經濟委員會審查台電與台水預算：聚焦核廢、水價、漏水及偏鄉供水

核心議題

• 本次會議主要審查台灣電力股份有限公司105年度預算，並就其營運報告進行質詢，核心議題涵蓋核能安全、核廢料處置、核能後端營運基金管理、智慧電網推動、再生能源發展、公司資產活化及營運效率等。
• 委員們特別關注核廢料最終處置場選址延宕、蘭嶼核廢料遷出、核電廠周邊居民健康追蹤、後端營運基金借貸與監管、核電安全外部監督機制，以及民營電廠促協金管理、太陽光電發展、中南電北送線損及閒置土地活化等議題。

相關爭議

• 核廢料選址與遷出：蘭嶼貯存場租約到期，核廢料遷出議題與選址條例脫鉤處理的必要性，以及輻射對當地居民健康的長期影響與健康檢查追蹤的不足。
• 核能後端營運基金管理：台電長期借支基金，導致其虧空，且基金管理會缺乏民間監督，有圖利之嫌，影響核電廠除役及核廢處置經費的確保。
• 核電安全外部監督：台電以觀光簽證為由拒絕日本專家參訪國內核電廠，引發隱匿核安資訊、迴避外部監督的疑慮。
• 智慧電網推動：經濟部與台電一再下修智慧電表建置目標，推動不力，且在委員會中被指控說謊。
• 閒置土地利用：台電擁有大量閒置土地未依原定用途使用，取得成本高昂，資產利用效益低落，卻未能提出有效活化方案。
• 核電廠除役與貯存：核一、核二廠除役期程及核廢料濕式或乾式貯存方式的決定，應考量地質條件、公民參與及對周邊居民的影響。
• 民營電廠促協金管理：台電對促進電力發展營運協助金的管理失職，未能確保民營電廠確實交付地方政府。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 另定期繼續審查。
• 通過臨時提案23案，內容涵蓋要求台電檢視天然氣發電廠洩漏偵測系統、蘭嶼核廢料遷出與健康追蹤、核能後端營運基金管理、核電安全外部監督、民營電廠促協金管理、發展太陽光電、改善中南電北送線損、加強帳款收繳、核四廠施工爭議、土地活化、盈餘運用、核電廠除役與貯存、智慧電網檢討、保障越南台商權益、燃煤發電環保設備更新及召開養殖漁業用電公聽會等。

核心議題

• 本次會議審查台灣自來水股份有限公司105年度預算，並討論其經營困境與因應措施，核心議題包括水價逾21年未調整導致的財務困境、高漏水率、無自來水地區供水改善、老舊管線汰換（含鉛管）、水源開發與水質管理、節約用水推廣、災害應變能力強化、以及水權與購水成本等。
• 委員們特別關注水價調整的合理性與合法性、漏水率數據的真實性與改善成效、偏遠地區自來水普及率提升的進度與障礙、台水公司人力不足問題、核能發電後端營運基金的監督、以及水利會水權與購水價格差異等。

相關爭議

• 無自來水地區供水：委員批評政府在解決全國50多萬戶無自來水問題上進度緩慢、政府卸責，且台水公司辦事效率低，未能有效利用預算加速延管工程。
• 漏水率數據真實性：委員質疑台水公司報告的漏水率改善數據可能存在數學操作空間，並非真實反映管線修復成效，且漏水率仍遠高於先進國家。
• 水價調整與合法性：委員質疑水費調整時機，並指出台水公司收取基本費可能不具法律依據，每年超收33億元，要求在合法化基礎上才能調整水價。
• 水井開挖與水源調度：委員質疑台水公司以「以井易井」名義開挖新井，且優先供應其他地區而非當地居民，造成當地水資源被挪用。
• 水費補償機制：委員批評因管線老舊導致停水時，台水公司僅補償極低的基本費（如停水33小時補償1元），認為補償機制不合理，未能有效督促公司維護管線。
• 水權與購水成本：委員質疑台水公司向水利會購買水源的價格遠高於向水利署購買，且水利會不應成為給水事業，應由國家統一管理水資源。
• 智慧水網推動：委員批評台水公司在智慧水網試辦計畫上進度緩慢，試辦地點選擇不當，且對智慧水表普及化態度消極。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 另定期繼續審查。
• 水利法第二條明文「水為天然資源，屬於國家所有」之水權及水費問題，要求經濟部2週內主動進行跨部會聯繫，與農委會協調並提出報告。
• 要求經濟部監督所屬國營及投資事業，安裝智慧電子水表，設定節水目標並強化使用再生水比例。
• 要求台水公司將未來4年漏水率目標從原訂15.05%降至14.6%，並於2016年4月25日前提交相關計畫及預算規劃。
• 要求經濟部於2016年4月25日前針對人口聚集且非偏遠或高灘地區的無自來水區研議供水服務方案，並會同水利署、台水公司修正不合理行政命令或營業規程。
• 要求經濟部於2016年4月25日前提出「臺灣本島無自來水地區供水改善策略評估」報告的落實方案。
• 要求經濟部、自來水公司盡速推動自來水普及率，編列預算辦理延管工程，並加強協助已到管線區住戶接用自來水。
• 要求自來水公司在未針對降低漏水率、水資源損失、自有水源不足、營運虧損等缺失明顯改善情況下，不宜進行水價調漲研擬計畫。
• 要求台水公司3個月內提供「智慧水網試辦計畫」書面報告，送交經濟委員會。
• 要求台水公司研議將110年預定最低目標14.25%漏水率改善降低，於2個月內提出評估及具體落實報告，送交經濟委員會。
• 要求自來水公司承諾長治鄉所開挖之水井應優先提供長治鄉使用，並於1個月內提出長治鄉自來水改善方案。
• 要求自來水公司於3個月內提出屏東農業生物科技園區自來水管線延伸暨設施改善之評估報告，並提出具體辦理時程規劃。
• 建請台水公司自今年起提高老舊管線汰換率至1.5%，並降低漏水率至14%。
• 要求自來水公司與經濟部迅即檢討水費收取之合法性，進行修法，未完成修法之前，不得調漲水費，並應召開公聽會。
• 要求經濟部、台水公司儘速提出彰濱工業區福馬圳水源水質改善計畫，並將結果送交經濟委員會。
• 要求台水公司15天內提出彰濱工業區水壓改善措施，並在安全無虞下啟用鹿港區南面儲水水塔，以穩定工業區供水。
• 要求經濟部儘速協調各相關單位，加速鳥嘴潭人工湖工程計畫文件往返流程，縮短工程時程。
• 主席裁示台水公司針對簡易自來水系統提出檢討報告，包括有無獨立出一個簡易自來水事業體專門處理全國所有偏鄉地區的簡易自來水問題，並於1星期內送交本委員會及Kolas Yotaka委員。
• 主席裁示經濟部於1星期內啟動，由工業局帶隊，結合地方政府，就蘭嶼火力發電廠的工安勞檢進行總稽查，成員應包括環保學者專家及地方政府相關部門，該罰的馬上開罰單，超標立即勒令停工。
• 主席裁示經濟部國營會於1星期內要求台電提出蘭嶼火力發電廠的具體改進措施。