肯亞案與選罷法修正：兩岸司法管轄權及政府回應爭議

核心議題

• 本次會議核心議題為肯亞電信詐騙案中，台灣民眾遭強制遣送至中國大陸後，政府各部門處理機制、兩岸協調與司法互助協議的適用性，以及對國人人身自由與安全保障的質疑。
• 討論亦觸及2月16日跨部會會議的召開目的與結論，以及台灣司法對詐欺犯刑度過輕的問題。

相關爭議

• 管轄權競合與強行遣送：中國大陸將獲判無罪的台灣民眾強制遣送，被指違反國際慣例及兩岸「各自帶回」的默契，侵害台灣主權與國人人權。
• 政府立場不一與協調失靈：法務部與陸委會、外交部對台灣有無管轄權及處理原則的說法前後不一，特別是關於2月16日會議結論是否優先採「屬地原則」和「便利管轄原則」引發爭議。
• 2月16日會議目的與層級：該會議被質疑為特定個案（菲律賓案）召開，且由司長級官員主持卻涉及重大原則定調，甚至有高層指示的嫌疑，導致行政部門說詞反覆，被批藐視國會。
• 兩岸熱線與海基會功能：熱線啟動的時效性與海基會董事長未親自聯繫對岸，引發溝通管道是否暢通、功能是否有效的質疑。
• 台灣詐欺犯刑度過輕：中國大陸抱怨台灣對詐欺犯判刑過輕，導致犯罪屢禁不止，成為其強行帶走台灣嫌犯的理由，也促使立委檢討台灣刑法相關規定。
• 肯亞案的政治考量：有立委質疑中國大陸此舉是為給台灣新政府下馬威，並與肯亞獲得中國貸款有關，具濃厚政治操作意圖。
• 行政部門對國會的態度：行政院秘書長未列席報告，法務部官員在備詢時說詞反覆，引發立委強烈不滿與譴責。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 內政委員會通過臨時提案，嚴厲譴責行政院秘書長未列席報告及法務部官員說詞不一，並將相關官員移送監察院調查。
• 內政委員會通過臨時提案，建請內政部、外交部、法務部積極與世界各國簽訂司法互助協議，並會同國家通訊傳播委員會提高跨國電信詐騙案刑度。
• 委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料，請相關機關儘速以書面答復。
• 法務部次長承諾將立即召開會議，釐清並宣示法務部在境外犯罪案件中堅持「屬人主義」的處理原則。

核心議題

• 本次會議持續審查多項「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」，主要聚焦於罷免案的提議、連署、宣告成立門檻、公辦說明會及相關程序規範的修正，旨在降低罷免門檻，強化人民罷免權的行使。
• 討論內容涵蓋現役軍人、公務員擔任罷免案領銜人的適法性，以及罷免案通過所需同意票數與投票率的調整，期望能使罷免權更具可行性與正當性。

相關爭議

• 現役軍人、公務員參與罷免案：針對第七十七條，主席認為公務員提議罷免監督國會的民意代表不合理，但委員主張應保障其權利，最終維持現行條文，但時代力量黨團保留異議。
• 罷免案通過門檻：第九十條修正為同意票達原選區選舉人總數四分之一以上即為通過，但有委員認為此門檻與現行法相比改變不大，且在複數選區邏輯上可能不合理，時代力量黨團保留異議。
• 公辦電視罷免說明會的舉辦：第八十六條關於公辦說明會的舉辦條件，主席宣稱協商結論為「雙方同意不辦才不舉辦」，但有委員認為這與當天討論的「雙方同意才會舉辦」相差太大，質疑會議結論與實際討論不符。
• 罷免與選舉同時舉行：協商結論允許罷免案與其他選舉同時舉行投票，以提高投票率，但此配套措施仍無法完全消除對門檻過高的擔憂。
• 罷免權與選舉權的衡平：有委員認為罷免權的行使應與選舉權相同，採簡單多數決，但主席及其他委員則強調罷免的正當性仍需一定基礎，不能僅憑少數票罷免高票當選者。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」併案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。
• 本案於院會討論前須交由黨團協商，院會討論時由陳召集委員其邁作補充說明。
• 第七十七條（現役軍人、公務員不得為罷免案提議人）維持現行條文，時代力量黨團保留院會發言機會。
• 第九十條（罷免案通過門檻）送朝野協商，時代力量黨團保留異議。
• 協商結論對多項條文進行文字修正，並調整部分條文順序。