資恐防制法與毒品危害防制條例審查：聚焦K他命分級與反毒策略

核心議題

審查行政院所提報的「資恐防制法草案」，並討論委員針對電信詐騙犯罪提出之遏制方案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 報告及詢答完畢，逕行逐條審查。
• 本案另定期繼續討論，提案條文已宣讀完畢。
• 委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。
• 許毓仁委員所提關於遏制電信詐騙的方案提案，照案通過。

核心議題

• 審查多項關於「毒品危害防制條例」的修正草案，主要聚焦於K他命是否應從第三級毒品改列為第二級毒品，以及針對施用第三、四級毒品者，應否加重刑責或強制戒癮治療，並探討毒品防制基金的設立與特定營業場所的通報責任。
• 檢討現行毒品防制策略的成效，包括戒癮治療、校園反毒教育、毒品查緝及跨部會合作機制。

相關爭議

• K他命改列二級毒品：多位立法委員主張將K他命改列為二級毒品，以加重刑責遏止其在青少年間的氾濫，並杜絕「拉K沒事」的僥倖心態。法務部與衛福部則持保留態度，認為K他命成癮性較低，改列二級恐導致大量青少年入罪、監獄空間不足，且不保證能有效減少濫用，反而可能產生替代性毒品。
• 單純施用三、四級毒品課以刑責或強制戒癮：部分委員提案將單純施用三、四級毒品行為課以刑事罰或強制戒癮治療，以解決現行行政罰威嚇力不足的問題。法務部與衛福部則擔憂此舉恐違反比例原則，且現行法律缺乏強制執行戒癮治療的配套規定，實務上難以落實。
• 毒品快篩技術落後：委員質疑現有毒品快篩劑跟不上新興毒品研發速度，導致部分吸毒者無法被檢驗出來，形成防制漏洞。警政署表示已研發出「浴鹽」快篩劑，但承認難以同步跟上新興毒品發展。
• 反毒宣導與教育成效：委員批評政府的反毒宣導流於形式，未能有效觸及青少年，且校園毒品問題日益嚴重，甚至有「拉K算交際」的錯誤觀念。教育部承認有此現象，並表示會加強宣導與師資培訓，但未提出具體時程。
• 查緝與跨部會合作：委員質疑法務部、教育部、衛福部等機關在毒品防制上各自為政，缺乏有效整合與具體作為，導致毒品查獲量與再犯率居高不下。法務部表示已設有跨部會防制會報，並強調查緝與輔導雙管齊下，但承認執行困難。
• 全面驗尿措施：委員建議對學生進行全面驗尿以遏止毒品，但教育部、法務部與衛福部皆以人權疑慮及現行做法較有效為由，持保留態度。
• 毒品審議委員會的評估標準：委員質疑法務部與衛福部組成的毒品審議委員會，在評估K他命成癮性、濫用性及社會危害性時的認定標準與依據，以及其結論為何與社會觀感存在落差。

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相關後續

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