交通部103年度總決算審核報告：聚焦道安、運輸建設及服務爭議

核心議題

• 本次會議主要審查交通部及其所屬單位的103年度總決算執行情況，並針對審計部提出的多項審核意見進行討論，涵蓋道路交通安全、公共運輸、危險物品運輸監理、氣象預報能力、臺鐵建設與服務、機場營運與建設、郵政業務及高鐵財務等層面。
• 委員們針對機場捷運延宕、噪音問題、東南亞國家免簽、臺北車站都更、公路建設考量人口因素、陸客消費效益、瑞芳花台肇事責任、臺北機廠文資爭議、Uber合法性、捷運延伸進度、地震預警系統效能、非法旅宿管理、郵局服務時間調整及無障礙設施等提出質詢與建議。

相關爭議

• 機場捷運延宕：審計部報告未提及機場捷運延宕，委員吳秉叡質疑其重要性，並關切通車期程及噪音問題，交通部則表示需在安全無虞前提下盡快通車並研議噪音改善方案。
• 東南亞國家免簽政策：委員吳秉叡質疑觀光局對東南亞國家免簽政策推動不足，影響國際觀光客源開拓，觀光局回應已爭取部分國家簡化簽證並將持續努力。
• 臺北車站都更與臺鐵財務：委員曾銘宗質疑臺北車站土地利用不足，建議改建高樓層以活化資產；委員賴士葆則擔憂臺北機廠土地若全數列為文資，將對臺鐵財務造成400億元衝擊，交通部表示此將對臺鐵營運造成重大困難，懇請立法院審慎評估。
• 公路建設考量人口減少趨勢：委員曾銘宗建議交通部在規劃區域生活圈道路及重大建設時，應考量人口老化及出生率下降因素，避免資源浪費，交通部次長表示認同並將審慎評估。
• 陸客觀光經濟效益：委員曾銘宗質疑陸客消費金額有逐漸減少趨勢，且部分高單價禮品店由中港企業經營，經濟利益未普及，觀光局回應陸客消費仍高於平均，且利益應均霑，並表示將開拓東南亞客源。
• 瑞芳花台肇事責任：委員黃國昌指出瑞芳62號快速道路花台造成交通事故頻繁，臺鐵與新北市政府互踢皮球，臺鐵表示願意釋地但拆除與擋土牆應由道路主管機關處理，新北市捷運局副局長則表示不清楚此事。
• Uber合法性與管理：委員徐國勇及羅明才質疑Uber在台營運不合法，交通部取締不力，並指出Uber可能涉及煽惑違法、稅務漏洞、司機權益及乘客安全等問題，交通部回應Uber不適法，正加強取締並研議法律適用性。
• 中華郵政無名址投遞業務停辦與營業時間調整：委員林俊憲質疑中華郵政停辦賺錢的無名址投遞業務，影響服務網競爭力；委員盧秀燕批評郵局為配合勞基法將營業時間延後至8時30分，卻壓縮同仁午休，且未考量小市民需求，董事長解釋是因利弊互見及勞基法新制導致管理問題，會再考慮微調。
• 地震海底電纜儀器建置效益：委員徐永明及劉櫂豪質疑氣象局東部海域海底地震儀計畫耗資5億元僅鋪設45公里且目前無法運作，預估成本與實際執行落差大，且儀器遭漁船破壞，氣象局解釋是因經費排擠、海纜船費用高昂及漁船拖網超出預期深度，表示第二期將加深埋設並加強宣導，但仍有風險。
• 非法旅宿管理：委員江永昌指出觀光局網站非法民宿/旅館數據與地方政府不符，且人力不足導致稽查不力，網路平台如Airbnb、Agoda上大量非法房源未受有效管理，觀光局回應數據有時間落差，將協助地方政府補充人力並研議修法納管網路平台。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本次審查有關各單位預算之執行、政策之實施，以及特別事件之審核、救濟等事項均照列。
• 通過臨時提案1，建議交通部在規劃道路系統時，須考量人口老化、出生率下降及人口減少情形等因素，避免浪費政府經費。
• 通過臨時提案2，建議交通部提高補助，鼓勵更多無障礙計程車投入服務身障者行列。
• 通過臨時提案3，要求交通部檢討災害預警系統，研議捷運、臺鐵、高鐵、機場、港口等重要交通場站應同步發布地震警報。
• 通過臨時提案4，建議交通部評估興建國道一號后里至彰化高架道路。
• 通過臨時提案5，要求中華郵政股份有限公司每年評估一次各地區郵政儲匯服務需求，並適時開設新局。
• 委員質詢中未及答復的部分，請相關主管機關於一週內以書面答復。
• 委員質詢中要求提供之相關資料，請於期限內送交各相關委員。