浩鼎案報告、文資法審查與技職教育及青年就業政策質詢

核心議題

• 中央研究院翁啟惠院長就浩鼎案進行第二次專案報告，回應立法委員質詢，釐清案件對中研院聲譽的影響及相關爭議。
• 討論國家預算支持下智慧財產權與技術移轉收益的歸屬、運用、查核與監督機制。

相關爭議

• 翁啟惠院長雖已報告，但關鍵問題未能釋疑，且已遭檢方列為貪汙、背信罪被告，朝野一致認為其應辭職靜候司法調查。
• 中央研究院院長遴選辦法存在解釋疑義，特別是因任期屆滿或辭職等不同原因出缺時，法定程序的適用時機與樣態不明。
• 浩鼎事件引發大眾對中研院在科學技術移轉、國家預算資助計畫所衍生智慧財產權及成果歸屬、運用、收益分配等議題的質疑。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答復者，相關機關需於2週內送交個別委員及本委員會。
• 臨時提案一「要求中央研究院翁啟惠院長辭職靜候司法調查案」修正通過。
• 臨時提案二「要求總統府與中央研究院提出院長遴選辦法解釋疑義書面說明案」修正通過。
• 臨時提案三「要求中央研究院與科技部就國家預算支持之智慧財產權及技轉收益提出改革報告案」修正通過。

核心議題

• 本案繼續併案審查多位立法委員所提之「文化資產保存法修正草案」，主要針對法條中文化資產的定義與主管機關權責進行修正。
• 討論並通過文化資產分類（有形、無形）的具體項目定義，以及中央與地方主管機關的權責劃分，特別是自然地景及自然紀念物由農委會主管的部分。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 審查通過草案第一章章名、第一條、第二條。
• 草案第三條及第四條綜合各提案修正通過，明確定義有形及無形文化資產類別，並劃定主管機關權責。
• 本修正草案第五條以下條文另定期繼續審查。

核心議題

• 教育部報告技職教育、終身教育及青年發展署業務概況，包含技職再造、產學合作、樂齡學習、家庭教育、圖書館功能及青年職涯輔導與創業服務等重點計畫與成果。
• 質詢內容涵蓋學用落差、青年就業困境、學生貸款負擔、補習班與課後照顧中心管理、公部門見習津貼爭議、課綱微調法律性質，以及大學轉型與教師開公司等議題。

相關爭議

• 教育部吳思華部長連續兩度缺席委員會會議，遭多位委員強烈譴責，認為其藐視國會、怠忽職守，迴避對重要教育政策的監督。
• 青年就業率低迷且失業率高於總體失業率，委員質疑教育部在技職再造、產學合作等政策上成效不彰，未能有效解決學用落差問題，且對就業率統計與改善目標缺乏具體作為。
• 學生貸款制度被質疑未真正照顧學生，畢業生平均薪資低，但學貸還款佔其收入比例過高，且緩繳申請比例與實際困難學生人數兜不攏，委員要求教育部參考美國制度，研議與薪資連動的還款機制。
• 補習班與課後照顧中心管理混亂，許多業者利用補習班執照經營安親班業務，規準不一且查核不力，教育部被批將責任推給地方政府，未能有效保障學生安全與權益。
• 青年發展署「大專生公部門見習計畫」自102年起取消見習津貼，委員認為此舉剝削學生勞力及權益，與勞基法精神有違，要求教育部檢討並依法提供津貼，作為正向示範。
• 教育部對103年微調課綱的法律性質認定與最高行政法院裁定不符，堅持其為行政規則而非法律命令，被質疑規避立法院監督，不尊重司法見解。
• 大學教師開公司及大學設立衍生企業的政策方向引發爭議，委員擔憂高教全面市場化、產業化，影響大學核心教學價值及教師勞動條件，要求教育部提出完整配套與社會共識。
• 技職教育設備更新計畫預算使用不當，部分學校將經費挪用購買非實作相關設備，如沙發、印表機、洗地機等，委員質疑教育部審核與複查機制失靈。
• 技職體系學生升學比例過高，實作課程被弱化，統測考選擇題而非實作，導致學生技能不足與產業需求脫節，且技職教育資源分配不均，弱勢學生補助較少，影響階級流動。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答復者，相關機關需於2週內送交個別委員及本委員會。
• 臨時提案一「教育部吳思華部長連續兩度缺席本院教育文化委員會會議，迴避國會監督，顯怠忽職掌，蔑視國會新民意，特對吳思華部長提出強烈譴責，並要求其於卸任前應依職責赴立院備詢」保留至週四會議處理。
• 臨時提案二「懇請教育部體察民意盡速研議空大興建校舍」修正通過。
• 臨時提案三「要求行政院及教育部與臺北市政府建置合作平台，並將青年創意生活城政策交新政府決定」通過。
• 臨時提案四「要求教育部查明教育廣播電台節目主持人疑似違反行政中立法」修正通過，並要求教育部2週內書面函覆。
• 臨時提案五「建請教育部檢討大專生公部門見習計畫應依法提供見習津貼」修正通過。
• 臨時提案六「建議教育部考量以專案方式，在桃園農工校區增設EMBA專班」修正通過。