經濟委員會審查國營事業績效、資產與工安及農業相關議題

蘇治芬 立法委員

• 提案要求農委會檢討「黃金廊道農業新方案暨行動計畫」成效不彰問題。
• 提案要求重新審議農業政策研究中心財團法人化議題，並檢討獨立必要性與董事會組成。

蔡培慧 立法委員

• 提案要求農委會檢討「黃金廊道農業新方案暨行動計畫」成效不彰問題。

林岱樺 立法委員

• 提案要求農委會檢討「黃金廊道農業新方案暨行動計畫」成效不彰問題。
• 提案要求農委會與經濟部會商強化農業產業創新措施。
• 提案要求免徵一級農產品營利事業所得稅。

黃偉哲 立法委員

• 提案要求農委會檢討「黃金廊道農業新方案暨行動計畫」成效不彰問題。
• 提案要求台糖與退輔會調查花蓮地區適合有機農業發展的土地。
• 提案要求農委會擬訂花蓮有機農業研究中心發展方向與編列預算。
• 提案要求經濟部與農委會研擬花東地區灌區外灌排系統修繕計畫。
• 提案要求農委會研擬花東地區區域型二級加工設施輔導計畫。
• 提案要求林務局暫停對申請原住民保留地案件的強制執行措施。

邱志偉 立法委員

• 提案要求農委會檢討「黃金廊道農業新方案暨行動計畫」成效不彰問題。
• 提案要求農委會立即依據土地撥用計畫，擬訂花蓮有機農業研究中心發展方向及建置時程，並於106年度編列相關預算。
• 提案要求行政院農業委員會漁業署於1個月內提供「興達漁港漁業設施公共建設」及「興達漁港遊艇觀光商業區」招商文件草案、權利金與民間申請人協商等招標前置作業及期程表。

賴瑞隆 立法委員

• 提案要求農委會檢討「黃金廊道農業新方案暨行動計畫」成效不彰問題。

蔡易餘 立法委員

• 提案要求農委會檢討「黃金廊道農業新方案暨行動計畫」成效不彰問題。

徐永明 立法委員

• 提案要求農委會研議環境敏感地區轉型環境友善農業或補償可行性。
• 提案建請農委會研議於臺中設置國家級花卉技術及產業發展中心。
• 提案要求農委會檢討救國團租用公有土地經營旅館事業租約適當性。

蘇震清 立法委員

• 提案要求農委會研議環境敏感地區轉型環境友善農業或補償可行性。
• 提案建請農委會研議於臺中設置國家級花卉技術及產業發展中心。
• 提案要求農委會重新審議農業政策研究中心財團法人化一事，檢討其獨立之必要性與董事會組成方式。

王惠美 立法委員

• 提案建請農委會研議於臺中設置國家級花卉技術及產業發展中心。
• 提案要求漁業署提出能讓歐盟接受並保障漁民權益的修法方案，以因應IUU黃牌制裁。
• 提案要求農委會清查所屬機關公有土地租用情形，改善賤租國家公有資產問題。

廖國棟 立法委員

• 提案要求農委會召開會議研商大雪山林道永續經營大計。
• 提案建議擇期邀請農委會與原民會召開公聽會，全面檢視農委會涉及原住民族事務，以保障原住民族文化及生活。

高金素梅 立法委員

• 提案要求農委會召開會議研商大雪山林道永續經營大計。

管碧玲 立法委員

• 提案要求農委會清查所屬機關公有土地租用情形，改善賤租國家公有資產問題。

鄭天財 立法委員

• 提案要求林務局暫停對申請原住民保留地案件的強制執行措施。

陳明文 立法委員

• 提案要求農會總幹事遴選辦法增列農會理事、監事服務年資視為相當委任或薦任職務年資。
• 提案要求農委會與交通部、航港局協調高雄港洲際貨櫃中心填海造路對漁場影響，提出補救措施。

陳志清 主任委員 行政院農業委員會

無相關發言紀錄

許虞哲 常務次長 財政部

無相關發言紀錄

劉維哲 主任秘書 原住民族委員會

無相關發言紀錄

林岱樺 立法委員

• 質疑電價與天然氣價格機制僅有調漲方向，缺乏調降機制。
• 關切高雄空污嚴重性，要求國營事業提出PM2.5減量計畫及驗證資料。
• 批評中油工安事件頻傳，要求檢討改進，並建議借鏡國際案例規劃污染地區土地再生利用。

陳明文 立法委員

• 質疑台電近年盈餘主要來自燃料成本下降，非經營績效，並對其盈餘計算提出疑問。
• 批評中油連續虧損，預算目標與實際落差巨大，要求究責經營責任。
• 要求台糖追討糖協財產，並清查16年來變賣資產及有價證券，質疑台糖派任董事在任內章程被修改導致糖協私有化。
• 質疑台水在台南震災後供水恢復緩慢，服務態度不佳，要求檢討。

蘇治芬 立法委員

• 對台糖糖協財產被私有化表示感慨，質疑追討不力可能涉及瀆職，要求台糖清查海外資金流向及武智基金會帳冊。
• 質疑台糖在與武智基金會訴訟期間，仍將斗六糖廠土地租予對方開發。
• 批評台糖在地方政府欲指定宿舍為歷史建物時，發生多起火災，質疑其維護不力甚至公然對立。

黃偉哲 立法委員

• 質疑台電及中油經營改善小組停止運作，要求經濟部盤點國營事業最新改革項目及方向。
• 關切中油工安問題，要求提出降低肇事率的書面報告。
• 質疑核一廠2號機跳脫事件的人為疏失，造成2億元損失，並關切員工心理諮商問題。
• 質疑能源稅開徵條件，建議修法對在台製造污染出口國外卻退貨物稅的企業不予退稅。

邱議瑩 立法委員

• 質疑台糖經營績效主要來自土地收益，而非本業。
• 批評台糖農地採標租方式導致租金過高，農民租不起，且有非農民得標轉租現象，要求修正土地租賃辦法。
• 指出台糖八大事業部虧損，主要靠土地獲利，對不起台灣農業與農民。

徐永明 立法委員

• 質疑台電與中國核工集團簽署的《兩岸和平利用核能技術合作意向書》為核密約，涉及核廢料運往大陸，要求公開意向書及相關會議紀錄。
• 關切核一、核二廠提前停役問題，指出核廢料乾式貯存受新北市政府不核准影響，以及核電廠工安事件頻繁。
• 提案要求成立「兩岸和平利用核能技術合作意向書」等密件資料調閱專案小組。

孔文吉 立法委員

• 關切核廢料處置問題，特別是蘭嶼低階核廢料，認為國內選項難度高，應積極尋求國外貯存可能性，並要求經濟部提出專案報告。
• 質疑台電與中國大陸的核能技術合作是否涉及核廢料遷移場址考察，要求公開透明討論。

蔡培慧 立法委員

• 關切台糖蔗農合作社出現幽靈社員問題，質疑其合法性，建議請求調查局介入調查。
• 質疑台糖閒置農地活化政策，批評其土地出租規則與辦法未落實執行，導致二房東問題，且未針對青年農民提供協助。
• 質疑台糖南靖糖廠生質酒精工場終止開發，認為應重新規劃發展生質燃料，以利能源政策調整與環境改善。

管碧玲 立法委員

• 質疑國營事業公共工程預算達成率要求過高且難以達成，恐導致520前加速發包與付費，要求取消增加的5%。
• 批評台電營運管理惡化，盈餘主要來自燃料價格下跌，而非經營績效提升，並指出用人費惡化及兼職司機津貼發放問題。
• 質疑經濟部所屬財團法人資料提供不實，且兼職董監事支薪不合理，要求全面檢討兼職車馬費與退休人員再任職薪資制度。
• 提案要求經濟部清查所屬各機關公有土地租用情形統計，若有賤租國家公有資產情形，應在1個月內限期改善，並提出處理結果報告。

王惠美 立法委員

• 關切石化產業帶來的污染問題，質疑高雄石化專區成立困難對產業經濟的衝擊。
• 指出彰化大城鄉台西村成為「癌症村」與六輕空污有關，批評六輕回饋機制不公，要求經濟部研擬補助金及健康風險評估。
• 質疑台電綜合回饋區10公里標準不合理，要求重新評估，納入實質受影響鄉鎮。
• 關切中龍鋼鐵渣爆與工安事件頻繁，要求經濟部與中鋼提出工安改善計畫，並檢討其對地方的回饋金問題。

劉世芳 立法委員

• 質疑國營會對國營事業資產活化監督不力，導致外界對其處理資產過程充滿不公不義。
• 建議營建署應主動配合地方政府，對國營事業大批土地進行都市更新與都市計畫，避免各自為政。
• 關切台糖合建案完工後公共設施維護責任歸屬問題，要求調查高雄楠梓地區污水下水道問題。
• 嚴厲批評中油高雄煉油廠員工宿舍遷讓問題處理不當，質疑其管理要點變更未溝通，對年長員工採取強制拆遷不公，要求提出兼顧情理法的配套方案。

蘇震清 立法委員

• 質疑經濟部及國營會對台糖糖協事件監督不力，導致公有財產私有化，要求法務部主動介入調查當初兩席董事臨時辭職問題。
• 要求經濟部、國營會派員監督台糖進行糖協財產接管，清查海外財產，並檢討農地租金因地價調高而變相加倍的問題。

張麗善 立法委員

• 批評台糖對糖廠管理失職，導致宿舍區藏污納垢及火災頻傳，要求強化工安管理並推動閒置糖廠活化，建議將北港糖廠規劃為台灣燈會文化園區。
• 建議中油燃料油調價機制應修正為每10天調整一次，以反映國際油價波動，提升國內企業競爭力。
• 提案要求經濟部全面了解並監督政府捐助的公設法人，避免公產變私產，並確保政府代表出任董事長。

高志鵬 立法委員

• 質疑前行政院秘書長張有惠在大選前企圖關說台糖糖協弊案，並要求台糖移送相關資料給檢察署，調查當年兩席董事辭職的關鍵因素。
• 質疑台灣省蔗農消費合作社出現大量幽靈會員，企圖奪取主導權，模式與糖協弊案如出一轍，批評台糖兩手一攤無法管理。
• 要求經濟部在看守期間暫停所有政府捐助財團法人的章程變更、董監事派任及改隸申請，避免公產變私產重演。

林俊憲 立法委員

• 質疑經濟部對國營事業轉投資子公司經營績效報告不完整，要求提供總盈虧、投資報酬率等詳細資料。
• 質疑中油轉投資環能海運的投資金額與備忘錄不符，要求說明。
• 質疑國營事業轉投資子公司存在「肥貓」問題，要求經濟部查核董事長、總經理薪水是否違反1.2倍限制。
• 要求台糖加速清查糖協資產，重新估算淨值，並調查資產有無短少或不當移走。
• 質疑政府補助裕隆發展電動車數十億元，但裕隆卻不做了，要求經濟部說明補助經費、契約規定及成果，並追究責任。

蕭美琴 立法委員

• 關切東部地區桶裝瓦斯配送體系面臨人力老化問題，要求經濟部積極研擬法規制度修正，並提升中油液態瓦斯成分透明度。
• 質疑台糖主管機關仍為經濟部而非農委會，導致許多農業相關問題無法有效處理。
• 批評台糖農地租賃限制過多，不允許簡易農機具存放，且租金計算方式導致租金漲幅過大，要求比照國產署、林務局辦法修正。
• 建議台糖應針對歷史因素長期居住於都市計畫區或小型聚落的民眾，比照國有財產法訂定讓售辦法，解決數十年爭議。

徐榛蔚 立法委員

• 關切全球經濟景氣下滑對國內經濟的影響，詢問經濟部如何提升競爭力及刺激內需市場。
• 質疑2025年核電除役後，台電如何彌補400億度用電缺口，並關切花東水力發電機組老舊與人才培育問題。
• 質疑中油是否會提高偏鄉及觀光地區油價，要求中油正式宣布全國油價統一，避免成為烏龍政策。
• 關切花蓮自來水接管率偏低，特別是卓溪鄉，要求台水公司加強接管，實現東西部平衡。

陳曼麗 立法委員

• 質疑核三廠火警與爐水外洩事件未在第一時間通報地方政府與媒體，核一廠跳機事件將責任推給員工，顯示核電廠管理系統與資訊公開有問題。
• 批評核二廠拒絕外國專家參觀，經濟部函覆辦法未變動，要求經濟部明確交代並修訂規範，遵從立法院決議。
• 質疑電價調降後盈餘的使用效益，認為應深層思考節能政策成效，並關切時間電價實施、智慧電表安裝及再生能源電網配套規劃等問題。

邱志偉 立法委員

• 質疑台電104年度淨利大幅成長主要來自燃料成本降低，而非經營績效提升，並認為105年度淨利預估過於保守，要求提升經營績效目標。
• 批評中油政策性負擔導致其營運績效受損，要求經濟部高層向行政院反映，成立跨部會協調機制，並制定落日條款。
• 質疑中油油氣探勘費用鉅額且與中國合作充滿風險，要求提供探勘績效、成果、產值報告，並建議尋求與東南亞國家合作。
• 批評台糖八大事業部多角化經營績效不彰，主要靠土地出售維生，建議改名為「台糖土地開發公司」，並要求經濟部督促台糖具體提出南向政策，拓展東南亞市場。

賴瑞隆 立法委員

• 肯定經濟部鄧部長親自處理中林路問題，展現勇於承擔的態度。
• 建議國營事業帶頭推動電動車輛（公車、機車、自行車），並規劃在臨海工業區試辦，以改善空氣品質。
• 建議國營事業在空地或場區內多種喬木，改善環境品質，回饋地方。
• 關切台水高雄地區老舊管線與石化管線共存導致大停水問題，要求加速更換管線，並支持經費投入。
• 建議台糖加速開放少康營區綠地，並優先種植樹木，回饋市民。

鄧振中 部長 經濟部

• 表示經濟部將持續強化國營事業經營成效、資產活化及工安管理，並按月檢討。
• 回應電價與天然氣價格應回歸市場機制，並將持續檢討。
• 承諾會後提供中油各製程單位及公用設施相關污染物排放總量等資料。
• 表示國營事業應有各自的空污減量計畫，經濟部工業局統籌管理整體排放量。
• 回應國營事業經營改善是持續過程，同意委員看法。
• 表示能源稅相關法律仍在評估中，但減碳目標企圖性高，政策手段應多元考慮。
• 回應公共工程預算達成率問題，表示會與國發會商量調整5%的要求。
• 回應國營事業用人費與董監事支薪問題，表示有限制規定，會檢討。
• 回應石化產業對台灣經濟的重要性，但承認污染問題導致負面觀感，承諾追查六輕對彰化大城鄉的影響與回饋。
• 回應核廢料處置問題，表示台電僅處理技術問題，境外貯放應由政府對政府處理，且所有安全、符合國際規定的選項都應開放討論。
• 承諾會注意看守期間政府捐助財團法人變更章程、董監事派任及改隸申請問題。
• 承諾會協助台糖研擬南向政策，拓展東南亞市場。
• 認同推動電動車輛是政策方向，將要求國營事業多做努力。
• 承諾會請中油公司妥善處理高雄煉油廠宿舍遷讓問題。
• 承諾會弄清楚台糖糖協事件，如有缺失或錯誤會追查。
• 表示政策性負擔由國營事業買單是不合理的，會持續向行政院反映爭取改善。
• 承諾會將核電廠參觀規範明確訂出，並在2個月內提出綠能與節能相關規劃報告。
• 表示將持續努力讓產業更有競爭力，轉型升級，並加強公共投資刺激內需。
• 承諾會將國營事業轉投資子公司經營績效納入書面報告，並查核肥貓條款執行情況。
• 承諾會積極面對傳統瓦斯配送機制改革問題，並推動液態瓦斯成分透明化。
• 回應政府補助裕隆發展電動車經費問題，表示有指標考核，會提供相關資料。

陳綠蔚 總經理 中油公司

• 承諾會後提供詳細的空污排放總量及防制設施資料。
• 表示工安問題是總經理的責任，改善方式包括設備盤點、SOP檢討、員工訓練及加強外包商管理。
• 表示高雄煉油廠員工宿舍問題有其時代背景，已統一全台宿舍管理規定，並承諾在兼顧情理法下做妥善處理。

黃重球 董事長 台電公司

• 承認近年盈餘主要來自燃料價格下跌，但也歸因於管理績效提升（如與IPP談判）。
• 說明核一廠1號機未啟動導致燃料成本增加，影響盈餘。
• 說明核一廠乾式貯存設施已完成，但受新北市政府水保核准影響。
• 說明核一廠2號機跳脫事件為資深員工誤觸開關，損失約2億元，但核電廠有多重防護設計，已對員工進行心理諮商。
• 表示核能運轉會審慎，希望核一、核二如期運轉，但燃料棒無處放是問題。
• 回應水力發電機組維修與人才培育問題，表示會重視並將新進同仁送到不同電廠訓練。
• 承諾會將核電廠參觀規範明確訂出，特別是針對外國人。

陳昭義 董事長 台糖公司

• 表示台糖近年經營績效進步，主要來自土地合建案及事業部整體掌控。
• 說明台糖農地租金平均1公頃5萬元，採公開標租，但否認有拉高租金剝削農民，並表示禁止轉租。
• 承認台糖糖協財產私有化為「自家人搞出來的」，現已告贏，但錢是否跑到海外需追查，並承諾清查武智基金會帳冊及處理員工問題。
• 說明台糖閒置土地中約1,000公頃可運用，包括糖廠平地廠區及農業用地。
• 承認蔗農合作社出現幽靈社員，台糖已無主導權，但承諾會整理資料報告。
• 說明南靖糖廠生質酒精工場終止開發是因為產出酒精出路無保障，產量大但銷路未定。
• 回應糖廠管理失職與火災問題，表示會加強管理並請保全，將與民間結合活化閒置廠區。
• 承諾會努力規劃北港糖廠活化，並考慮規劃為台灣燈會文化園區，沒有挖滯洪池構想。
• 回應農地租賃規範問題，表示農地農用會依農發條例容許農機具存放，租金依地力與附近行情底價標租，但承諾會再了解租金漲幅過大問題。
• 回應長期居住台糖土地民眾的權益問題，表示對歷史因素的占建傾向處理賣地，但晚期占建不予同意，承諾研究國產署「82721」方式。
• 表示台糖八大事業部目標損益兩平，去年虧損主要來自公保增額年金，否認主要靠賣土地維生。
• 回應南向政策，表示會努力規劃進軍東南亞市場。
• 承諾會檢討少康營區綠地開放與種樹問題。

阮剛猛 董事長 台水公司

• 說明102、103年盈餘因水情穩定、新生用水增加及共同努力，104年虧損主因公保年金提撥、休耕補償及抗旱限水短收。
• 否認院長對台南震災供水恢復遲緩「大怒」，表示院長鼓勵有加。
• 回應花蓮自來水普及率84.8%，卓溪鄉13%，承諾會幫助卓溪鄉接管，並感謝換鉛管工作。

吳豐盛 副主任委員 國營會

• 說明油電經營改善小組停止運作是因為油電兩家公司已達成年度目標。
• 表示中油作為國營企業，不僅不能增量還必須設法減量空污，已投資很多防制設備。
• 回應公共工程預算達成率問題，表示要達成42%難度非常高，會再了解國發會公文。
• 說明台電、中油、台糖三家事業轉投資公司成立已久，近期少有新增，有再評估機制，並要求公股代表督促績效改善。
• 表示國營會對國營事業資產活化有監督，但經濟部有成立加強土地清理活化小組統籌。
• 回應中龍鋼鐵渣爆事件，表示已要求中鋼公股代表嚴格督促中龍改進。

王武聰 組長 內政部營建署都市更新組

• 表示營建署在國營事業土地利用上處於被動地位，但有都市更新基金可提供協助。
• 表示知道地方政府對國營事業土地有開發要求，會相互配合。

彭明鑑 處長 台糖公司人力資源處

• 說明武智基金會104年收入4,915萬，支出8,479萬，虧損3,564萬，人事費用3,000萬。
• 說明台糖從民國89年糖協改章程後就開始打官司，但一直打輸，直到95年蘇貞昌擔任院長時要求解散才重整。

王盛輝 主任檢察官 法務部檢察司

• 說明刑事訴訟法規定，法務部在告訴、告發、自首或知有其它情事下才會介入，若台糖主動提供資料即可偵辦。
• 確認刑事訴訟法規定公務員知有不法應有告發義務。

胡南澤 總經理 台水公司

• 說明高雄地區管線長度長、管徑大，地上交通及地下管線複雜，初步規劃3年時間處理管線問題，今年可啟動工程。

蔡富豐 副總經理 台電公司

• 表示核三廠火警與爐水外洩事件第一時間有通報縣政府，都有發簡訊。
• 說明外國人參觀核電廠需要商務簽證，已提醒委員辦公室。

陳秀姬 處長 台糖公司資產營運處

• 說明單純農地出租不是照公告現值，而是照地力與附近行情做底價標租，但變更使用則不同。