經濟委員會審查台水、台糖與中油預算及電價爭議

核心議題

本次會議主要審查台灣自來水股份有限公司的年度預算，並聚焦於提升自來水普及率、降低漏水率、確保供水穩定性與品質，以及解決水權爭議與無自來水地區供水問題。

相關爭議

• 水權歸屬與水費問題：水利法規定水為國家所有，但水權多集中於水利會，導致自來水公司購水成本差異影響售價，有損使用者權益。
• 國營事業節水成效不彰：國營事業生產事業組節水成效最差，用水量不減反增，未達每年減少2%的目標。
• 漏水率偏高：台灣自來水公司漏水率達16.63%，高於美加地區，且預定改善目標仍顯不足。
• 無自來水地區供水問題：台灣仍有50多萬戶無自來水可用，影響健康與公共衛生，政府應加速延管工程。
• 水價調漲爭議：質疑自來水公司在漏水率高、鉛管汰換慢、水資源損失龐鉅、自有水源不足及營運虧損等問題未明顯改善前，不應研擬調漲水價。
• 老舊管線汰換緩慢：逾齡管線長度約2萬3,697公里，年汰換率僅1%，遠低於國際水協建議的1.5%，需至少40年才能完成汰換。
• 基本費徵收合法性：自來水收費結構中的基本費徵收被質疑違反自來水法規定，導致每年收取巨額違法費用，應檢討修法並召開公聽會。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 審查結果為另定期繼續審查。
• 通過16案臨時提案，內容涵蓋水權協調、節水管理、漏水率目標、無自來水地區供水方案、水價調漲評估、智慧水網計畫、老舊管線汰換、特定地區供水改善及彰濱工業區用水問題等。
• 部分提案要求經濟部及台灣自來水公司於指定期限內提交書面報告或改善計畫。

核心議題

• 本次會議主要審查台灣糖業公司與台灣中油公司105年度預算，聚焦於兩公司的經營策略、財務狀況、資產活化、工安環保及配合政府政策之執行情況。
• 會議也針對電價調整公式的執行與新政府能源政策方向之間的潛在衝突進行了廣泛討論。

相關爭議

• 電價調降暫緩爭議：新政府政策執行長張景森建議暫緩原定4月1日實施的電價調降，理由是與節能減碳、發展綠能產業方向不符，引發立委質疑政治力干預、不尊重立院決議及損害民眾權益。
• 台糖經營績效與土地利用：台糖多角化事業（如養豬、量販）長期虧損，獲利高度依賴土地出售利益，引發「賣祖產發股利」的質疑，且土地活化成效不彰、與原住民族土地爭議未解。
• 中油虧損與經營效率：中油公司連年鉅額虧損，被質疑採購存貨管理能力、人事成本高、稼動率低於同業，且工安事件頻傳，管線監測系統不足，影響民眾安全。
• 中油總部南遷議題：高雄市要求中油總部南遷至高雄，但中油以業務便利性、國際慣例及員工家庭因素等理由持保留態度。
• 中油海外探勘合作對象：質疑中油在台灣附近海域探勘仍與中國公司合作，恐受制於對方，影響能源安全。
• 國營事業勞動條件：中油公司多次違反勞動基準法，濫用派遣及臨時人員，導致同工不同酬、年資無法累積等問題，影響基層勞工權益。
• 台糖農地規劃：台糖擁有大量農地，但其土地活化與利用政策與國家糧食自給率及優良農地保留政策之間存在衝突，被質疑未有完整規劃。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 審查結果為另定期繼續審查。
• 通過25案臨時提案，內容涵蓋中油總部南遷評估、高雄廠區污染整治計畫、大林廠空污總量管制、空氣污染物監測公布、勞動條件檢討、台糖土地活化與出售檢討、電價調降執行、工安事件預防、多角化業務營運效能、農地規劃、私校租金配套、股利發放制度、商標防範搶註、及預算審查機制等。
• 部分提案要求經濟部及兩公司於指定期限內提交書面報告或改善計畫，其中第18案要求經濟部於1個月內協同國營會、台糖公司成立調查委員會，清查台糖土地來源，並依原住民族基本法制定土地使用方案。