研究成果轉化為公共政策的整合機制不足，導致研究成果無法有效協助政府施政，如嘉南地區地震危害潛勢微分區計畫雖點出問題，卻未被採納為政策依據。
- 科技部在處理學術弊案上被質疑「慢半拍」，對2013年發生的弊案直到2016年才知悉並啟動修法程序，效率不彰。
- 科技部在資安議題上將遭駭原因歸咎於「在大陸旁邊」，被質疑未能積極提出具體因應策略。
- 科技部在兩岸科技交流中，投入3,000萬元於「應對老齡社會研究」，被質疑與其核心業務科技成分不符，恐造成資源重複浪費。
立法委員發言
蘇巧慧 立法委員
- 質疑科技部專題研究計畫補助成功率高達48%是否過高，認為審核過於浮濫寬鬆，導致每件金額太少，無法真正拔擢優秀計畫與人才。
- 主張補助案應從嚴審核、從優補助，即使任期不長，部長仍應貫徹執行此態度。
- 要求科技部檢討並執行從嚴審核、從優補助的改革。
張廖萬堅 立法委員
- 關切地震防災預警系統建置進度緩慢，質疑為何104年度建置率僅6.85%，105年度預計完成23.49%，要求加速至106年度完成全國中小學建置。
- 建議地震預警系統不應僅限校園，應擴大應用至大樓、商辦、結合手機與有線電視等智慧型建置，避免研發成果執行牛步化。
- 質疑科技部在防災系統經費投入不足，相較於部長個人研究經費顯得微薄。
黃國書 立法委員
- 質疑台灣地震預警系統建置牛步化，相較日本在CBS系統應用上落後，要求科技部儘速協同相關部會展開災害簡訊/電視預警系統研發整合。
- 要求科技部確保4G應用相關經費切實花在刀口上，避免挪用至不相關業務。
- 關切台灣資安問題，引用美國前資安長說法指台灣遭駭為世界第一，要求科技部儘速提出具體因應策略與報告。
柯志恩 立法委員
- 對學術專案補助問題提出不同看法，認為對廣大學術界而言，小額補助有助於發表論文及升等，不宜過於嚴謹。
- 指出台灣科技技術貿易逆差持續擴大，顯示核心及專利技術高度仰賴國外，質疑國家投入鉅額科技經費，自主研發成效未達預期。
- 質疑科技計畫審議委員中產業界比例過低（21.4%），學界比例過高（69.01%），恐導致審議結果不符合產業需求，建議未來應增加產業界委員比例。
- 要求科技部應建立大型計畫的長期績效追蹤機制，進行3至5年後的效益評估，避免計畫結束後僅提交簡單成果報告而無後續追蹤。
- 質疑科技部創業基金與金管會矽谷基金有疊床架屋之感，建議整合預算經費做更合理分配。
吳志揚 立法委員
- 質疑科技部從國科會改制為「部」的實質意義，認為科技部應拿出戰鬥力與執行力，與民眾溝通，協助各部會執行有效科技政策，而非躲在學術象牙塔或成為專案發包中心。
- 批評科技部官方臉書成立近1年卻只有167個讚、內容陽春，顯示科技部未能有效與網路族群溝通，要求科技部建立專業與尊嚴，善用資訊操作維護預算。
- 強調台灣應發展為科技密集之地，科技部應積極提升國家科技水準，特別在資通訊領域。
鍾佳濱 立法委員
- 肯定科技部在災害防救方面運用科技整合，如即時視訊影像系統，發揮作用。
- 建議科技部可與全國1萬個超商據點合作，增設對外攝影鏡頭並提供頻寬，將影像資訊接入即時災害示警資訊平台，以利及早因應災害，並要求科技部於2個月內提出可行性評估報告。
- 質疑災防中心預算僅1億6,500萬元是否足夠支撐其作為防災科技巨人的角色。
吳思瑤 立法委員
- 嚴厲質疑台灣論文抄襲及學術倫理弊病層出不窮，認為是結構性問題，要求科技部檢討制度設計弊病，而非僅個案處理。
- 指出科技部與教育部應組成跨部會學術倫理工作小組，加速研議並建立彙報機制，加重學校責任，防堵灰色地帶，要求提供相關進度報告。
- 關切科技部前部長提出的碩士生與產業界加強連結新機制，質疑科技部在培育科技人才專章中獨缺此部分具體作為，要求補充相關資料。
鄭麗君 立法委員
- 引述日本東京防災手冊的案例，要求科技部反思台灣災防政策整合與系統建立，不能僅停留在技術層面推諉給其他部會。
- 建議科技部作為災防會報的政策幕僚單位，應思考如何給台灣居民一個完整的安全體系，並參與組織調整的討論，如成立類似美國FEMA的救災總署。
- 強調智慧城市是防災體系的基礎，要求科技部將智慧城市技術研究與防災連結，並因地制宜，建立各類型設施及各地的防災需求優先順序，而非僅以台北市為演練標準。
- 要求科技部承諾在520前公開校舍耐震係數及土壤液化區資訊，認為人民有知情與恐慌的權利，政府不應阻擋資訊公開。
- 提醒科技部106年度科技發展計畫預算審查不應因政權交接而提前，應為新政府保留彈性運用空間，並要求每月定期公布預算資訊。
高金素梅 立法委員
- 建議科技部應主動投入資源，協助原住民耆老將其傳統知識納入研究計畫，而非僅被動等待學者提出，並建議與原民會、鄉公所結合。
- 要求科技部人文司提供原住民相關人文資料，並主動與原民會合作，將部落知識納入研究。
- 建議科技部生科司應從下而上，結合部落在地知識，輔導原住民特有農產品（如紅藜、馬告）及山林草藥的科學研究與應用，並提供相關案例資料。
- 要求科技部針對「傳統領域跟自然資源治理」為題，於2週內提出先驅研究的徵件，內容須包含人文與自然科學跨領域、多年期計畫、生態學與自然經營管理典範轉移實證內容，以及如何將原住民族傳統領域治理納入國家公園、林務局等機關行政計畫。
許委員毓仁 立法委員
- 強烈建議科技部主動導入科技防災，利用大數據和IOT找出災害發生模式，並提供未來科技防災報告，承諾將防災納入業務。
- 要求科技部在科學園區發展上，權衡投資與環境永續，導入Google、Apple等大廠對環境評量的標準。
- 要求科技部重新檢討法人單位的定位，設定KPI，如每年關鍵技術release數量，以引進新興產業，並更主動與社會溝通成效。
- 質疑台灣投資環境惡化，要求科技部從科技角度提出措施吸引投資。
蔣乃辛 立法委員
- 關切科技部3月份大台北地區地震情境模擬演練，要求不能僅止於紙上作業，應規劃後續實際防災、救災、醫護及重建復原的具體措施，並將模擬結果提供給台北市政府作為整建老舊建物參考。
- 質疑校園地震預警系統進度緩慢，要求加速於明年底前完成全國中小學建置，並擴大至私有公用建築物、大型賣場、醫院、企業辦公大樓等人員聚集場所。
- 建議可挪用4G預算投入防災預警系統建置，並確認CBS系統將於3月底完成，4月1日上線，確保民眾能透過手機接收地震預警簡訊。
何欣純 立法委員
- 質疑科技部科研計畫實用性及民眾有感度，要求提供震災預警系統（CBS）建置內容與報告，並期待其成效。
- 關切中南部空污問題，要求科技部提出空污科研計畫的成果報告，並說明其如何轉化為實際政策依據。
- 質疑科技部在複合式災害研究能量與政策結合機制不足，認為智慧台灣大計畫若未落實，地震預警系統推廣將受限。
- 指出科技部補助的「嘉南地區地震危害潛勢微分區」計畫雖點出台南地震潛在受災區，但因未建議作為政府施政參考，導致研究成果石沉大海，要求科技部加強稽核，確保科研成果能轉化為政策依據。
- 要求科技部滾動修改計畫審查機制、核銷與計畫成效、「政策」與研究的整合機制，以及跨年度計畫審查、延續機制，並於1個月內提出報告。
許智傑 立法委員
- 質疑科技部學術倫理弊案處理「慢半拍」，如2013年台大能源國家型計畫弊案至2016年才知悉並啟動修法，要求科技部提升行政效率，儘速公告相關修訂辦法，勿將責任推給新政府。
- 要求科技部加強碩博士班學生與產業合作的能量，並建議每年舉辦「產業界奧斯卡」獎勵對產業有具體貢獻的教授，以鼓勵學術界投入產業，並要求提供相關資料。
- 強調科技部所有貢獻應以實用為原則，對台灣有實質幫助。
陳學聖 立法委員
- 要求科技部在面對總統當選人時，應勇於捍衛科技的正確價值，提供真實資訊，不應做政治判斷或隨政治正確走，例如在能源轉型中對「氫能」的評估，以及生技產業的發展潛力與風險。
- 提醒科技部應誠實告知新政府生技產業投資高、回收慢、就業率小、成功率低，股票市場獲利大的實情，而非僅視為概念股。
- 建議科技部應探索綠能、精密機械、智慧型產業（資通訊、生產力、人工智慧）及生命相關產業（生技、農業、糧食）作為台灣下一個戰略產業，並持續發揮專業，為台灣轉型尋找契機。
高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 立法委員
- 建議科技部提供更多資源與研究計畫，讓社會更明瞭原住民族狩獵文化與動物保育如何並存，並檢討《野生動物保育法》與自然資源管理政策。
- 要求科技部針對「傳統領域跟自然資源治理」為題，於2週內提出先驅研究的徵件，內容須包含人文與自然科學跨領域、多年期計畫、生態學與自然經營管理典範轉移實證內容，以及如何將原住民族傳統領域治理納入國家公園、林務局等機關行政計畫。
- 強調科技部應以扎實務實為原則，協助政府擬定更細緻的生態管理政策，並考量台灣生態環境差異、山林起伏大、動物族群數量難以釐清，以及原住民狩獵事實與實際狀況的落差。
陳宜民 立法委員
- 質疑科技部改制後是否偏重應用科學而較不重視基礎科學，指出國內基礎科學與人文社會科學研究的經費申請管道單一，通過率低，學者處境較為不利。
- 建議在新政府上任前，科技部應規劃基礎科學與人文社會科學研究的願景，並檢討中研院與科技部在全國科研體系中的經費分配與分工，解決資源不平等問題。
- 指出南部科學園區在經費編列上相對較少，但產出CP值高，要求科技部提供相關資料，說明預算編列差異原因。
賴瑞隆 立法委員
- 要求科技部重視南台灣發展，投入更多科技研發資源，協助南部產業轉型，縮小南北差距。
- 關切高雄海洋科學研究專區經費爭取受阻，要求科技部持續向國發會及行政院長反映，補足經費，確保園區完整建置。
- 要求科技部於1個月內告知高雄海洋科學研究專區的下一步處理方式，並確保海洋中心如期揭牌。
- 建議海洋委員會與國研院海洋中心在組織上應做好整合，避免功能重疊，共同主導海洋產業與研發。
吳焜裕 立法委員
- 質疑科技部部長對專題研究目的、應用型研究成果如何轉化為公共政策資訊等基本問題不了解，批評其「disqualify」擔任部長。
- 指出科技部在天然災害風險評估、食品安全等國內重大問題研究上投入不足，且研究成果未能有效整合轉化為政策應用。
- 質疑科技部聘請複審委員的利益迴避機制不嚴謹，尤其在食品科學領域，可能存在與產業關係密切的委員，要求科技部主動查核背景。
邱志偉 立法委員
- 質疑台灣創新力評比落後南韓，要求科技部參考南韓成功經驗。
- 要求科技部提供需求導向型研究計畫的清單，包括執行過的、進行中的及未來規劃的案件，以及每年預算編列與其他部會合作狀況。
- 質疑科技部推動人文社會科學領域研究成果出版及推廣計畫的適當性，認為中研院及大學系所已有相關工作，要求提供執行報告。
- 質疑科技部兩岸科技交流中投入3,000萬元於「應對老齡社會研究」，認為與核心業務科技成分不符，要求提供兩岸科技交流共同研究議題清單。
- 關切南科廠商進駐率，要求南科管理局提供精確數據，並建議路科應結合當地產業特色，轉型為國防科技產業園區，提供廠商誘因以提升進駐率。
林為洲 立法委員
- 指出竹科就業人口多達13萬人，每年產值破兆，但其交通問題嚴重，上下班時段造成周邊地區交通打結，多年來未能有效解決。
- 要求科學園區管理局於1個月內提出有效的交通改善計畫報告，提供給委員會所有委員，以最科學的方法解決此問題。
相關人員回應
徐爵民 科技部部長
- 承認台灣學術研究計畫平均金額太低，不足以支持這麼多人，導致研究無法進行，特別是人文社會領域。
- 同意學術補助案應從嚴審核、從優補助，並表示科技部已在進行相關改革，希望能帶入民間資源。
- 表示地震預警系統規劃到107年完成，但已與教育部談好將提前1年，即明年（106年）建置完畢全國中小學，但地方政府需配合經費。
- 承諾CBS簡訊/電視警示系統將在3月底建置完畢，4月1日正式上線，並需電信業者及通傳會配合。
- 承認台灣資安遭駭原因與地理位置有關，但強調國家資安科技中心已法人化，將強化資安防護。
- 解釋技術貿易逆差數字有一半以上來自微軟授權，並承認在技術自主研發及產業需求方面仍有很大進步空間。
- 表示科技計畫審議委員中產業界比例低是因為業界人士較無空，但已在研究計畫申請格式上做改變，重視研究目的與產業連結。
- 同意應建立大型計畫的成效追蹤機制，但認為大型國家型計畫已很嚴謹且會調整。
- 表示科技部不會不重視基礎科學，且相關經費從未刪除，並已請專家研究人文社會領域學術卓越攻頂計畫的推動。
- 承諾會與原民會主動尋找真正懂原住民族傳統知識的人士，將其納入研究計畫，而非僅被動等待學者提案。
- 認同將防災納入科技部業務，將扮演主動角色，並將福島案例納入研究，推動智慧園區計畫。
- 表示對新政府的能源政策會提供專業建議，指出氫能發展在安全與成本上有顧慮，產業化緩慢；強調綠能、精密機械、智慧型產業及生命相關產業是台灣未來發展重點。
- 表示科技部已持續進行應用型研究成果轉化為公共政策的機制，透過資訊公開、與部會討論等方式，並強調基礎研究也能轉化為公共政策。
- 表示科技部會持續與教育部討論碩博士班學生與產業合作，並指出每年都有舉辦傑出獎頒獎，獎勵產學合作貢獻。
- 承諾儘速提供委員要求的相關資料與報告。
張國鎮 國震中心主任
- 表示地震預警系統預計全台灣2,000多所中小學都會建置，目前已完成200多所主站和副站。
- 說明地震預警系統在台南地震中發揮良好效果，可提前4至17秒預警，讓學童有時間疏散或躲避。
- 表示大台北地區地震情境模擬是針對老舊建築倒塌部分，已提供給台北市政府參考，並建議進行整建及災防疏散、收容與安置的討論。
林一平 科技部次長
- 說明手機地震預警技術已建置完成，透過Cell Broadcast可將簡訊發送時間縮短至4秒。
- 表示科技部已與教育部召開跨平台會議，將成立共同辦公室處理學術倫理案件，並提供經費，預計1至2週內召開初步會議。
- 說明學術倫理案件處理已補強，要求計畫申請時一旦發生問題需立即處理並回報科技部，相關規定已訂好且程序上已走完，將儘速公告。
- 表示碩士班產業合作沒有問題，博士班因人數少較困難。
陳宏宇 災防中心主任
- 說明2月6日地震發生後，災防中心在1分鐘內接到警報，18分鐘內進駐中央應變中心。
- 表示災防中心預算為1億6,500萬元，正嘗試朝向巨人方向發展，整合既有科技應用於防災。
- 同意評估與超商合作將閉路監視系統影像接入災害示警平台的可行性，預計1至2個月內完成可行性評估報告，但需考量個資、法規、技術及業務主管面向。
- 表示災防中心有建議內政部製作防災手冊，並有進行風險評估與災害方面的工作。
張忠吉 科技部資訊處處長
- 說明科技部官方臉書於2015年4月17日成立，但曾被冒用，後經Facebook同意呈現並註冊為地標，但目前未營運，主要因採取防範措施。
洪世章 科技部人文與社會發展司司長
- 說明科技部鼓勵原住民研究計畫主要透過學者從現有學門內提出自由型研究計畫，限於大專院校研究人員。
- 表示可將委員提出的原住民族傳統領域與自然資源治理議題納入台灣典範研究的call for proposals，可立即執行，並協助尋找相關教授。
蔡少正 科技部生科司司長
- 表示生科司負責生物醫學、醫藥衛生、農業科學研究成果推廣及應用，以及產學合作計畫的審核、補助和考核，主要依學者專家研究報告核定。
錢宗良 科技部次長
- 說明科技部將於3月21日召開專業諮議委員會，針對地震後災防體制改革進行沙盤推演，包括FEMA結構、東京都災防體制及地震後沙盤演練等，共識將報請行政院災防辦協調。
- 表示高雄海洋科學研究專區的公共建設經費因國發會考量自償率而有所折扣，科技部將配合完成前2棟建物，第3棟展示部分將在下一期計畫提出。
- 承諾會持續向國發會及院長反映，爭取補足高雄海洋科學研究專區經費，並確認中心將於3月30日揭牌。
- 說明科技部與中研院在雄才大略計畫中並無申請重疊。
林威呈 南科管理局局長
- 說明南科目前有效核准72家廠商，其中57家已正式營運生產，其餘正在設廠。
- 表示南科將結合當地產業特色，朝國防科技產業園區轉型，提供誘因吸引廠商進駐。
杜啟祥 竹科管理局局長
- 說明竹科（含竹南科）就業人口約15萬2,000多人，竹科主體約13萬2,000人，面積650平方公里。
- 表示竹科交通問題已透過硬體（聯絡道、橋梁拓寬）和軟體（巡巴、彈性上下班、交通動線調整）改善，並規劃高鐵延伸至竹科。
- 將於1個月內提出有效交通改善計畫報告。
葉至誠 科技部綜規司司長
- 說明科技部已在專題計畫作業要點增列條文，要求學校等執行機構在發生學術倫理事件時，應站在第一線處置並立即回報科技部。
- 表示學術倫理案件處理規範已修改完成並經學術會報通過，將於1週內公告。
相關後續
- 科技部應於3年內完成我國海洋科學研究專區建置，所需公共建設經費6.83億元、科技預算4.1億元及自籌9.17億元。
- 科技部除滾動修改計畫審查機制外，針對核銷與計畫成效、「政策」與研究的整合機制，亦應為滾動修改，並就其跨年度計畫審查、延續機制，於1個月內向教育及文化委員會報告。
- 科技部應積極研議建立大型計畫之成效追蹤機制，以利未來大型科技計畫結束後進行成效追蹤與效益分析，並於2個月內向教育及文化委員會提出專案報告。
- 科技部應盡速協同相關部會即行展開災害簡訊/電視預警系統研發整合，並於2個月內完成整合時間表之訂定，規劃相關實驗場域選定，將系統盡速投入測試，以期早日達成民間應用目標。
- 科技部應於1個月內針對台灣遭駭問題提出書面報告，說明未來面對資安攻擊之具體對策。
- 科技部應於2個月內提出中興新村高等研究園區轉型「明日村」計畫的報告，說明在地結合之基礎建設及人文融入。
- 科技部會同教育部，研商於學術養成過程中強化學術倫理之教育；針對研究單位發現或發生違反學術倫理情事，應建立彙報機制，將相關違反情事樣態、人員與案件彙整，通報原聘僱、補助、獎勵單位。前開會商討論結果，應於2個月內向教育及文化委員會報告。
原始資料
- 公報
- 1050601
- 卷／期／冊
- 105／6／1
- 發布日期
- 2016-03-25
- 原始連結
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