交通委員會審查公路法修正案：聚焦車輛安全、燃料費與Uber爭議

鄭寶清 立法委員

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鄭運鵬 立法委員

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葉宜津 立法委員

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李昆澤 立法委員

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劉櫂豪 立法委員

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趙正宇 立法委員

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林俊憲 立法委員

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陳素月 立法委員

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陳歐珀 立法委員

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李鴻鈞 立法委員

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鄭天財Sra．Kacaw 立法委員

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陳建宇 交通部部長

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胡湘麟 高速鐵路工程局局長

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許俊逸 行政院公共工程委員會主任委員

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陳凱凌 桃園大眾捷運股份有限公司總經理

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葉宜津 立法委員

• 提案修正《公路法》第63條，主張已依規定檢驗合格的車輛不應以車齡限制其使用。
• 質疑公路總局機車燃料費烏龍罰單造成民眾困擾與國庫損失，要求嚴懲失職人員。
• 批評教育部在校車車齡限制上不尊重交通專業，應重視車輛安全配備與維護，而非延長年限。
• 質疑無障礙計程車補助效益不彰，建議修改作業要點，追回未達服務比例車輛的補助。

鄭寶清 立法委員

• 質疑以車齡限制車輛使用不合理，認為應重視檢驗落實與車體安全，而非簡單限制車齡。
• 批評交通部未對車體工廠進行實際衝撞測試，導致拼裝車安全疑慮，並要求引進實體衝撞試驗技術與設備。
• 強調車齡限制造成業者購買劣質車輛，反而影響學生安全。
• 提案要求交通部就大客車只進口底盤、車體自由打造但未作實際整車衝擊測試的問題，應輔導整車進口或自製。

李昆澤 立法委員

• 嚴厲批評公路總局機車燃料費罰單寄送混亂與15萬張違法罰單的疏失，要求公開道歉並嚴懲失職人員。
• 質疑機車考照難度提高，筆試題目多以文字敘述為主，建議增加圖像式情境模擬試題。
• 指出路考練習場地不足，要求公路總局加快建置速度，確保民眾有足夠練習機會。
• 提案要求公路總局於5月底前完成新考場建置及開放時間，並於1個月內研議增加圖像情境性考題比重。

陳歐珀 立法委員

• 關注Uber在臺灣違規營運問題，建議交通部應思考如何將其納入正軌管制，並提升傳統計程車服務品質。
• 指出蘇花公路東澳至南澳段為死亡路段，要求交通部改善路面、設置測速措施，並啟動納入蘇花改可行性評估。
• 提案要求台鐵調整新太魯閣Hello Kitty彩繪列車班表，取消松山站停靠改停宜蘭站，以兼顧宜蘭鄉親權益。

顏寬恒 立法委員

• 質疑長隧道災害事故應變能力，特別是火燒車與人員疏散，並關切交通部缺乏專責救災單位導致權責不清。
• 要求交通部對Uber採取更嚴厲的罰則，以保障國內合法計程車業者生存權，避免外來物種侵略本土原生種。
• 連署提案要求交通部會同教育部於1年內提出「校車安全管理條例」。

鄭天財Sra．Kacaw 立法委員

• 關注學生交通車（含幼兒園專用車）稽查不合格比例高，要求教育部提供詳細數據並加強原住民地區的稽查與安全考量。
• 質疑教育部在車齡限制上僅參考地方政府舊有規定，應重新檢討並與交通部建議修正條文達成共識。
• 連署提案要求交通部會同教育部於1年內提出「校車安全管理條例」及公路總局應以花東觀點出發，評估花東快速公路必要性。

陳素月 立法委員

• 認為交通事故主因是人為、機件與路況，與車齡無直接關係，強調應落實維修保養與檢驗，而非單純限制車齡。
• 質疑教育部非交通專業，卻堅持車齡限制，認為是對交通部車輛安全規範的不信任，應讓問題回歸專業。
• 提案要求交通部將102、103年機車燃料費逾期罰單一併撤銷，並統一補繳期限。

林俊憲 立法委員

• 追問公路總局機車燃料費烏龍罰單的錯誤原因，批評人工疏失造成國庫損失與民眾不便，要求強化內部管控防呆機制。
• 指出臺灣在氫能與電動車輛研發上遠落後日本等國，要求交通部應與經濟部合作，加速綠能交通發展並預先制定相關規範。
• 建議教育部在校車檢查報告中標示缺失級數（重大或一般），並提供更詳盡資料，以利瞭解問題嚴重性。

趙正宇 立法委員

• 批評公路總局機車燃料費烏龍罰單問題，指出其郵寄地址更新與催繳程序不當，造成民眾困擾。
• 強烈建議將燃料費徵收方式改為隨油徵收，認為其更符合使用者付費原則、環保且能避免行政亂象。
• 關切低底盤公車普及率不足，身障人士候車時間過長，要求交通部增加補助並要求業者改善服務。
• 提案要求交通部將102、103年機車燃料費逾期罰單一併撤銷，並統一補繳期限。

李鴻鈞 立法委員

• 質疑公路客運業者事故率高，要求交通部檢討現有處罰機制過於鬆散，應對長期肇事業者嚴格處罰甚至取消路權。
• 強調校車安全的重要性，建議將校車安全管理權責統一歸交通部，並比照美國賦予校車優先路權、提升安全標準。
• 關切遊覽車改裝與安全問題，認為肇事源頭在於監理站驗車不確實，要求交通部徹底解決驗車黃牛問題。
• 提案要求交通部會同教育部於1年內提出「校車安全管理條例」。

劉櫂豪 立法委員

• 關注公共運輸駕駛員疲勞駕駛問題，建議交通部應規範合理工時、加強稽核並利用科技追蹤駕駛行車時間，以防範事故。
• 要求公路總局儘快解決臺東騎乘重型機車者考照地點不便問題，建議在臺東監理站內設置考場。
• 關切臺9線南迴安朔到草埔隧道大量出水問題對工期的影響，並要求公路總局與交通部未雨綢繆，處理臺9線南段海岸侵蝕問題。
• 提案要求交通部將102、103年機車燃料費逾期罰單一併撤銷，並統一補繳期限。

簡東明Uliw．Qaljupayare 立法委員

• 質疑監理站對老舊車輛檢驗把關是否嚴謹，並關切農用小貨車違規上路問題。
• 建議交通部應考慮駕駛員身體狀況對行車安全的影響，並提高職業駕駛體檢標準。
• 關切草埔隧道命名問題，建議公路總局應尊重地方部落與鄉鎮的共識。
• 提案要求交通部會同教育部於1年內提出「校車安全管理條例」。

江啟臣 立法委員

• 質疑取消車齡限制後，如何向民眾溝通新舊車輛的安全觀念，並要求交通部提供大客車撞擊測試影片供社會大眾參考。
• 關注大客車拼裝車問題，以及新安全配備（如自動煞車系統）無法追溯舊車輛的問題，要求交通部明確說明檢驗標準。
• 提案要求交通部會同教育部於1年內提出「校車安全管理條例」。

高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 立法委員

• 指出花東偏鄉公共運輸接駁困難，導致居民就醫、通勤不便，老人家需花費高額計程車費，要求交通部提供窗口並於2週內提出改善報告。
• 建議交通部應協調鐵公路時刻表，儘量做到無縫運輸，並與衛福部結合補助偏鄉就醫辦法。
• 提案要求交通部會同教育部於1年內提出「校車安全管理條例」。

賴瑞隆 立法委員

• 要求交通部重視小港機場發展，增加航次航班，並提早規劃機場遷移以因應未來發展與周邊噪音問題。
• 關切高雄前鎮、小港地區因新購物中心開幕可能造成的交通壅塞，要求交通部提早規劃交通疏導方案。
• 詢問電動大客車發展進度，建議交通部重新評估柴油補貼政策，以大力推動電動大客車發展。

邱志偉 立法委員

• 質疑後座乘客繫安全帶罰則執行不力，取締件數大幅下降，要求警政署與交通部加強推廣與取締。
• 批評車輛安全檢查流於形式，要求交通部確實執行小客車66項安檢項目，確保車輛可用性與安全性。
• 要求觀光局大力支持小岡山風景區天空步道興建案，並敦促公路總局撥付菜寮路、大莊路規劃設計經費。
• 要求交通部提供高鐵因特殊狀況停擺時的替代運輸方案腹案。

徐榛蔚 立法委員

• 質疑Uber營運不合法卻大張旗鼓，要求交通部加強取締並輔導合法計程車業者提升素質與設備。
• 詢問DRTS（需求反應式運輸系統）在偏鄉地區的試辦狀況與推動規劃，建議擴大試辦範圍並讓公部門與民眾清楚瞭解模式。
• 提案要求公路總局應特別以花東觀點出發，評估花東快速公路必要性。

范植谷 交通部次長

• 回應交通事故主因是駕駛人未注意車前狀況，車輛若保養得當與車齡無直接關係。
• 表示交通部尊重委員會對《公路法》第63條修正草案的審查結果，並建議修正條文文字以更明確周妥。
• 說明Uber在臺灣以自用車違規營業不合法，交通部持續取締並加重罰則，同時研議多元化計程車方案提升服務品質。
• 承認公路總局機車燃料費罰單寄送存在人工疏失，造成民眾困擾，表示會加強協調與宣導。
• 表示將深入探討交通部缺乏專責救災單位問題，並會與相關部會研議如何提升車輛整體安全性，避免政策形成進口更好車輛的障礙。
• 承諾將蒐集各方意見與資料，進一步研議隨油徵收的可行性。
• 表示將會調整DRTS辦理方式，擴大試辦規模與範圍，並協調鐵公路時刻表，儘量做到無縫運輸。
• 針對小港機場發展，表示民航局曾評估遷移問題，主要受南部空域軍方使用限制，並承諾將與相關部會討論解禁。
• 承諾將配合高雄市政府規劃前鎮、小港地區的交通問題，並與經濟部合作推動電動大客車發展。
• 表示將與警政署及地方政府加強協調，持續推廣與取締後座乘客繫安全帶。
• 承諾提供高鐵停擺時的替代運輸方案給委員參考。

趙興華 交通部公路總局局長

• 說明國內車輛安全管理機制包括型式安全審驗、牌照檢驗、定期檢驗、臨時檢驗及路檢稽查等，並表示對遊覽車、校車等有特別管理措施。
• 承認公路總局機車燃料費罰單寄送存在人工挑檔疏失，導致15萬件違法罰單，並公開向社會大眾道歉，承諾強化內部管控雙重確認機制。
• 解釋機車考照難度提高是為提升安全，並表示5月起將增加圖形化題目，同時會陸續增加練習場地。
• 說明公路總局與高雄市交通局合作取締Uber，並希望與臺北市政府合作加強取締。
• 表示已針對客運業者建立事故率續營審查機制，事故率高者將縮短續營年限或取消黃金路線經營。
• 回應臺東重型機車考照問題，表示臺東監理站場地不符規定，將研究如何克服困難設置考場。
• 說明草埔隧道出水問題已可邊流邊做，並將在適當時間徵求地方意見進行命名。
• 說明汽燃費分配給地方政府，因此地方道路改善經費需由地方申請，並承諾專案處理部長承諾的經費問題。
• 表示將對機車燃料費逾期未繳裁罰基準進行研議，使其符合比例原則。

林繼國 交通部路政司司長

• 說明交通部建議《公路法》第63條修正條文，增訂「非依法律或法律具體明確授權之法規命令，不得以車齡為使用限制之規定」，以避免行政命令牴觸法律。
• 解釋民國50年代隨油徵收失敗主因在於農機與漁船用油流用弊端，並表示行政院希望未來能將油品相關稅費整併為能源稅。
• 說明汽燃費分配給六都主要考量管養道路面積與交通量權重。

楊國隆 教育部國民及學前教育署組長

• 說明教育部依《兒童及少年福利與權益保障法》訂定學生交通車管理辦法，並透過聯合稽查確保車輛安全。
• 解釋教育部堅持學生交通車車齡限制（10年、15年）是考量學童自我保護能力不足，並參考多數縣市規定及兒福團體、家長代表共識。
• 表示會將學生交通車稽查不合格項目與級數（重大或一般）納入補充資料，並加強原住民地區的稽查規劃。
• 承諾會後補充說明教育部訂定車齡限制的歷史背景與原因理由。

李明慧 交通部法規會執行秘書

• 說明Uber在臺灣的違規行為是使用自用車進行營業，違反現行法令，與全世界對自用車不得營業的規定一致。

謝謂君 交通部觀光局局長

• 說明小岡山風景區天空步道興建案高雄市政府正在規劃中，觀光局準備召開審查會議，並承諾全力支持。
• 說明交通部觀光局對旅行業接待陸客高端品質團有車齡5年內的新車使用建議，是基於品質考量而非安全。

謝榮隆 內政部警政署組長

• 說明後座乘客未繫安全帶罰則為一般道路1,500元、高速公路3,000元，104年全國取締3萬5,000多件。