經濟部所屬國營事業106年度預算審查：聚焦台電、台水、台糖營運與電業法程序爭議
經濟委員會會議日期：2016-11-28
LawTrace 法律歷程：電業法
立法院經濟委員會審查經濟部所屬台灣電力、台灣自來水及水資源作業基金106年度預算，並繼續審查台灣糖業公司預算。會議中，委員們對電業法修正草案的審查程序提出激烈辯論，最終主席承諾先詢答不實質處理。對於國營事業，討論聚焦於台電的供電穩定、核四資產處理、再生能源發展，以及台水的漏水率、普及率、水價與水資源管理等核心議題，並通過多項臨時提案要求各公司檢討改進。
討論事項一
審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣糖業股份有限公司、台灣中油股份有限公司 (11/21)
核心議題
- 審查台灣糖業與台灣中油106年度預算，包括其經營策略、土地利用、環保措施及配合政府政策的執行情況。
- 討論台糖公司土地租金上漲對承租戶的影響，以及中油公司儲油槽安全監測系統的建置需求。
相關爭議
- 台糖公司土地租金大幅上揚對承租者的衝擊，引發委員要求立即調降租金。
- 中油公司中、大型儲油、儲氣槽的安全性問題，因常建於易受天災影響的地區，委員質疑其預警監測系統不足。
立法委員發言
林岱樺 立法委員
- 要求台糖公司立即召開臨時董事會議，針對調降土地租金議題做出決議，並提交資料。
- 要求中油公司於2週內提交常設監測系統及未來規劃資料，以預警桶槽變形、地基滑動、傾斜等問題。
黃偉哲 立法委員
- 要求中油公司於2週內提交常設監測系統及未來規劃資料，以預警桶槽變形、地基滑動、傾斜等問題。
- 要求台糖公司立即召開臨時董事會議，針對調降土地租金議題做出決議，並提交資料。
蘇治芬 立法委員
- 要求中油公司於2週內提交常設監測系統及未來規劃資料，以預警桶槽變形、地基滑動、傾斜等問題。
- 要求台糖公司立即召開臨時董事會議，針對調降土地租金議題做出決議，並提交資料。
蘇震清 立法委員
- 要求中油公司於2週內提交常設監測系統及未來規劃資料，以預警桶槽變形、地基滑動、傾斜等問題。
- 要求台糖公司立即召開臨時董事會議，針對調降土地租金議題做出決議，並提交資料。
廖國棟Sufin．Siluko 立法委員
- 要求台糖公司儘速研議恢復台東糖廠舊貌，提升觀光意願，以保全台東市民共同記憶及促進文創產業發展。
- 要求台糖公司於3個月內盤點原住民族傳統領域內之土地地段號資料，以利政府歸還原住民族土地事宜。
孔文吉 立法委員
- 要求台糖公司儘速研議恢復台東糖廠舊貌，提升觀光意願，以保全台東市民共同記憶及促進文創產業發展。
- 要求台糖公司於3個月內盤點原住民族傳統領域內之土地地段號資料，以利政府歸還原住民族土地事宜。
張麗善 立法委員
- 要求台糖公司儘速研議恢復台東糖廠舊貌，提升觀光意願，以保全台東市民共同記憶及促進文創產業發展。
- 要求台糖公司於3個月內盤點原住民族傳統領域內之土地地段號資料，以利政府歸還原住民族土地事宜。
- 要求台灣中油公司提供加油站增設太陽能發電與燈具更換節電計畫之詳細內容、經費、實施期程與效益評估等報告。
- 建請台糖公司不得出售土地做為投資台灣農業開發公司之用，因其本業經營預計盈餘低於投資金額。
- 建請台糖公司以出資額做最大清償責任方式參與台灣農業開發股份有限公司，且累計出資額超越前一年度扣除出售土地及投資利益之稅前純益金額須經立法院同意始得動支。
邱志偉 立法委員
- 要求台糖公司提供空間資訊技術人力是否足以勝任土地管理之評估報告，因土地管理機帳系統與土地登記簿面積差異甚鉅。
- 要求中油公司於2個月內提交高雄煉油廠土地及設備後續利用、污染整治、預算及與高市府協商進度之書面報告。
- 請台糖公司配合高雄市政府提出岡山棒球村的開發計畫，並於3個月內提出書面報告。
- 要求中油公司全面盤點國內外探勘計畫，針對不符合效益或具高度風險的案子進行檢討，汰弱留強，並提送書面報告於2個月內。
- 請中油公司、台糖公司重新評估成立事業棒球隊的可行性，以及對扶植基層棒球隊提出具體回饋辦法，於2個月內送評估報告。
蘇治芬 立法委員
- 要求台糖公司提供空間資訊技術人力是否足以勝任土地管理之評估報告，因土地管理機帳系統與土地登記簿面積差異甚鉅。
- 要求中油公司於2個月內提交高雄煉油廠土地及設備後續利用、污染整治、預算及與高市府協商進度之書面報告。
- 請台糖公司配合高雄市政府提出岡山棒球村的開發計畫，並於3個月內提出書面報告。
- 要求中油公司全面盤點國內外探勘計畫，針對不符合效益或具高度風險的案子進行檢討，汰弱留強，並提送書面報告於2個月內。
- 請中油公司、台糖公司重新評估成立事業棒球隊的可行性，以及對扶植基層棒球隊提出具體回饋辦法，於2個月內送評估報告。
- 建請經濟部國營會協助國營事業建立設備稼動率指標，於107年度預算書開始載明。
- 建請中油公司提出具體改善方案，於2週內送交經濟委員會，以強化營運效能。
- 建請台糖公司於2週內提出檢討報告，並送交經濟委員會，針對蔗農消費合作社社員人數爭議深入了解。
高志鵬 立法委員
- 建請經濟部國營會協助國營事業建立設備稼動率指標，於107年度預算書開始載明。
- 建請中油公司提出具體改善方案，於2週內送交經濟委員會，以強化營運效能。
- 建請台糖公司於2週內提出檢討報告，並送交經濟委員會，針對蔗農消費合作社社員人數爭議深入了解。
管碧玲 立法委員
- 請台糖公司配合高雄市政府提出岡山棒球村的開發計畫，並於3個月內提出書面報告。
劉世芳 立法委員
- 請台糖公司配合高雄市政府提出岡山棒球村的開發計畫，並於3個月內提出書面報告。
黃昭順 立法委員
- 質詢台糖及中油預算執行及經營績效。
賴瑞隆 立法委員
- 質詢台糖及中油預算執行及經營績效。
相關人員回應
沈榮津 經濟部政務次長
- 就台灣糖業股份有限公司及台灣中油股份有限公司的預算案進行報告與答詢。
黃育徵 台灣糖業股份有限公司董事長
- 就台灣糖業股份有限公司的預算案進行報告與答詢。
管道一 台灣糖業股份有限公司總經理
- 就台灣糖業股份有限公司的預算案進行報告與答詢。
陳金德 台灣中油股份有限公司董事長
- 就台灣中油股份有限公司的預算案進行報告與答詢。
陳綠蔚 台灣中油股份有限公司總經理
- 就台灣中油股份有限公司的預算案進行報告與答詢。
相關後續
- 台灣中油股份有限公司的預算審查另定期繼續審查。
- 台灣糖業股份有限公司的預算審查定於105年11月23日（星期三）繼續審查。
- 通過15項臨時提案，要求相關單位在指定期限內提交報告或採取行動。
討論事項二
審查行政院函請審議「電子遊戲場業管理條例第十二條條文修正草案」案
核心議題
審查「電子遊戲場業管理條例」第12條條文修正草案，以確保法案內容符合現行需求與管理目標。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 第12條條文照案通過。
- 全案審查完竣，提報院會討論，不須交由黨團協商。
- 推請管召集委員碧玲於院會討論時作補充說明。
討論事項三
繼續審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣糖業股份有限公司 (11/23)
核心議題
- 繼續審查台灣糖業股份有限公司106年度預算，重點關注其業務計畫、營業收支、生產成本、轉投資、重大建設事業及資金運用，並針對多角化經營虧損、土地管理、原住民族土地權益、食品安全及公司治理等議題進行深入檢討。
- 討論台糖公司本業經營能力欠佳，過度依賴出售土地獲利，以及其多角化事業部門的虧損問題。
相關爭議
- 台糖公司獎金編列：委員認為獎金應與經營績效連結，並凍結部分預算要求報告。
- 砂糖事業虧損：委員指出傳統蔗糖經營經濟效益不高，要求檢討改進。
- 肉豬養殖成本：台糖肉豬養殖間接成本遠高於全台平均，委員要求提出書面報告。
- 原住民族土地爭議：台糖公司土地部分源自日治時期強徵之原住民族土地，委員要求凍結相關預算，並要求台糖公司盤點原住民族傳統領域內土地。
- 投資性不動產運用：高雄市楠梓地區合建案出現公共設施問題，台糖公司被指輕忽草率。
- 研究發展費用：委員凍結部分預算，要求台糖公司提出專案報告。
- 中國股東股權與股利：台糖公司0.93%股份屬中國股東，雖凍結繼承轉讓，但仍分派股利，委員質疑其公平性與資金活用。
- 土地賤租私立學校：台糖公司逾50筆土地租金過度低廉且長期未調整，部分私校退場後仍低價續租，有違辦學初衷。
- 轉投資績效不彰：台糖公司多項轉投資案投資報酬率低，造成資金積壓，委員要求檢討投資策略。
- 地價稅上漲影響：地價稅上漲導致台糖公司負擔增加，委員要求檢視土地活用規劃。
- 養豬場惡臭問題：屏東縣六塊厝養豬場惡臭影響鄰近住戶，委員要求改善污染防治設備。
- 保健食品銷售衰退：蜆精及蠔蜆錠銷售量衰退，委員要求加強行銷或研發衍生產品。
- 新園農場遺址保護：高雄市新園農場開發計畫可能擾及史前遺址，委員要求台糖善盡告知責任並進行文化資產評估。
- 食品安全疑慮：台糖公司頻傳食品安全標示不實、委外代工品管失當等問題，損及商譽。
立法委員發言
管碧玲 立法委員
- 提案凍結台糖「獎金」預算二分之一，要求提出書面報告。
- 提案凍結「投資性不動產費用」1億元，要求向立法院經濟委員會專案報告。
- 提案凍結「專業服務費」五分之一，要求台糖公司、現住戶及地方政府三方尋得共識後始得動支。
- 提案要求台糖公司將各車輛停車場收支明細詳列於年度預算說明。
- 提案要求台糖公司將各遊樂事業收支明細詳列於年度預算說明。
- 提案要求台糖公司針對生物科技事業部代客加工收入大幅衰退提出說明及營業改善報告。
- 提案要求台糖公司近期辦理土地產權清查作業，並協請相關機關釐清土地產權，以免增加不合理之地價稅支出。
- 提案要求台糖公司積極與潛在開發商研商高雄航空貨運園區開發內容，配合地方政府辦理招商事宜。
- 提案要求台糖公司針對目前各項土地租賃政策與契約進行全面檢討，並在2週內提出解決方案。
- 提案要求經濟部督導台糖公司立即展開專案調查舊廠區、廠房火災事件，若涉不法移送檢調機關，並於105年12月底前提出調查及檢討報告。
- 提案要求台糖公司盤點所屬資產，建置屋頂型、地面型太陽能設施，於2個月內提出報告。
- 提案要求台糖公司將增加之收入主要著重於文化資產之維護。
- 提案要求台糖公司將改善高雄市楠梓地區投資性不動產社區異味相關情事及辦理情形提出書面報告。
王惠美 立法委員
- 提案凍結台糖「獎金」預算二分之一，要求提出書面報告。
- 提案凍結「豬隻」生物資產預算十分之一，要求提出書面報告。
- 提案凍結「投資性不動產費用」1億元，要求向立法院經濟委員會專案報告。
- 提案凍結「研究發展費用」30%，要求專案報告。
- 提案要求台糖公司應將各車輛停車場收支明細詳列於年度預算說明。
- 提案要求台糖公司應將各遊樂事業收支明細詳列於年度預算說明。
- 提案要求台糖公司檢討改善遊樂事業營運不佳狀況。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出畜殖事業部檢討報告。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出改進專案報告，檢討8大事業部虧損及本業依賴出售土地獲利問題。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出檢討報告，改善董事出席率及兼任不符規定問題。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出專案報告，維持生物科技事業部保健食品銷售實績。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出改進專案報告，加強稽核委外代工廠商以確保產品品質。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出改進專案報告，解決土地產權清查與機帳系統差異問題。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出改進專案報告，避免工安環保事業部焚化爐長期虧損。
- 提案要求台糖公司於2個月內重新檢討工程之規劃及執行作業，並將相關報告送交立法院經濟委員會。
- 提案要求台糖公司於1個月內辦理土地清查作業，並將清查結果送交立法院經濟委員會。
- 提案要求台糖公司於1個月內提出既有土地再利用以創造效益之專案評估報告，並送交立法院經濟委員會。
- 提案要求台糖公司於1個月內評估裁撤「臺灣地區砂糖平準基金」之可行性，並將評估結果及相關時程送交立法院經濟委員會。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出檢討及改善方案，避免閒置土地髒亂損及形象。
- 提案要求台糖公司於2個月內重新檢討台灣高鐵投資策略及目的，並將相關報告送交立法院經濟委員會。
- 提案要求台糖公司於1個月內向立法院經濟委員會提出檢討及改善方案，並針對連年虧損之事業單位研擬裁撤方案。
- 提案要求台糖公司提出歷年投資評估、投資策略與退場機制等完整評估與策略報告。
- 提案要求台糖公司不得出售土地做為投資台灣農業開發公司之用。
- 提案要求台糖公司以出資額做最大清償責任方式參與台灣農業開發股份有限公司，且累計出資額超越前一年度扣除出售土地及投資利益之稅前純益金額須經立法院經濟委員會同意始得動支。
- 提案要求台糖公司應積極規劃雲林北港糖廠之活化，加強與在地宗教特色之結合，向立法院經濟委員會提出整體規劃、實施期程與相關計畫之可行性報告。
- 提案要求台糖公司應積極辦理清查作業，並請相關機關協助釐清土地產權，以避免日久難以追查。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司於1個月內向立法院經濟委員會提出檢討報告，針對全台各地畜牧場周邊鄰里進行全面性檢討、說明，並建置回收（沼氣）發電設備和防污措施等配套。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司於1個月內向立法院經濟委員會提出專案檢討報告，針對花蓮縣光復鄉大農段土地問題，應徵得當地原住民族同意，並與原住民族建立共同管理機制。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司於1個月內向立法院經濟委員會提出專案檢討報告，針對油品部門銷售長年虧損問題，顯見其加油站競爭力不足。
- 提案要求台糖公司於3個月內擬具相關檢討報告，送立法院經濟委員會，針對土地管理機帳系統與土地登記簿登記異動面積差異近10倍，導致負擔地價稅的問題。
- 提案要求台糖公司於1個月內擬具改善報告，送立法院經濟委員會，針對多角化事業經營不善導致本業虧損問題。
張麗善 立法委員
- 提案凍結台糖「獎金」預算二分之一，要求提出書面報告。
- 提案凍結「豬隻」生物資產預算十分之一，要求提出書面報告。
- 提案凍結「投資性不動產費用」1億元，要求向立法院經濟委員會專案報告。
- 提案凍結「研究發展費用」30%，要求專案報告。
- 提案要求台糖公司提出歷年投資評估、投資策略與退場機制等完整評估與策略報告。
- 提案要求台糖公司不得出售土地做為投資台灣農業開發公司之用。
- 提案要求台糖公司以出資額做最大清償責任方式參與台灣農業開發股份有限公司，且累計出資額超越前一年度扣除出售土地及投資利益之稅前純益金額須經立法院經濟委員會同意始得動支。
- 提案要求台糖公司應積極規劃雲林北港糖廠之活化，加強與在地宗教特色之結合，向立法院經濟委員會提出整體規劃、實施期程與相關計畫之可行性報告。
- 提案要求台糖公司應積極辦理清查作業，並請相關機關協助釐清土地產權，以避免日久難以追查。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司於1個月內向立法院經濟委員會提出檢討報告，針對全台各地畜牧場周邊鄰里進行全面性檢討、說明，並建置回收（沼氣）發電設備和防污措施等配套。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司於1個月內向立法院經濟委員會提出專案檢討報告，針對花蓮縣光復鄉大農段土地問題，應徵得當地原住民族同意，並與原住民族建立共同管理機制。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司於1個月內向立法院經濟委員會提出專案檢討報告，針對油品部門銷售長年虧損問題，顯見其加油站競爭力不足。
- 提案要求台糖公司於3個月內擬具相關檢討報告，送立法院經濟委員會，針對土地管理機帳系統與土地登記簿登記異動面積差異近10倍，導致負擔地價稅的問題。
- 提案要求台糖公司於1個月內擬具改善報告，送立法院經濟委員會，針對多角化事業經營不善導致本業虧損問題。
徐永明 立法委員
- 提案凍結台糖「投資性不動產費用」1億元，要求向立法院經濟委員會專案報告。
- 提案凍結「研究發展費用」30%，要求專案報告。
- 提案要求台糖公司106年度不得出售位於原住民族地區之土地。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出畜殖事業部檢討報告。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出改進專案報告，檢討8大事業部虧損及本業依賴出售土地獲利問題。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出檢討報告，改善董事出席率及兼任不符規定問題。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出專案報告，維持生物科技事業部保健食品銷售實績。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出改進專案報告，加強稽核委外代工廠商以確保產品品質。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出改進專案報告，解決土地產權清查與機帳系統差異問題。
- 提案要求台糖公司於2個月內向立法院經濟委員會提出改進專案報告，避免工安環保事業部焚化爐長期虧損。
- 提案要求台糖公司所屬經農委會認定之優良農地不得任意出售。
- 提案要求台糖公司於半個月內針對蔗農合作社之處理，向立法院經濟委員會提出改進專案報告。
孔文吉 立法委員
- 提案凍結台糖「精煉糖製造費用」預算十分之一，要求檢討改進砂糖事業虧損問題。
- 提案凍結台糖「投資性不動產費用」1億元，要求向立法院經濟委員會專案報告。
- 提案凍結台糖「研究發展費用」30%，要求專案報告。
- 提案要求台糖公司106年度不得出售位於原住民族地區之土地。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司於1個月內向立法院經濟委員會提出檢討報告，針對全台各地畜牧場周邊鄰里進行全面性檢討、說明，並建置回收（沼氣）發電設備和防污措施等配套。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司於1個月內向立法院經濟委員會提出專案檢討報告，針對花蓮縣光復鄉大農段土地問題，應徵得當地原住民族同意，並與原住民族建立共同管理機制。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司於1個月內向立法院經濟委員會提出專案檢討報告，針對油品部門銷售長年虧損問題，顯見其加油站競爭力不足。
- 提案要求台糖公司於3個月內擬具相關檢討報告，送立法院經濟委員會，針對土地管理機帳系統與土地登記簿登記異動面積差異近10倍，導致負擔地價稅的問題。
- 提案要求台糖公司於1個月內擬具改善報告，送立法院經濟委員會，針對多角化事業經營不善導致本業虧損問題。
- 提案要求台糖公司在原轉會有關原住民族土地相關調查結束前，位處花東地區原住民族傳統領域內之公司土地不得任意標售。
- 提案要求台糖公司於1個月內，就花東地區閒置土地推動原住民族傳統有機作物研擬規劃報告。
- 提案要求台糖公司儘速恢復台東糖廠舊貌，研議復建台東糖廠煙囪及主體廠房，以提升觀光客到台東糖廠意願。
- 提案要求台糖公司請求原民會協助，於3個月內盤點原住民族傳統領域內之台糖土地地段號資料，以利後續政府歸還原住民族土地事宜。
廖國棟Sufin．Siluko 立法委員
- 提案凍結台糖「投資性不動產費用」1億元，要求向立法院經濟委員會專案報告。
- 提案凍結台糖「研究發展費用」30%，要求專案報告。
- 提案凍結「豬隻」生物資產預算十分之一，要求提出書面報告。
- 提案要求台糖公司提出歷年投資評估、投資策略與退場機制等完整評估與策略報告。
- 提案要求台糖公司不得出售土地做為投資台灣農業開發公司之用。
- 提案要求台糖公司以出資額做最大清償責任方式參與台灣農業開發股份有限公司，且累計出資額超越前一年度扣除出售土地及投資利益之稅前純益金額須經立法院經濟委員會同意始得動支。
- 提案要求台糖公司應積極規劃雲林北港糖廠之活化，加強與在地宗教特色之結合，向立法院經濟委員會提出整體規劃、實施期程與相關計畫之可行性報告。
- 提案要求台糖公司應積極辦理清查作業，並請相關機關協助釐清土地產權，以避免日久難以追查。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司於1個月內向立法院經濟委員會提出檢討報告，針對全台各地畜牧場周邊鄰里進行全面性檢討、說明，並建置回收（沼氣）發電設備和防污措施等配套。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司於1個月內向立法院經濟委員會提出專案檢討報告，針對花蓮縣光復鄉大農段土地問題，應徵得當地原住民族同意，並與原住民族建立共同管理機制。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司於1個月內向立法院經濟委員會提出專案檢討報告，針對油品部門銷售長年虧損問題，顯見其加油站競爭力不足。
- 提案要求台糖公司於3個月內擬具相關檢討報告，送立法院經濟委員會，針對土地管理機帳系統與土地登記簿登記異動面積差異近10倍，導致負擔地價稅的問題。
- 提案要求台糖公司於1個月內擬具改善報告，送立法院經濟委員會，針對多角化事業經營不善導致本業虧損問題。
- 提案要求台糖公司在原轉會有關原住民族土地相關調查結束前，位處花東地區原住民族傳統領域內之公司土地不得任意標售。
- 提案要求台糖公司於1個月內，就花東地區閒置土地推動原住民族傳統有機作物研擬規劃報告。
- 提案要求台糖公司儘速恢復台東糖廠舊貌，研議復建台東糖廠煙囪及主體廠房，以提升觀光客到台東糖廠意願。
- 提案要求台糖公司請求原民會協助，於3個月內盤點原住民族傳統領域內之台糖土地地段號資料，以利後續政府歸還原住民族土地事宜。
- 提案要求台糖公司於1個月內檢討高鐵站區台糖閒置土地活化報告，送立法院經濟委員會。
- 提案要求台糖公司於3個月內擬具畜殖場環境改善計畫，送立法院經濟委員會。
- 提案要求台糖公司於3個月內就降低豬隻飼養成本擬具相關書面報告。
- 提案要求台糖公司於1個月內研擬國外銷售研究計畫，促進蜆精飲品的國外市場。
- 提案要求台糖公司於1個月內擬具食品安全稽核精進報告，送立法院經濟委員會。
邱議瑩 立法委員
- 提案要求台糖公司應將各車輛停車場收支明細詳列於年度預算說明。
- 提案要求台糖公司應將各遊樂事業收支明細詳列於年度預算說明。
- 提案要求台糖公司檢討改善遊樂事業營運不佳狀況。
- 提案要求台糖公司重新檢視放租建地租約禁止修繕規定，研訂同意整建辦法，並於3個月內提出檢討報告。
- 提案要求台糖公司主動聯繫農委會，全力協助花東地區二級農產加工廠之建置。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司進行投資性不動產之經營允宜審慎評估。
- 提案要求台糖公司儘速在沙崙農場耕區附近裝設警告標語，並與觀光局、縣市政府共同推動宣導，避免遊客嬉戲危及安全。
- 提案要求台糖公司加強稽核並審慎挑選合作廠商並擬具賠償契約，俾維持台糖公司品牌商譽。
- 提案要求台糖公司儘速調節營運方向，並研擬計畫送交立法院經濟委員會，改善流動比率及速動比率驟降問題。
- 提案要求台灣糖業股份有限公司提出本業經營策略之改善計畫，送交立法院經濟委員會。
- 提案要求台糖公司應全面檢視並調整土地租賃契約，尤其地價稅調漲後，不宜透過其他預算截長補短。
- 提案要求台糖公司重新檢討投資策略之改善措施，避免影響資金運用及股東權益。
- 提案要求台糖公司全面檢視擁有之土地面積及鄰近土地使用情形，儘速完成土地活用之完善規劃。
- 提案要求台糖公司畜殖事業部對國內台糖養豬場進行調查並積極改善污染防制設備，加強睦鄰工作。
- 提案要求台糖公司加強行銷或研發相關衍生產品，以維持生技事業營運績效。
- 提案要求台糖公司應就新園農場遺址進行全面性研究，並善盡告知承租人責任。
- 提案要求台糖公司適時調節倉儲管理及銷售辦法，以維持公司企業之良好績效。
陳明文 立法委員
- 提案凍結台糖「投資性不動產費用」1億元，要求向立法院經濟委員會專案報告。
- 提案凍結「研究發展費用」30%，要求專案報告。
- 提案要求台糖公司正視消費者行為改變問題，儘速提出行銷因應方案，以維持銷售實績。
- 提案要求台糖公司檢討改進董事出席率低於60%及委託出席次數過高問題，並改善董事兼任其他國營事業違反規定的情形。
- 提案建請台糖公司評估前往東南亞國家設立糖廠與畜牧場之可行性，以打下東南亞內需市場並建立更密切關係。
- 提案要求台糖公司應提出有效抑減肉豬生產成本方案，增加公司營收。
- 提案要求台糖公司加強追蹤考核被投資公司之營運及財務狀況，維護公司權益，避免低投資報酬率事件重演。
- 提案要求台糖公司儘速研謀改善對策，並向立法院經濟委員會提出書面檢討報告，解決多角化事業經營不善導致本業虧損問題。
- 提案要求台糖公司加強辦理土地產權清查作業，以避免徒增地價稅負擔。
- 提案要求台糖公司於6個月內完成規劃閒置抵價地開發方案，以符合政府利益。
- 提案要求台糖公司加強品質稽核，必要時考慮汰換不良代工廠商，以確保產品品質，維持公司商譽。
蔡培慧 立法委員
- 提案要求台糖公司以促進社會經濟、青年就業、農業永續經營、糧食安全為目標，立即提出公司經營改革策略，於3個月內提出專案報告。
- 提案要求台糖公司檢討當前平地造林之耗地政策，提出兼具環境生態及農業經營之使用計畫，以提升台灣整體糧食自給率，於3個月內提出專案檢討報告。
- 提案要求台糖公司應配合行政院農業委員會推動「土地儲備制度」之政策，調整土地開發之相關業務，不得以公益之外目的出售土地，並於3個月內提出專案報告。
- 提案要求台糖公司所屬經農委會認定之優良農地不得任意出售。
蘇震清 立法委員
- 提案凍結台糖「研究發展費用」30%，要求專案報告。
- 提案要求台糖公司以促進社會經濟、青年就業、農業永續經營、糧食安全為目標，立即提出公司經營改革策略，於3個月內提出專案報告。
- 提案要求台糖公司檢討當前平地造林之耗地政策，提出兼具環境生態及農業經營之使用計畫，以提升台灣整體糧食自給率，於3個月內提出專案檢討報告。
- 提案要求台糖公司應配合行政院農業委員會推動「土地儲備制度」之政策，調整土地開發之相關業務，不得以公益之外目的出售土地，並於3個月內提出專案報告。
- 提案要求台糖公司所屬經農委會認定之優良農地不得任意出售。
- 提案要求台糖公司應持續就功能不彰或業務萎縮部門，加強辦理部門簡（整）併，並積極研擬經營改善方案，以提升整體公司經營績效。
- 提案要求廢止臺灣地區砂糖平準基金條例，並裁撤砂糖平準基金，以健全台糖公司財務管理與永續經營。
- 提案要求台糖公司應研擬具體改善措施，重新檢討投資之策略及目的，並審慎研酌有無繼續投資之必要，以避免因投資虧損，影響資金之運用效益。
- 提案要求台糖公司應檢討改進，積極開發尚待利用之抵價地，以求最適度利用該公司土地。
- 提案要求台糖公司應積極辦理土地產權清查作業，並協請相關機關儘速釐清土地產權，以有效管理其土地資源。
- 提案要求台糖公司於半個月內針對蔗農合作社之處理，向立法院經濟委員會提出改進專案報告。
- 提案要求台糖公司確實依規劃將東海豐豬廠改建為全新的現代化綠能示範豬場，並於3個月內擬具畜殖場環境改善計畫，送立法院經濟委員會。
- 提案要求經濟部與國營會應就「臺灣地區砂糖平準基金」實際運用規劃或檢討裁撤之評估，於1個月內向立法院經濟委員會提出專案報告。
- 提案要求台糖公司應落實辦理查核作業，並於2個月內就如何強化委外代工廠商之稽查與汰換機制，以確保產品品質及公司商譽，向立法院經濟委員會提出專案報告。
- 提案要求台糖公司確實檢討其經年虧損之多角化營運效能低落問題，並就土地資源整合運用提出長期性規劃，向立法院經濟委員會提出專案報告。
高志鵬 立法委員
- 提案凍結台糖「研究發展費用」30%，要求專案報告。
- 提案要求台糖公司以促進社會經濟、青年就業、農業永續經營、糧食安全為目標，立即提出公司經營改革策略，於3個月內提出專案報告。
- 提案要求台糖公司檢討當前平地造林之耗地政策，提出兼具環境生態及農業經營之使用計畫，以提升台灣整體糧食自給率，於3個月內提出專案檢討報告。
- 提案要求台糖公司應配合行政院農業委員會推動「土地儲備制度」之政策，調整土地開發之相關業務，不得以公益之外目的出售土地，並於3個月內提出專案報告。
- 提案要求台糖公司應持續就功能不彰或業務萎縮部門，加強辦理部門簡（整）併，並積極研擬經營改善方案，以提升整體公司經營績效。
- 提案要求廢止臺灣地區砂糖平準基金條例，並裁撤砂糖平準基金，以健全台糖公司財務管理與永續經營。
- 提案要求台糖公司應研擬具體改善措施，重新檢討投資之策略及目的，並審慎研酌有無繼續投資之必要，以避免因投資虧損，影響資金之運用效益。
- 提案要求台糖公司應檢討改進，積極開發尚待利用之抵價地，以求最適度利用該公司土地。
陳瑩 立法委員
- 提案要求台糖公司對於無業務上需要之不動產，若位於原住民族地區，應暫緩辦理出售。
高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 立法委員
- 提案要求台糖公司106年度不得出售位於原住民族地區之土地。
- 提案要求台糖公司所屬經農委會認定之優良農地不得任意出售。
- 提案要求台糖公司將增加之收入應主要著重於文化資產之維護。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 台灣糖業股份有限公司業務計畫、營業收支、生產成本、資金運用等部分，應依審查結果隨同調整。
- 營業總收入增列5千萬元，營業總支出減列1,500萬元，稅前淨利增列6,500萬元。
- 通過96項決議，主要內容包括凍結部分預算，要求台糖公司就獎金支用、砂糖事業虧損、肉豬養殖成本、原住民族土地利用、多角化經營績效、食品安全、資產管理、轉投資效益、環境保護、工安環保等議題提交專案報告或改善方案。
討論事項四
審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣電力股份有限公司、台灣自來水股份有限公司；審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：水資源作業基金
核心議題
- 審查台灣電力公司、台灣自來水公司及水資源作業基金106年度預算，聚焦於台電的供電穩定、再生能源發展、核能安全、核廢料處理及智慧電網建置，以及台水的漏水率、普及率、水質管理、財務困境及災害應變能力。
- 討論電業自由化、非核家園政策對電力供應的影響，以及水資源的開源節流、水價合理化與偏鄉供水改善。
相關爭議
- 電業法審查程序：國民黨黨團主張應先召開多場公聽會再審查，以廣納各界意見，避免「頭過身就過」；執政黨委員則認為召委排定先詢答再公聽符合職權行使法規定，且公聽會可多場舉辦。主席最終承諾只詢答不實質處理。
- 台水水價過低與虧損：台水公司董事長指出台灣水價為世界第三低，且23年未調整，導致公司長期虧損，需透過借貸及資產活化維持營運。
- 偏鄉自來水普及率：委員質疑偏鄉（如高雄那瑪夏、桃源、美濃，屏東縣）自來水普及率極低，且現行每戶成本超過15萬元就不易推動的標準，使居民長期無法獲得自來水供應，要求政府應有更積極的作為。
- 水庫淤積與漏水率：委員關切台灣水庫淤積嚴重，以及台水公司漏水率高達18%（花蓮更高達22.48%），導致水資源大量浪費，質疑汰換管線速度過慢且技術落後。
- 核四資產處理：委員質疑核四「資產管理維護費」換湯不換藥，台電最初採用濕式封存是為重啟考量，要求明確核燃料移出時程、資產買主及廠址未來規劃。
- 核電廠除役與供電缺口：委員擔憂核一、核二除役及火力機組汰換將造成供電缺口，質疑台電能否確保供電穩定，特別是夏季尖峰時段。
- 火力發電與空污：委員質疑台電新建火力機組雖稱排放接近天然氣標準，但二氧化碳排放仍是問題，且延役火力機組恐加劇中部空污問題。
- 蘭嶼核廢料貯存場：委員質疑台電占用蘭嶼核廢貯存場原住民保留地租期屆滿後未續約，且核廢料檢整作業造成當地人員健康受損，要求台電加速處理並重視原住民族權益。
- 蘭嶼火力發電廠與居民健康：委員指出蘭嶼火力發電廠距離幼稚園僅60公尺，長期影響居民健康，要求台電改善煙囪、圍籬及噪音監測。
- 水面太陽能發電對水質及景觀影響：委員質疑在澄清湖等水庫水面裝設太陽能板可能導致水庫優氧化、破壞生態及影響飲用水安全，並破壞景觀。
- 智慧電表推動成效不彰：台電推動住商型簡易時間電價及智慧電表設置進度緩慢，申請戶數遠低於目標，委員質疑宣導不足且誘因不夠。
立法委員發言
黃偉哲 立法委員
- 關切APEC會議中美國退出TPP對台灣區域經濟整合的影響，並詢問台灣的戰略與FTA談判進展。
- 質疑台水公司持續虧損的原因，並建議其多角化經營，如水庫水面太陽能發電，以增加收入。
- 要求台水公司於106年度預算執行中努力減少虧損。
- 提案要求台水針對高雄市岡山區、路竹區、橋頭區、梓官區、永安區、彌陀區自來水普及率明顯不足問題提出檢討報告。
- 提案要求經濟部針對阿公店水庫周圍遊憩設施及觀光資源強化提出專案報告。
- 提案要求台電公司以各縣市為基準，盤點電桿地下化數量，並依急迫性分區處理，於2個月內提檢討報告。
- 提案要求自來水公司研議TWATER在高雄地區佈設之效益評估，於3個月內提送報告。
- 提案要求自來水公司於1個月內研議高雄地區整體管線汰換時程，提送報告。
- 提案要求自來水公司研議以地下管線三維地理資訊系統協助自來水管線管理之評估，於106年6月底前送報告。
- 提案要求台電公司重新研議災害搶修之處理作業規範，強化搶修人員調度能力，災情通報系統應暢通，於1個月內提送檢討報告。
- 提案要求經濟部水利署提出水資源開發評估報告及雨水利用系統評估之研究報告。
- 提案要求台電公司針對電網型儲能系統進行規劃報告。
- 提案建請台電公司積極配合相關部門，並提出相關計畫協助推動沼氣發電，於3個月內送交經濟委員會。
- 提案建請台電公司針對住商型簡易時間電價推動成效不彰提出改善方式，於1個月內提出專案報告。
- 提案建請台電公司應提出積極之規劃，於2024年低壓用電戶之智慧電表設置達600萬戶。
邱議瑩 立法委員
- 質疑台灣水資源情勢嚴峻，降雨量豐沛但可用水量低，要求水利署提出積極策略應對缺水問題。
- 關切高屏地區用水問題，支持伏流水開發取代水庫興建，並要求水利署與台水公司加強合作。
- 批評台水公司自來水漏水率高、普及率低，且預算編列不足以大幅改善，特別是偏鄉地區。
- 指出台水公司網站資訊更新停滯，僅董事長個人行程有更新，要求加強督導。
- 質疑台水公司在颱風期間因停電導致大面積停水，缺乏臨時供電系統，要求建置。
- 提案要求台水針對高雄市岡山區、路竹區、橋頭區、梓官區、永安區、彌陀區自來水普及率明顯不足問題提出檢討報告。
- 提案要求經濟部針對阿公店水庫周圍遊憩設施及觀光資源強化提出專案報告。
- 提案要求台電公司以各縣市為基準，盤點電桿地下化數量，並依急迫性分區處理，於2個月內提檢討報告。
- 提案要求自來水公司研議TWATER在高雄地區佈設之效益評估，於3個月內提送報告。
- 提案要求自來水公司於1個月內研議高雄地區整體管線汰換時程，提送報告。
- 提案要求自來水公司研議以地下管線三維地理資訊系統協助自來水管線管理之評估，於106年6月底前送報告。
- 提案要求台電公司重新研議災害搶修之處理作業規範，強化搶修人員調度能力，災情通報系統應暢通，於1個月內提送檢討報告。
- 提案要求經濟部水利署提出水資源開發評估報告及雨水利用系統評估之研究報告。
廖國棟Sufin．Siluko 立法委員
- 關切台經院對台灣經濟的「脫、貿、利、政」預測，特別是TPP撤出對台灣的影響及因應戰略。
- 質疑政府非核家園與減排政策下，電源供應是否足夠，認為能源局說法空泛，要求提出讓民眾安心的方案。
- 關切南迴公路改善計畫貼近海岸線，與海爭地恐無法持久，質疑水利署在評估會議中的立場與意見。
- 提案要求本次會議第二天（11月30日）之議程應改開電業法公聽會。
- 提案建議12月1日電業法公聽會應就各議題單獨舉行，並加開6場公聽會。
黃昭順 立法委員
- 質疑電業法修法程序，認為應先開公聽會再審查，不應由少數人決定。
- 批評民進黨黨團成為「橡皮圖章」，對立法院造成傷害。
- 關切能源政策是否圖利財團、備載容量是否足夠、電價是否合理等問題。
- 提案建議12月1日電業法公聽會應就各議題單獨舉行，並加開6場公聽會。
張麗善 立法委員
- 質疑電業法修法茲事體大，應透過多場公聽會整合各界意見再審查。
- 關切綠能政策對農漁民權益的影響，特別是風力發電影響漁民、太陽能光電影響農民。
- 關切核一、核二廠是否會提前除役，以及核二廠臨時燃料池貯存格架審查進度。
- 質疑蘭嶼核廢料處置方案，要求台電審慎選址，並質疑澎湖反悔後續處置。
- 關切雲林縣台子村到澎湖海纜最後一里路建置進程及溝通困難，特別是變電所變冷卻所的名稱變更是否實質解決民眾疑慮。
- 質疑台水與台電合作水面太陽能光電對飲水安全的潛在威脅，以及太陽能板廢棄物處理問題。
- 提案建議12月1日電業法公聽會應就各議題單獨舉行，並加開6場公聽會。
孔文吉 立法委員
- 質疑電業法審查程序違反立法院職權行使法，應先開公聽會再審查，避免重蹈婚姻平權法覆轍。
- 關切APEC會議成效，質疑部長未與任何國家達成有利台灣出口的合作協議或意向協定。
- 質疑水質水量保護區水資源作業基金徵收程序繁瑣、費用高，且在原住民地區經費使用不當，要求成立監督管理委員會改善。
邱議瑩 立法委員
- 不解國民黨委員在審查台水、台電預算時提出電業法公聽會要求，認為應按議程進行。
- 認為電業法修法需要多方討論，但提案說明與公聽會順序並無硬性規定，召委已排定公聽會。
陳明文 立法委員
- 支持召委排定電業法先詢答再公聽的程序，認為符合立法院職權。
- 關切APEC會議成果，特別是FTAAP利馬宣言對台灣未來經濟整合的意義，並建議經濟部將其列為重要研究議題。
- 質疑台水公司持續虧損且虧損擴大，要求說明原因。
- 關切民生用水與工業用水水價是否應有區別，並質疑工業用水量佔比。
- 質疑台水公司漏水率數據真實性，認為短短幾年內大幅降低存疑，並強調漏水造成巨大浪費。
- 關切台水公司大口徑管線未定期檢查可能導致破裂及地層下陷問題。
- 要求經濟部編列專案預算，在3年內徹底解決偏遠地區150萬人無自來水可用問題。
王惠美 立法委員
- 關切電業法修正幅度大，台電員工擔心廠網分離，環團主張一次到位，電價是否上漲等爭議，希望先釐清。
- 質疑水庫淤積嚴重，要求水利署加速推動排砂隧道等清淤方式。
- 批評台水公司漏水率高達18%，汰換管線速度慢，技術落後，要求引進科技防漏措施。
- 質疑台水公司管線圖失真，要求利用管線更新期間清查並e化圖資。
- 關切明年電力供應狀況，擔憂核一、核二除役後供電缺口，要求台電追緊深澳和大潭工程進度。
- 質疑台電在電力不足時啟動核電廠汽渦輪發電，認為這是「要命的電」，成本高且風險大。
- 關切核一、核二濕式貯存容量不足，乾式貯存執照未獲允許，可能導致機組停機，形成電力危機。
- 提案建議12月1日電業法公聽會應就各議題單獨舉行，並加開6場公聽會。
徐永明 立法委員
- 質疑台電將「核四停工封存」預算名稱改為「核四資產管理維護費」，認為是換湯不換藥，實質仍為封存。
- 指出台電將核四濕式貯存改為乾式貯存，證明最初編列濕式預算有重啟核四的意圖。
- 要求台電明確核燃料移出廠區時程、核四資產買主及廠址未來規劃。
- 強調台電應死心不再重啟核四，專注處理核燃料、資產處置及廠址利用問題。
- 質疑水資源作業基金虧損擴大，且電廠外包台電人事成本過高，要求檢討。
- 批評水源保育回饋金補助項目浮濫，連豪宅區辦燈會都補助，與水資源保育無關，要求檢討。
蘇震清 立法委員
- 關切自來水鉛管汰換進度，要求台水公司加速處理宜蘭地區剩餘戶數。
- 要求台水公司加速降低漏水率，並引進更先進的管材，避免水資源浪費。
- 關切屏東縣自來水普及率為全國最低，要求台水公司加速大潮州地區淨水廠後續接管工程，並與地方政府協調推動。
- 詢問核一、核二廠除役時程不會延後，並質疑台電燃煤發電污染控制能力。
- 要求台電公司加強地熱發電等綠能發展，並解決光電業者反映的饋線、接線限制問題。
- 提案要求台水針對高雄市岡山區、路竹區、橋頭區、梓官區、永安區、彌陀區自來水普及率明顯不足問題提出檢討報告。
- 提案要求經濟部針對阿公店水庫周圍遊憩設施及觀光資源強化提出專案報告。
- 提案要求台電公司以各縣市為基準，盤點電桿地下化數量，並依急迫性分區處理，於2個月內提檢討報告。
- 提案要求自來水公司研議TWATER在高雄地區佈設之效益評估，於3個月內提送報告。
- 提案要求自來水公司於1個月內研議高雄地區整體管線汰換時程，提送報告。
- 提案要求自來水公司研議以地下管線三維地理資訊系統協助自來水管線管理之評估，於106年6月底前送報告。
- 提案要求台電公司重新研議災害搶修之處理作業規範，強化搶修人員調度能力，災情通報系統應暢通，於1個月內提送檢討報告。
- 提案要求經濟部水利署提出水資源開發評估報告及雨水利用系統評估之研究報告。
- 提案要求台電公司針對電網型儲能系統進行規劃報告。
- 提案建請台電公司積極配合相關部門，並提出相關計畫協助推動沼氣發電，於3個月內送交經濟委員會。
- 提案建請台電公司針對住商型簡易時間電價推動成效不彰提出改善方式，於1個月內提出專案報告。
- 提案建請台電公司應提出積極之規劃，於2024年低壓用電戶之智慧電表設置達600萬戶。
高志鵬 立法委員
- 質疑台水公司自有水源不足，過度依賴外購水源，導致成本偏高及營運虧損。
- 批評台水公司向台北市自來水事業處購買新北市水源價格過高，造成水價一國兩制，要求解決不公平現象。
- 關切非核家園政策下，電源供應穩定性，特別是大潭燃氣單循環緊急發電計畫進度，要求確保不會有缺口。
- 批評台電公司推動住商型簡易時間電價成效不彰，申請戶數遠低於目標，要求檢討價差、離峰時間及加強宣導。
- 要求台電公司為住商型簡易時間電價設定明年5月前達到10萬戶的目標。
- 提案要求台水針對高雄市岡山區、路竹區、橋頭區、梓官區、永安區、彌陀區自來水普及率明顯不足問題提出檢討報告。
- 提案要求經濟部針對阿公店水庫周圍遊憩設施及觀光資源強化提出專案報告。
- 提案要求台電公司以各縣市為基準，盤點電桿地下化數量，並依急迫性分區處理，於2個月內提檢討報告。
- 提案要求自來水公司研議TWATER在高雄地區佈設之效益評估，於3個月內提送報告。
- 提案要求自來水公司於1個月內研議高雄地區整體管線汰換時程，提送報告。
- 提案要求自來水公司研議以地下管線三維地理資訊系統協助自來水管線管理之評估，於106年6月底前送報告。
- 提案要求台電公司重新研議災害搶修之處理作業規範，強化搶修人員調度能力，災情通報系統應暢通，於1個月內提送檢討報告。
- 提案要求經濟部水利署提出水資源開發評估報告及雨水利用系統評估之研究報告。
- 提案要求台電公司針對電網型儲能系統進行規劃報告。
- 提案建請台電公司積極配合相關部門，並提出相關計畫協助推動沼氣發電，於3個月內送交經濟委員會。
- 提案建請台電公司針對住商型簡易時間電價推動成效不彰提出改善方式，於1個月內提出專案報告。
- 提案建請台電公司應提出積極之規劃，於2024年低壓用電戶之智慧電表設置達600萬戶。
管碧玲 立法委員
- 批評台灣自來水普及率仍有不足，特別是偏鄉地區，認為是「國恥」，要求台水公司提出5年或10年內達到更高普及率的方案。
- 堅決反對台水公司將澄清湖等美麗景觀水庫用於水面太陽能光電選址，認為此舉破壞國土景觀。
- 批評台電公司過去再生能源發展遲緩，能量寥寥可數，要求台電改變內部文化與心態，積極推動新能源政策以達成2025年20%的目標。
- 質疑台電公司核子燃料最終處置計畫第一期（94年至104年）經費支出細目不透明，且原能會作為球員兼裁判，經費暴漲。
- 要求台電公司將核能最終處置計畫列為加強監督課題，並就委員要求說明的部分做成專案報告。
蘇治芬 立法委員
- 要求經濟部部長就台塑六輕海水淡化計畫與王家溝通，並要求其加速執行，以解決農田用水被挪用問題。
- 關切環保署長呼籲雲林縣民明年「共體時艱」的說法，質疑是否意味明年會缺電或麥寮發電廠操作許可受阻。
- 批評台電公司智慧電表、電子式電表執行能力不佳，推動進度緩慢。
- 關切核一、核二燃料池將滿，以及火力機組除役，詢問台電明年供電缺口及因應措施。
- 要求台電公司加強儲能系統發展及需量競價措施，並研究德國、美國等國的儲能政策。
- 指出台電海纜方案與雲林縣不易耕作區距離過近，要求政府推動政策應納入周邊效益。
王惠美 立法委員
- 關切台灣水庫淤積問題，要求水利署加速推動排砂隧道等清淤方式。
- 批評台水公司漏水率高達18%（花蓮更高達22.48%），汰換管線速度慢，技術落後，要求引進科技防漏措施。
- 質疑台水公司管線圖失真，要求利用管線更新期間清查並e化圖資。
- 關切明年電力供應狀況，擔憂核一、核二除役後供電缺口，要求台電追緊深澳和大潭工程進度。
- 質疑台電在電力不足時啟動核電廠汽渦輪發電，認為這是「要命的電」，成本高且風險大。
- 關切核一、核二濕式貯存容量不足，乾式貯存執照未獲允許，可能導致機組停機，形成電力危機。
林德福 立法委員
- 詢問經濟部2016年底或2017年初是否會再推動節能家電補助。
- 質疑林口火力發電廠更新計畫容量增加是否造成更大污染，以及二氧化碳排放問題。
- 關切台電公司在520後核電機組歲修停擺，導致電力供應瓶頸，甚至啟動核電廠「要命的電」汽渦輪發電，質疑其安全與成本。
鄭天財Sra．Kacaw 立法委員
- 關切全國及原住民地區自來水供水普及率問題，質疑台水公司無自來水地區供水改善計畫預算比例過低。
- 要求台水公司提供原住民地區飲用水品質檢測資料，確保水質符合標準。
- 批評台電公司蘭嶼核廢貯存場占用原住民保留地租期屆滿後未續約，要求台電加速解決。
賴瑞隆 立法委員
- 關切高雄地區管線老舊破裂導致停水事件，要求台水公司加速鳳山淨水場輸水管線汰換工程進度。
- 質疑台電公司林口電廠565億元新機組鍋爐洩漏事件，新產品兩次測試都發生問題，要求台電向IHI廠商求償並追究人為疏失或採購弊端。
- 要求經濟部介入調查台電林口電廠鍋爐洩漏事件的採購過程有無弊端，並提出更完整、詳細的報告。
簡東明Uliw．Qaljupayare 立法委員
- 質疑台水公司無自來水地區供水改善計畫的戶數達成數字，認為可能將換管工程納入計算。
- 指出原住民地區自來水改善面臨土地取得、路權、配合款等困難，導致經費無法有效執行。
- 要求台水公司檢討無自來水地區供水改善計畫的要點與辦法，降低偏遠地區負擔，從根本解決問題，並提供相關資料。
徐榛蔚 立法委員
- 關切梅姬颱風造成電桿斷裂，詢問台電公司70億元防災型電線桿地下化工程計畫在花東地區的規劃與期程，要求提供書面資料。
- 反對台電公司重啟萬里水力發電廠計畫，指出該地區岩層脆弱，恐危害居民生命財產安全，要求召開地方公聽會並公開透明。
- 關切花蓮南華部落高壓電塔遷移問題，要求台電公司開誠佈公與地方鄉親協調。
- 批評台水公司自來水接管、延管計畫僅考量成本而不顧民生需求，導致花蓮偏鄉地區永遠排不到。
- 質疑簡易自來水管理員薪資與補助不足，導致無人願意從事，要求經濟部檢討並補助人事費用。
- 關切大台北地區水費調漲，認為台水公司應先改善漏水率再考慮漲價，並指出花蓮漏水率高於平均值。
- 要求水利署針對花東海岸線每年退縮4米的問題提出海堤保護方案。
- 建議將立霧溪發電廠尾水用於灌溉新城和秀林的農田，解決「看天田」問題。
陳歐珀 立法委員
- 肯定水利署在宜蘭縣河川治理及環境改善方面的成就，給予高分評價。
- 肯定自來水公司在宜蘭縣接管普及率方面取得的成績，並積極處理民生問題。
- 批評台電公司在宜蘭縣電塔拆除及電纜地下化進度緩慢，影響居民安全與景觀。
- 要求台電公司將宜蘭、花蓮、臺東和屏東列為防災電纜地下化計畫的優先辦理縣市，並提供規劃計畫。
- 要求台電公司優先考慮員山鄉湖東村山腳觀光道路及三星鄉大洲地區的電纜地下化。
Kolas Yotaka 立法委員
- 嚴厲批評台電公司蘭嶼核廢料檢整作業，質疑其勞務委外採最低價格標，導致當地檢整人員在毫無防護下工作並罹癌。
- 指責台電公司拒絕提供相關契約資料，以商業機密為由拖延，不重視原住民族生命。
- 強烈批評蘭嶼火力發電廠距離蘭恩幼稚園僅60公尺，長期影響學童健康，且隔音設備建造遲緩，缺乏空氣、噪音監測。
- 要求台電公司重視蘭嶼發電問題及核廢料對當地人的影響，並加速改善蘭嶼電廠煙囪、圍籬及噪音問題。
- 揚言將提案凍結甚至刪除台電公司相關預算，以示抗議。
相關人員回應
李世光 經濟部部長
- 回應APEC部長會議成果，指出國際開放貿易是增加GDP和人民福祉的重要手段，各國對此抱持樂觀態度。
- 表示針對TPP撤出，經濟部已與美國溝通，並分析製造業回流美國趨勢，台灣將持續與各國談判FTA。
- 說明新南向政策由行政院新南向辦公室主導，全球WTO相關由國貿局主事。
- 承諾將檢討水資源基金的運用，並將水庫水源保育回饋金的查核報告提交委員。
- 承諾將對委員提出的偏遠地區飲水問題進行分析，並與台水公司進一步討論規劃，努力達成不限電目標。
- 回應台塑六輕海水淡化計畫，表示將與其聯繫並要求加速執行。
- 說明台灣儲能系統最有效率仍是抽蓄電力，其他系統成本過高，但會持續關注國際發展。
- 承諾將與台電公司就林口電廠鍋爐洩漏事件的採購過程介入調查。
朱文成 台灣電力股份有限公司董事長
- 說明台電公司因應電業改革，已推動內部廠網分工及事業部制，並成立「電業自由化因應專案小組」。
- 解釋現行電價機制，並說明電價費率計算公式修訂擬議已陳報行政院，將層轉立法院審定。
- 指出106年供電能力將因林口新2機、通霄新複循環1機加入，以及大林3-4機、通霄複循環1-3機延後除役而提升，並規劃大潭燃氣單循環緊急發電計畫。
- 說明台電積極推動第七輸變電計畫及林口、通霄、大林等電廠更新擴建計畫。
- 強調台電持續推動核能電廠核安總體檢，並規劃用過核燃料採廠內乾式貯存，最終移至集中式貯存設施。
- 說明台電透過需量競價、減少用電措施、住商型簡易時間電價等強化需求面管理。
- 報告智慧電網及智慧電表布建進度，預計109年底完成100萬戶，113年完成300萬戶低壓AMI。
- 強調台電致力發展綠色企業，推動再生能源發展，並在風力、太陽能、地熱方面有所規劃。
- 說明台電透過數位行動櫃台、強化停電資訊揭露、高壓用戶服務入口網站、多元繳費管道及資訊科技協助用電管理，開發用戶創新加值服務。
- 指出台電透過企業網站資訊揭露、資料開放、黑客松活動及志工服務團隊強化社會溝通。
- 說明台電精進颱風搶修復電作為，包括強化桿線裝置及評估電線電纜地下化。
- 回應核四資產管理維護費，表示實質上將有用資產維持在可用階段，並減少預算，但已死心不再重啟核四。
- 承諾明年將積極進行核燃料移出廠區，並努力尋找核四資產買主及處理廠址利用方案。
- 解釋水資源基金外包台電的成本包含維修保養，不單是人事費用。
- 說明明年供電狀況，表示將透過新建機組、延役機組及需求管理措施努力避免缺電。
- 說明林口火力發電廠更新計畫採用超超臨界機組，環保排放接近天然氣標準，僅二氧化碳排放較多。
- 回應台電在離島地區（如綠島）積極推動地熱發電，並解決光電業者饋線限制問題。
- 回應蘭嶼核廢料檢整作業，表示有依照工安及幅防規定進行訓練，並承諾加速處理蘭嶼核廢貯存場租地問題。
- 回應蘭嶼火力發電廠問題，表示將在今年冬天改善煙囪，明年逐步實施圍籬改善。
郭俊銘 台灣自來水公司董事長
- 報告台水公司106年度預算預計虧損9.38億元，主因台灣水價為世界第三低、管線汰換資本支出龐大及湖山水庫、新北供水工程折舊攤提。
- 說明台水公司將與台電簽約，利用水庫水面進行太陽能發電，並與民間業者合作建置太陽能面板，以增加收入。
- 回應自來水漏水率問題，表示已從早年25%以上降至今年底預計16.1%，並規劃提早2年以上達成2020年14.25%的目標。
- 說明自來水管線汰換採用球狀石墨延性鑄鐵管，並指出塑膠管占比高是漏水主因。
- 說明屏東縣自來水普及率為全國最低，但已全面抽驗簡易自來水系統水質，並加速大潮州地區淨水廠後續接管工程。
- 回應委員對水面太陽能發電的疑慮，認為日曬減少可降低水庫優氧化，對水質影響正面，並會加強監測。
- 回應水庫淤積問題，表示曾文和南化水庫正在進行排砂隧道計畫。
- 說明台水公司正積極引進科技防漏技術，如SCADA系統，並將利用管線更新期間清查並e化圖資。
- 回應高雄地區管線老舊破裂問題，表示鳳山淨水場輸水管線汰換工程預計明年6月動工，107年年中完工，並將加速處理。
胡南澤 台灣自來水公司總經理
- 報告105年度截至10月底台水公司產銷及收支盈虧情形。
- 報告106年度事業計畫重點，包括合理調整組織人力、加強研究發展、落實公司治理、推動水價合理化、強化專案投資計畫、提升施工維修能力、落實工安環保管理、建立服務導向企業文化、發展資訊服務行動化、加強委外業務監督管理。
- 報告106年度供需配合重點，包括參與上游水源規劃、強化原水水質監測、加強供水系統調配、推動降低漏水率計畫、精進緊急應變能力、提高售水率及普及率、配合政府節能減碳政策。
- 說明台水公司106年度預計虧損9.38億元，連同累積虧損共計31.09億元，將留待以後年度填補。
- 說明台水公司106年度固定資產投資計畫195.71億元，主要來自國內銀行借款。
- 說明台水公司工業用水量約佔總用水量1/4，民生用水仍較多。
- 回應高雄地區管線老舊破裂問題，鳳山淨水場輸水管線汰換工程預計明年6月動工，107年年中完工。
賴建信 經濟部水利署署長
- 說明台灣水資源情勢嚴峻，將透過再生水多元利用、地表水與地下水聯合運用等方式加強水管理。
- 說明南區水資源經理基本計畫已無美濃水庫項目，高雄用水將積極開發高屏溪下游伏流水及地下水湧泉。
- 說明水利署已提出第三期無自來水地區供水改善計畫，將與行政院、經濟部研究增加經費。
- 回應水資源作業基金經費運用問題，表示將加強查核並要求改正不當使用。
- 說明全國重要的水庫已針對其中13座提出庫容維持計畫，曾文水庫排砂隧道預計明年完工。
- 回應南迴公路改善計畫貼近海岸線問題，表示海岸法公布後已針對海岸區域加強保護，並將與交通部檢討。
- 回應台水公司自有水源不足問題，強調除了區域自有水源，跨區域調度也很重要。
- 回應阿公店水庫觀光發展，表示已與高雄市政府合作改善周邊景觀，但考量水體安全及水質，不適合舉辦泳渡活動。
- 承諾將與高雄市政府水利局協調茄定海岸第三期共同管溝工程。
楊偉甫 經濟部次長
- 回應2015年節能家電補助預算，表示目前有檢討但政策尚未決定。
- 說明全國自來水供水普及率在93%以上，台灣省部分為92.36%，不包括簡易自來水。
- 回應無自來水地區供水改善計畫，表示已處理2萬7,000戶以上，但因成本高，未完全達到3萬戶目標。
- 承諾將檢討簡易自來水管理員人事薪資補助問題，並提供相關資料。
- 回應台電林口電廠鍋爐洩漏事件，表示目前在施工測試階段，未完成驗收，將介入調查採購過程有無弊端。
吳才基 台灣電力公司核能後端營運處處長
- 回應核能最終處置計畫，說明明年要提出的報告主要內容是建制技術分析能力，選址建議在第二期提出。
- 回應委員對核能最終處置計畫經費暴漲的質疑，表示主要是工作量增加，原能會要求依照日本H12報告方式進行評估，並有專家小組審查。
武經文 台灣自來水公司供水處處長
- 回應自來水管線三維地理資訊系統建置，表示大口徑、功能性高管線已委外辦理，成果報告預計106年6月底結案，可再加三維功能。
相關後續
- 本次會議處理通過8項臨時提案及新增的4項臨時提案，要求台電公司、台水公司及水利署就相關議題提交報告或採取行動。
- 台電公司需於2個月內提交電桿地下化檢討報告。
- 台水公司需於3個月內提交TWATER在高雄地區佈設效益評估報告。
- 台水公司需於106年6月底前提交地下管線三維地理資訊系統協助管線管理之評估報告。
- 台電公司需於1個月內提交災害搶修處理作業規範檢討報告。
- 台電公司需於3個月內提交沼氣發電相關計畫協助推動。
- 台電公司需於1個月內提交住商型簡易時間電價改善專案報告。
- 台電公司需於1個月內提出2024年低壓用電戶智慧電表設置達600萬戶的更積極規劃。
- 委員所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
- 委員未及答復部分及要求提供之資料，請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。
- 本日議程處理至此，星期三繼續開會。
原始資料
- 公報
- 10510101
- 卷／期／冊
- 105／101／1
- 發布日期
- 2016-12-22
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON