WHA成果檢討與退輔會業務報告：聚焦國際參與、榮民權益及外交挑戰

劉世芳 立法委員

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羅致政 立法委員

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陳亭妃 立法委員

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王定宇 立法委員

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蔡適應 立法委員

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呂孫綾 立法委員

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林昶佐 立法委員

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江啟臣 立法委員

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徐志榮 立法委員

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馬文君 立法委員

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劉世芳 立法委員

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江啟臣 立法委員

• 強烈不滿衛福部部長未親自出席報告，認為其藐視國會，要求部長完成行政院院會報告後立即到委員會備詢。
• 要求外交部與衛福部一週內公開遞交給WHO的抗議信全文，質疑為何2011年可公開而今年不行。
• 認為衛福部提交的報告不及格，且行政院院會的報告比提交給立法院的完整，顯示不尊重國會。
• 要求主席裁示衛福部部長必須於特定時間前到會，否則會議無法繼續，以示抗議。
• 強調立法院會議通知已明確邀請兩位部長報告並備詢，不應以慣例為由規避。

呂玉玲 立法委員

• 嚴厲譴責衛福部林奏延部長未到場備詢，認為其不尊重立法院及外交及國防委員會。
• 質疑衛福部次長未參加WHA卻來備詢，無法回答實質問題。
• 認為林部長在WHA演講中提及「中華台北」是喪權辱國、矮化台灣，並指民進黨過去曾抨擊此行為，要求衛福部向國人及國民黨道歉。
• 質疑外交部對沖之鳥是「礁」的立場模糊，未能捍衛台灣主權，反而支持日本主張，要求外交部強硬表態。
• 主張在沖之鳥礁名稱未明確前，不應召開海洋事務協商會議，以免喪失漁權。

李彥秀 立法委員

• 要求公開衛福部林奏延部長在WHA期間交給WHO的抗議信內容，強調其不屬於密件，且關乎中華民國主權。
• 認為WHA參與過程的透明性很重要，應讓立法委員了解信函內容。

許淑華 立法委員

• 對兩位部長請假表示不滿，認為民進黨執政後不尊重國會監督，應讓部長親自到場回答重要議題。
• 希望主席不要任意准許部會首長請假，以免影響對議題的了解和國會監督效果。

陳亭妃 立法委員

• 肯定新政府團隊在WHA參與過程中，面對新舊政權交接及內外夾攻的艱鉅任務，表現值得90分。
• 指出新政府在WHA報到時以「部長」職稱參與，相較於馬政府時期以「醫師」參與，是一種突破。
• 肯定透過近60場雙邊會談打開台灣國際醫療能見度，並有9個友邦為台灣執言，認為外交拓展是成功的。
• 呼籲停止會議詢問，盡快進入質詢，以深入了解外交事務。
• 強調過去聯席會議慣例，非主管部會首長多由次長代理，認為國民黨委員不應無限上綱。

王定宇 立法委員

• 理解WHA參與充滿委屈，但應持續檢討並爭取未來更多國際組織的參與。
• 要求公開抗議信內容，但尊重外交部基於國家利益的專業判斷，建議在不影響國家利益前提下盡量透明。
• 指出台灣在國際組織中名稱多樣且常被矮化，希望外交努力能朝向單一、可識別的「Taiwan」或音譯「Chung Hoa Min Kuo」發展。
• 認為「Chinese Taipei」名稱始於奧會模式，是過去政府決策遺留問題，不應由現任政府承擔所有譴責。
• 建議外交部次長提出的「Chung Hoa Min Kuo」音譯名稱可行，可作為標準名稱之一，避免與中國混淆並維護國格。
• 強調外交及國防委員會開會慣例，尊重召委准假權責，不應將部長缺席視為放水或不尊重。

羅致政 立法委員

• 質詢外交部北美司關於沈大使請辭及同意函稿未獲核復的爭議，確認是總統府壓下未處理。
• 強調台灣參與國際組織面臨身分、名稱與地位挑戰，但仍應以成為WHO正式會員為中長期目標，絕不能接受Associate Member。
• 關切哥倫比亞片面取消競爭法適用了解備忘錄，確認是因中國「一中原則」政治干擾。
• 要求外交部調整網站資訊，明確告知國人哪些國家不承認台灣護照，避免誤導。
• 建議外交部恢復公布「中國大陸阻撓我國際空間案例」資訊，讓國人了解外交處境艱辛。
• 認為公開外交信函可能成為外交慣例，對外交運作造成困擾，不應將信函作為國內政治運作之用，建議以口頭說明要點代替公開原文。

蔡適應 立法委員

• 要求外交部確認歐洲夏季旅遊警示，特別是法國歐洲盃、環法自行車賽等活動，並儘速發布警示資訊。
• 建議外交部同仁應加入領事事務局的Line官方帳號，以身作則宣導，提升國人出國旅遊資訊掌握度。
• 關切我國參與國際民航組織（ICAO）、聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）及國際刑警組織（INTERPOL）的可行性與目標。
• 認為衛福部內部溝通不足，且國內外媒體對WHA參與報導不夠，建議加強對外專訪與資訊更新。
• 批評外交部與衛福部網站資訊未即時更新，顯示對國際活動參與不夠重視。

劉世芳 立法委員

• 轉達民進黨支持者對「中華台北」名稱的委屈感，但理解為求全而支持。
• 質詢衛福部官員在WHA會場是否與中國官員有實質接觸，以及兩岸醫藥衛生協議的溝通頻率與層級。
• 關切國民黨團透過委員轉交抗議信給WHO秘書處的行為，認為是首次發生且不希望再出現，呼籲外交官員團結一致為國家打拚。
• 期許衛福部在新南向政策下，加強與東南亞國家在衛生檢疫方面的合作。

徐永明 立法委員

• 反對將含瘦肉精美豬轉送他國，認為此舉違反「己所不欲，勿施於人」原則，且會影響台灣國際立場。
• 質疑國民黨團透過委員轉交抗議信給WHO秘書處的程序正當性，認為無正式行文且可能造成外交黨派化，建議外交部建立慣例，未來應拒絕此類行為並通知其他黨團。
• 關切馬前總統卸任後在美國成立智庫的報導，認為此舉可能影響台灣外交，甚至成為國際笑話。
• 質疑台灣在WHA作為觀察員的地位不穩固，希望外交部能更積極，爭取更穩固的參與資格，而非每年都擔心能否受邀。

陳宜民 立法委員

• 對於主席在質詢時稱呼其為「醫師」而非「委員」表示不滿，認為是矮化。
• 質疑衛福部官員未親自參與WHA卻來備詢，認為缺乏代表性。
• 指出台灣在WHA使用「Chinese Taipei」名稱與過去8年無異，質疑為何民進黨過去批評為喪權辱國，現在卻說是相忍為國。
• 說明國民黨團遞交抗議信是循外交部正常程序辦理，且信函內容公開透明，批評其他黨團未遞交抗議信。
• 不滿衛福部與外交部拒絕公開抗議信原文，認為其藐視國會監督，並指控民進黨黨團以人數優勢杯葛提案散會。
• 反駁時代力量指稱黨團致函WHO會造成外交黨派化，引用美國聯邦參議員致函WHO為例，證明國會議員致函並非違反外交慣例。

呂孫綾 立法委員

• 關切茲卡病毒疫情，質詢衛福部防疫措施、境內蔓延風險及與國際組織的資訊交換。
• 要求衛福部加速成立國家級熱帶醫學中心，提升國內防疫能力。
• 呼籲外交部與衛福部合作，加強疫區旅遊警示，並針對巴西奧運的茲卡疫情研擬緊急應變小組及醫療後送計畫，保障國人及運動員安全。

馬文君 立法委員

• 強烈質疑衛福部林部長長時間未到場，認為其不敢面對質詢，不夠務實，將影響台灣國際道路。
• 認為台灣外交面臨的最大困難是國際現實不把台灣當作正常國家，應以務實態度參與國際，展現實質貢獻。
• 質疑外交部對沖之鳥礁的模糊態度，認為未能捍衛台灣主權與漁權，呼籲外交部強硬表態，並將國內看法作為談判籌碼。
• 要求外交部說明馬政府與新政府在WHA政策或執行上的差異，強調不論誰執政，都應為台灣共同利益努力。
• 質疑為何2011年可以公開抗議信，而現在卻不行，要求外交部說明理由，並擔憂不公開會引發負面傳言。

邱志偉 立法委員

• 質詢WHA友邦執言數量，認為不應僅規劃9個，應爭取更多友邦為台灣醫療貢獻發聲。
• 關切國際民航組織（ICAO）大會的參與準備，提醒因幹事長為中國籍，將面臨更大挑戰，要求外交部加倍努力，避免再發生「ICAO風暴」。
• 強調台灣在國際民航組織的貢獻，應爭取更多協助，確保民航安全。

李大維 外交部部長

• 承認台灣在WHA參與中是被矮化的狀態，但會以成為正式會員國為長期目標努力。
• 表示加入聯合國是新政府外交部的期許和長期目標，政府內部已開始檢討因應9月份聯合國大會的新作法。
• 肯定新政府團隊在WHA參與的努力與成果，評估表現有90分，強調在資訊掌握不易下能有此成果實屬難能可貴。
• 說明遞交給WHO的抗議信與2011年主旨一致，皆對「一中框架」表達強烈不滿，但文字內容有調整以回應今年邀請函加註2758號決議。
• 回應委員公開抗議信的要求，表示會提供實質內容供委員參考，但基於與WHO秘書處的互信，不宜公開全信原件。
• 承認肯亞電信詐騙案進展不順利，肯亞充滿不確定性，無法保證涉案國人不會被移送中國。
• 承認台灣在國際組織名稱多樣且非正常，但調整名稱涉及主要國家商討，並非單方面可決定。
• 承諾會檢討並調整領務局網站資訊，明確告知國人哪些國家不承認台灣護照。
• 承諾會檢討恢復公布「中國大陸阻撓我國際空間案例」資訊。
• 表示台美貿易暨投資架構協定（TIFA）今年會召開，符合雙方利益。
• 說明美豬瘦肉精進口問題，承認美方長期關切並施壓，但政府將基於科學論據和完整程序做最終決定。
• 表示卸任元首馬英九赴港演講，只要符合法定程序都樂見。
• 強調外交部工作目標是將國家利益做最高、最大的發揮，在現有條件下靈活運用手段達成目的。
• 說明對沖之鳥議題，外交部立場是國際爭議在未有公認裁決前不便採取立場，強調用和平手段解決，並保障漁民權利。
• 承認ICAO幹事長是中國大陸籍，今年工作會很辛苦，將加倍努力。
• 承諾會更新外交部網站關於國際組織參與的資訊，並與衛福部合作處理茲卡病毒疫情，發布旅遊警示，掌握巴西奧運防疫狀況。

何啟功 衛生福利部次長

• 說明衛福部林部長因有其他公務會議請假，無法親自出席。
• 表示台灣參與WHA主要目的是學習國際經驗、傳播台灣經驗、建立國際醫療外交，並終能參與WHO所有相關活動。
• 說明在WHA全會發言主題為「改變我們的世界：2030年永續發展議程」，內容感謝WHO支持參與，分享台灣健保與醫衛成就，並呼籲支持台灣穩健參與WHO相關會議活動。
• 解釋兩岸醫藥衛生協議定期開會（一般一年2次），處理檢疫等相關資訊交流，並非每年都在WHA與中國官員接觸。
• 說明衛福部對茲卡病毒的防疫措施包括密切監控國際疫情、邊境篩檢管制，並強調國內病媒蚊控制。
• 表示台灣已發現茲卡病例，雖成人症狀輕微，但對懷孕婦女可能導致嬰兒小頭症，強調境外篩檢與國內病媒蚊控制重要性。
• 說明衛福部與美國在茲卡病毒防治上有充分合作基礎，技術交流持續進行，並將成立國家級熱帶醫學中心，朝國家衛生研究院南部分院方向發展。
• 承認衛福部網站資訊更新有缺失，將儘速改正。

姚金祥 外交部北美司副司長

• 證實外交部未核復沈大使的辭呈及同意函稿，因北美司無權限，且事涉新人事任命需府指示。
• 表示沈大使的辭呈與函稿皆已轉呈總統府，但府方未給予指示，導致拖延至520後才核復。

鄭維 外交部亞非司副司長

• 說明駐南非代表陳忠及警政秘書已抵達肯亞，目標是在審判前與肯亞方面接觸並說明台灣立場。
• 表示目前進展不順利，肯亞政府態度不佳。

高安 外交部歐洲司司長

• 表示外交部密切關注歐洲旅遊警示，駐館會回報情況，並已將相關文字移至網站上。
• 說明旅遊警示提升需考量當地政府對活動安全認定及主要國家安全情勢，會作整體評估。

羅添宏 外交部領事事務局副局長

• 說明領事事務局Line官方帳號主要提供最新資訊，但承認目前加入人數與國人出國旅遊數量有明顯差距，需加強宣導。

許明暉 衛生福利部國際合作組技監

• 證實衛福部官員在WHA會場未與中國官員有任何雙邊接觸。
• 說明WHA現場有美聯社專訪，供稿給ABC News等媒體，但承認外交酒會主要為台灣媒體採訪。
• 回應臨時提案，建議刪除提案中批評民進黨的文字，並將內容修正為林部長演講只提及「Taiwanese population」，未交替使用「中華台北」、「台灣」。
• 表示抗議函與外交部共識為可口述、轉述內容，但不公布影印本。

莊麗馨 外交部國組司副司長

• 證實國民黨團透過陳宜民委員轉交給WHO秘書長的抗議信，無正式行文，但外交部有看到。
• 說明國民黨團致函WHO前例，是黨團書記長林德福署名。
• 說明函覆WHO的信函由衛福部部長具名，基於與WHO秘書處互信及未來合作關係，不宜公布原件，但可提供要旨、內容。

曹立傑 外交部拉美司司長

• 說明哥倫比亞工商總署片面取消競爭法適用了解備忘錄，是因為哥倫比亞外交部亞太司從政治角度切入，受「一中原則」干擾。