經濟委員會審查經濟部業務與多項法案：聚焦能源、產業轉型及貿易政策

核心議題

• 行政院農業委員會就其業務概況進行報告，並接受委員質詢，主要議題涵蓋進口瘦肉精美豬政策對養豬產業與國人健康的影響，以及沖之鳥海域護漁行動的成效與政府責任。
• 委員關切在國際經貿談判中，政府對於開放含萊克多巴胺豬肉的立場，以及如何確保漁民在爭議海域的作業權益與安全。

相關爭議

• 瘦肉精美豬進口爭議：委員質疑政府從「零檢出」轉向開放的態度，擔憂對國人健康、養豬產業及經濟的衝擊，並要求政府堅持不開放含萊克多巴胺豬肉進口。
• 官員前後立場不一：委員指出農委會副主委陳吉仲上任前後對瘦肉精美豬進口的發言矛盾，要求政府強化產業競爭力並嚴格管制非法肉品。
• 沖之鳥護漁成效：委員質疑政府護漁艦隊在日艦退出200海浬後也退出，導致漁民仍不敢進入捕魚，要求政府承諾若漁船在12海浬外遭扣捕或騷擾，由政府負全責。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答結束，委員邱志偉、廖國棟、吳志揚及徐榛蔚所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 書面質詢和未及答復部分請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。
• 通過臨時提案12案，主要內容為反對開放含瘦肉精美豬進口、要求護漁、檢討零安樂死政策、制定合理稻米收購價及因應流域治理計畫預算不足等。

核心議題

• 本次審查旨在落實海洋資源保育，強化遠洋漁業管理，遏止非法、未報告及不受規範漁撈作業，並健全漁獲物與漁產品可追溯性，以促進遠洋漁業永續經營。
• 會議合併審查行政院及多位立法委員所提之遠洋漁業相關法案，針對漁業證照、作業許可、船位回報、漁獲管理、違規行為罰則等進行討論與條文修正。

相關爭議

• 觀察員涵蓋比例與預算配置：委員管碧玲等人所提修正動議要求主管機關應按國際漁業組織要求編足預算配置遠洋漁業觀察員，此條文保留送黨團協商。
• 漁業資源管理費收取：委員邱議瑩及蘇震清等人所提修正動議，分別主張刪除或增列主管機關核發許可時得收取漁業資源管理費，此條文保留送黨團協商。
• 重大違規罰鍰標準：多位委員就重大違規行為的罰鍰金額、收回漁業證照期限及漁獲物價值計算方式提出修正動議，顯示對罰則輕重及適用範圍存在不同意見，均保留送黨團協商。
• 非我國籍漁船違規罰則：委員王惠美等人針對非我國籍漁船違規行為的罰鍰金額、禁止出港權限及無國籍船舶沒入處置提出修正動議，保留送黨團協商。
• 僱用非我國籍船員違規罰則：委員蘇震清等人針對未經許可僱用非我國籍船員的罰鍰及資格廢止提出修正動議，保留送黨團協商。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 「遠洋漁業條例」：法案名稱確定，第一章章名照案通過，第一條條文修正通過，第二條及第三條條文照行政院提案通過，第四條、第五條、第六條、第九條、第十條、第十一條、第十三條、第十五條、第二十三條、第二十五條、第三十條條文修正通過，第七條、第八條、第十四條、第十六條至第二十二條、第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十四條、第四十六條及第四十七條條文照行政院提案通過。
• 委員蔡培慧等人所提第十二條條文及委員管碧玲等人所提修正動議第三十四條之一條文，均保留，送黨團協商。
• 行政院提案、委員蔡培慧等人所提第二十九條條文、委員賴瑞隆等人所提第二十八條條文、委員邱議瑩等人所提修正動議及委員蘇震清等人所提修正動議，均保留，送黨團協商。
• 委員蔡培慧等人所提第三十條條文，不予通過；委員賴瑞隆等人所提第三十一條條文，不予通過；委員賴瑞隆等人所提第三十三條條文，保留，送黨團協商；委員賴瑞隆等人所提第三十七條條文，不予通過；委員蔡培慧等人所提第三十七條條文，不予通過。
• 行政院提案、委員黃昭順等人所提第三十四條條文、委員蔡培慧等人所提第三十八條條文及委員賴瑞隆等人所提第三十九條條文，均保留，送黨團協商。
• 行政院提案、委員黃昭順等人所提第三十五條條文、委員蔡培慧等人所提第三十九條條文、委員賴瑞隆等人所提第四十條條文、委員邱議瑩等人、委員蘇震清等人、委員蔡培慧等人及委員王惠美等人分別所提修正動議，均保留，送黨團協商。
• 行政院提案、委員蔡培慧等人所提第四十五條條文及委員蘇震清等人所提修正動議，均保留，送黨團協商。
• 行政院提案、委員黃昭順等人所提第四十條條文、委員蔡培慧等人所提第四十六條條文及委員賴瑞隆等人所提第四十六條條文，均保留，送黨團協商。
• 行政院提案、委員黃昭順等人所提第四十二條條文、委員蔡培慧等人所提第四十八條條文及委員賴瑞隆等人所提第四十八條條文，均保留，送黨團協商。
• 通過附帶決議1項，針對遠洋漁業條例草案第三十二條，主管機關得編列預算辦理探勘漁撈作業。
• 「投資經營非我國籍漁船管理條例修正草案」：第一條至第十三條條文均照行政院提案通過，委員賴瑞隆等人所提第十三條條文不予通過。
• 「漁業法部分條文修正草案」：第七條之一條文照行政院提案通過，第三十九條、第四十條、第四十條之一、第四十條之二及第四十七條條文均予照案刪除，第四十九條及第六十一條條文照行政院提案通過，第六十三條之一、第六十三條之二及第六十七條條文均予照案刪除，第六十八條及第七十一條條文照行政院提案通過。
• 併案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，須交由黨團協商，並推請蘇召集委員震清於院會討論時作補充說明。

核心議題

• 經濟部部長報告當前國際與國內經濟情勢，並闡述經濟施政方向與具體作為，包括推動產業創新、永續能源管理、拓展經貿布局及塑造優質經營環境。
• 立法委員就新政府能源政策（特別是核一廠重啟與非核家園目標）、電力供應穩定性、國營事業管理、產業轉型（石化、水泥、鋼鐵）、新南向政策、中小企業輔導、智慧財產權保護及原住民族地區礦權等議題進行廣泛質詢。

相關爭議

• 核一廠重啟與非核家園政策：行政院長林全表示核一廠1號機若安全可重啟，引發委員質疑新政府非核家園承諾是否動搖，以及重啟的必要性與核廢料處理問題。
• 電力供應穩定性與限電危機：委員質疑台電對限電危機的說法是否誇大，並要求經濟部與台電提出具體措施確保夏季供電，而非僅靠重啟核電。質疑台電管理問題導致歲修與故障頻繁。
• 國營事業人事與管理：委員關切中油、中鋼、台電等國營事業董事長人事未定，以及台電工安事故頻傳、採購瑕疵等管理問題，要求經濟部加強督導。
• 中鋼內外銷鋼價差異：委員反映中鋼對國內廠商的鋼品價格高於銷往中國大陸的價格，影響台灣業者競爭力，要求經濟部介入處理。
• 石化產業轉型與循環經濟：委員質疑石化專區的推動與循環經濟的具體實踐，並關切仁大工業區107條款及林園工業區工安問題。
• 新南向政策成效與風險：委員質疑新南向政策與過去的差異，擔憂台商在當地面臨的排華風險、競爭劣勢及政府保障不足問題。
• 原住民族地區礦權與原基法：委員質疑礦務局在核准礦權展延時未依原住民族基本法取得原住民族同意，要求經濟部尊重原住民族權益並提供相關資料。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答結束，劉委員世芳、徐委員榛蔚、陳委員歐珀及林委員俊憲所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 書面質詢及未及答復部分，請相關單位於1週內以書面答復，並副知本會。
• 委員質詢中要求提供之資料，請提供本會全體委員。
• 通過臨時提案33案，內容涵蓋推動時間電價、核廢料遷移與處置、核一廠重啟條件、太陽能發展、電力調度與管理、促協金運用、海岸防護、中油永安天然氣接收站效能提升、法人機構南遷、高雄重工石化產業循環經濟、高雄冷能經濟區規劃、離岸風電港埠規劃、著作權集管團體管理、專利審查加速、陸客衝擊產業協助、海外生產比重檢討、工業區閒置土地處理、水電瓦斯價格穩定、夏季供電穩定性、經濟部長承諾辭職、電源開發報告、中鋼鋼品價格檢討、經濟發展逆境因應等。