自來水法修正與水資源管理：強制節水、漏水率及原民用水議題

核心議題

• 本次會議主要審查「自來水法部分條文修正草案」，核心在於推動強制性節水措施，包括強制使用省水器材、鼓勵節水技術研發，並修正相關罰則。
• 會議也廣泛討論台灣整體水資源管理策略，包含水價調整、漏水率改善、水庫淤積、新水源開發，以及原住民族地區供水普及率與回饋金分配等問題。

相關爭議

• 強制使用省水器材與罰則：立法委員質疑修正案中「新產品」定義模糊，且對消費者處以罰鍰不公，應從源頭（銷售端）管理，並縮短業者消化庫存的期限。
• 原住民族地區供水與回饋金：立法委員孔文吉指出原鄉自來水普及率低，且延管工程受限於每戶 60 萬元成本上限，導致工程難以推動；同時，質疑水質水量保護區回饋金未實際回饋原鄉，且運用小組資訊不公開透明。
• 核四回饋金爭議：立法委員徐永明質疑核四停建封存後，台電公司停止發放回饋金，認為核四仍屬嫌惡設施，應維持回饋機制，並要求公民參與回饋金計算。
• 水資源管理策略成效：多位立法委員質疑過去節水措施成效不彰，國民平均用水量未減，且台水公司漏水率高、水庫淤積嚴重，批評政府治水計畫過於消極且經費龐大。
• 台水公司財務狀況與效率：立法委員關切台水公司連年虧損、自有水源不足、過度依賴外購原水、以及預算編列與執行效率不彰等問題。
• 公用事業發票中獎爭議：立法委員管碧玲指出水電瓦斯發票採無實體電子發票後，因戶名與實際用戶不符，導致中獎通知寄送對象不明確，恐引發領獎糾紛。
• 水利法規與政策範疇：立法委員蘇治芬認為現行自來水法內容過於單薄，未能涵蓋水資源的全面管理（如再生水、海水淡化、地層下陷防治），建議應有更高層級的平台整合跨部會水資源政策。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「自來水法部分條文修正草案」經協商後，第 12 條之 1、第 12 條之 2、第 50 條照案通過。
• 第 60 條之 1 刪除，第六章之 1 章名「節約用水」照案通過。
• 第 95 條之 1 修正通過，刪除「或裝設使用」及「新」字；第 95 條之 2 照案通過。
• 第 98 條之 1 修正通過，刪除「或裝設使用」及「新」字，並將罰鍰範圍修正為 5 萬元至 30 萬元。
• 臨時提案第 1 案經文字修正後通過，要求經濟部研議公用事業發票中獎通知方式，增加簡訊或電子郵件通知，並研議 1,000 元以下獎金直接匯入用戶帳戶。
• 臨時提案第 2 案保留，待蘇委員治芬同意後再處理。
• 臨時提案第 3 案將調查工作「三週內」改為「三個月內」完成後通過。
• 臨時提案第 4、5、6、7、8 案照案通過。
• 「台灣自來水股份有限公司 105 年度中央政府總預算案附屬單位預算（營業部分）」多項預算提案經減列或凍結，並要求業務單位自行調整。
• 台水公司多項預算提案要求提出專案報告或書面報告，以檢討改善經營績效、漏水率、自有水源開發、鉛管汰換等問題。
• 第 141 案將漏水率目標從「14%」修正為「16%」以下。
• 第 146 案修正為「於 105 年 7 月底以前向經濟委員會提專案報告」。
• 全案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，不須交由黨團協商，院會討論時由蘇委員震清補充說明。