勞動部業務報告與勞動政策審查：週休二日、非典型僱用及預算解凍
社會福利及衛生環境委員會會議日期：2016-06-08
立法院社會福利及衛生環境委員會審查勞動部業務報告，聚焦新政府推動的勞工週休2日、國定假日、基本工資時薪、非典型僱用及家庭照顧假等政策規劃。會議中委員就變形工時、外籍看護工評估、派遣勞工保護、勞工過勞、身障者進用及原住民勞工權益等議題提出質詢，勞動部回應並承諾檢討。此外，會議也通過多項臨時提案，並處理勞動部13案預算解凍案，其中3案保留討論。
討論事項一
勞動部業務概況報告及委員質詢 (報告事項第二案)
核心議題
- 勞動部就新政府擬推動的勞工全面週休2日、恢復勞工7天國定假日、彈性加班工時配套、調整基本工資時薪計算公式、有薪家庭照顧假等政策措施、實施期程及修法規劃進行報告。
- 委員質詢內容涵蓋變形工時、非典型僱用、勞動檢查、服務業專章、勞工過勞、外籍白領人才引進、青少年打工權益、外籍移工管理、身心障礙者進用及原住民勞工權益等多項勞動政策議題。
相關爭議
- 週休2日與變形工時爭議：李彥秀委員質疑現行勞基法第36條變形工時規定允許雇主挪動休息日，恐無法落實週休2日精神；勞動部長郭芳煜認為仍有辦法落實，但同意可討論檢討，並指出勞資雙方對週休2日型態意見分歧。
- 國定假日天數爭議：王育敏委員與勞團質疑勞動部取消7天國定假日，認為是欺騙勞工；部長郭芳煜強調政策目標是全國休假一致，並非天數問題，並表示將進行民調了解勞工對「一例一休」或2天例假的看法。
- 基本時薪調整爭議：王育敏委員關切基本時薪從120元調高至126元的政策進度，質疑部長對媒體表態後又不敢承諾；部長郭芳煜表示將堅定推動，並提至審議委員會討論，預計最快9月實施。
- 派遣勞工保護法立法爭議：洪慈庸委員質疑勞動部制訂派遣勞工保護法，恐使派遣行為合法化，建議應直接禁止派遣；部長郭芳煜表示法案有共識部分如同工同酬，但比例問題等需進一步溝通。
- 休息日加班費計算爭議：王育敏委員與勞團指出，月薪制勞工在休息日加班實際領取的加班費可能比平日加班更少，導致勞工有剝奪感；勞動部謝司長與郭部長對計算方式解釋不一，未能明確釐清勞團主張的正誤。
- 服務業專章適用性爭議：吳玉琴委員指出現行勞基法不完全適用服務業，特別是社福長照機構，其工時、人力、夜班等問題與工廠不同，呼籲勞動部研擬「服務業專章」時應考量行業特殊性，並檢討過度裁罰導致非營利組織困境。
- 原住民勞工權益保障不足：陳瑩委員與鄭天財委員指出，相較於外籍勞工，原住民勞工在進用保障、工作年限、解約通報、申訴管道及勞資爭議安置等方面均缺乏應有的保障，呼籲勞動部應加強對原住民勞工權益的重視與制度性保障，並進行總體檢。
立法委員發言
李彥秀 立法委員
- 質疑勞基法第36條變形工時規定，雇主可將休假日挪動至第2、4、8週，無法落實週休2日精神，要求勞動部應拿掉此規定。
- 要求勞動部承諾逐年降低國營事業的非典型僱用比率，並於2週內提出各部會降低非典型僱用的具體時程與比率。
- 批評勞動部修正草案未能以勞工為第一考量，反而偷勞工工時及加班費，要求部長為勞工權益拿掉變形工時規定。
洪慈庸 立法委員
- 建議勞動部應落實勞工2天例假，並思考家庭照顧假給薪方向，展現對勞工的善意。
- 要求勞動部針對承包政府單位業務的人力仲介公司進行清單列管與積極檢查，避免「假派遣、真僱用」規避勞基法的行為。
- 質疑制訂派遣勞工保護法的必要性，認為應與民間勞工團體深入討論，不應讓派遣行為持續，並希望政府帶頭實現零派遣目標。
- 呼籲勞動部應多加思考勞工7天假問題，盡可能朝降低勞工工時方向努力。
王育敏 立法委員
- 關切基本時薪從120元調高至126元的政策進度，要求勞動部堅定立場並全力以赴，確保審議委員會通過後最快9月實施。
- 質疑勞動部取消7天國定假日是欺騙勞工，並比較馬政府時期溝通會議場次，指出蔡政府溝通不足。
- 提出勞團對休息日加班費計算方式的質疑，認為實際所得加班費可能比平日加班更少，要求勞動部明確說明公式正誤。
吳玉琴 立法委員
- 要求勞動部研擬「服務業專章」時，應正視社福長照機構與餐飲業等不同服務業態的勞動密度、工時彈性、升遷機會等差異。
- 指出社福機構因勞動檢查而頻繁受罰，呼籲勞動部檢討勞檢方式，加強輔導宣導，並討論工時彈性與夜班界定問題。
- 建議勞動部應重新思考勞基法對照顧服務業的適用性，並與衛福部協商調整薪資待遇，以創造雙贏。
鍾孔炤 立法委員
- 要求勞動部明確解釋週休2日下，休息日加班工資的計算方式，並指出勞基法相關條文應連貫檢視。
- 強調穩定就業是正途，並指出表面失業率降低，但實質薪資收入水準卻是降低的，非典型就業涵蓋其中。
- 質疑勞動部勞動力發展署業務報告中「青年工作卡制度」的規劃與執行現況，要求報告應具體且及時。
- 呼籲勞動部就安基金運用應更透明化，並盤點承諾事項，確保在承諾期間內給予交代。
蔣萬安 立法委員
- 指出勞工過勞情況日益惡化，我國年總工時遠高於OECD國家平均，要求勞動部加強勞檢並檢討相關措施，大幅降低職災發生。
- 質疑勞動部「一例一休」修法草案，認為仍無法比照公務人員週休2日，且雇主可能透過壓低底薪規避加班費，要求勞動部應做民調並充分溝通。
- 關切外籍白領人才引進政策，強調產業轉型需要優秀人才，呼籲勞動部採開放態度，簡化個案會商機制，避免拖延影響新創產業競爭力。
黃秀芳 立法委員
- 要求勞動部加強宣導並檢查青少年暑期打工權益，特別針對低於基本時薪、未加勞保等違法情況，並承諾擴大檢查範圍。
- 指出中小企業勞檢存在「上有政策、下有對策」的兩套打卡制度，呼籲勞動部檢討勞檢方式，應一次講清楚讓資方改進，並加強輔導而非僅開罰。
- 質疑勞動檢查人員的專業資格，認為應確保他們對法令清楚，避免造成資方困擾。
陳宜民 立法委員
- 質疑勞動部對醫師納入勞基法議題的進度，批評新政府重來一遍浪費行政資源，並指出衛福部部長的立場偏向資方，要求勞動部應立即宣布醫師入勞基法。
- 指出護理人員血汗狀況普遍，勞檢能有效遏止違法行為，呼籲勞動部應積極推動醫師勞動人權保障。
- 關切勞退基金自營收益績效不彰，要求勞動部檢視自營和委外績效比例，考慮降低自營比例，並建立防弊機制，探討與央行合作的可能性。
陳曼麗 立法委員
- 指出銀行業、百貨業櫃姊及社福機構普遍存在超時工作卻未給付加班費的問題，要求勞動部依據行業別加強勞動檢查，並宣導、輔導業者遵守勞基法規定。
- 呼籲勞動部檢討工會籌組門檻，加速完成與勞工團體的溝通，以提高工會組織率，保障勞工權益。
- 建議時薪與月薪應有連動機制，減少非典型僱用，並支持蔡總統提升年輕人薪資的目標，要求勞動部朝此方向努力。
吳焜裕 立法委員
- 指出我國失業率與空缺率無關，恐是以外勞替補本勞，要求勞動部改善本國人就業機會與條件，並檢討外勞招募媒合機制。
- 建議應改善3K產業工作環境，提高薪資以吸引本勞就業，並透過職安單位提升國際競爭力。
- 質疑外勞入境後僅接受10分鐘影片宣導，權益保障不足，呼籲勞動部延長訓練時間，讓外勞充分了解自身權益，避免受虐及逃逸問題。
- 關切外勞職災發生率較高，要求職安署輔導改善工作環境，解決本勞與外勞的就業問題。
楊曜 立法委員
- 指出青年失業率高，下半年大學畢業人數增加恐使情況惡化，要求勞動部提出因應對策，加強就業博覽會、提供誘因鼓勵雇主僱用年輕人，並加強「青年就業讚」培訓計畫的宣導與訓後就業率追蹤。
- 再次提醒勞動部加速檢討離島專屬型創業貸款。
- 呼籲勞動部加速研擬派遣勞工保護法，但強調立法需周延謹慎，處理好企業派遣比例、認定基準等爭議點。
- 關切外籍勞工行蹤不明問題，認為責任不應全歸雇主，政府應加強宣導與輔導，避免治安問題，並加速檢討澎湖養蚵業者引進外勞的缺工問題。
鄭天財 立法委員
- 批評勞動部業務報告缺乏原住民勞工相關內容，要求勞動部應依就業服務法第24條規定，重視並納入原住民的就業與職訓議題，並盤點檢討相關業務。
- 指出勞動基準法施行細則第37條規定應放假之日未納入原住民族節日，要求勞動部將原住民族豐年祭等節日納入施行細則，並簡化原住民請假證明程序。
- 強調原住民族豐年祭多天數的特性，呼籲勞動部檢討紀念日及節日實施條例，保障原住民勞工的休假權益。
林麗蟬 立法委員
- 指出臺灣移工人數不斷上升，主要因產業缺工、家庭照顧需求及少子化，但本國勞工反映薪資被壓低，要求勞動部研擬更嚴謹的政策，從源頭解決問題。
- 關切5萬1,000名行蹤不明移工問題，認為勞動部應從源頭加強宣導、申訴管道，並與移民署、警政署合作，研擬更嚴謹的對策。
- 質疑就業安定基金用於輔導移工的經費過少，活動內容缺乏永續性，建議勞動部應擬定外籍移工休閒娛樂輔導計畫，並鼓勵參訪社區博物館，解決移工逃跑的根本原因。
尤美女 立法委員
- 指出性別工作平等法施行14年來未真正落實，勞動檢查數字偏低，反映實際狀況不足，要求勞動部研擬更細膩的勞動檢查專案計畫，發展檢查技能與詢問方式，並加強勞檢員訓練。
- 建議勞動部應設立友善且可近性高的申訴管道，保護檢舉人身分，並加強宣導，確保雇主提供友善工作環境，而非讓員工透過訴訟解決問題。
林靜儀 立法委員
- 指出國際關注臺灣人口販運議題，許多移工處境困難，要求勞動部應加強家戶勞檢，處理雇主虐待移工知法犯法行為，並與警察單位合作介入。
- 質疑家庭看護工勞動契約可能導致過度工作，且境外僱用漁工遭虐待囚禁，勞動部卻難以介入，有損國家形象與南向政策。
- 建議勞動部應援引刑法，如囚禁、妨害自由、使人為奴隸等，而非僅依就服法處理虐待移工案件，並將此法律概念納入宣導與訓練，展現保障人權的決心。
陳瑩 立法委員
- 要求勞動部統計公務人員家庭照顧假實際請假情形，作為有薪家庭照顧假政策評估佐證。
- 關切勞動部高階文官異動對政務推動影響，要求確保人事安排適才適任，並做到無縫接軌。
- 批評勞動部對原住民勞工的保障遠不如外籍勞工，在進用、工作年限、解約通報、申訴管道及勞資爭議安置等方面均有明顯落差。
- 要求勞動部承諾在1週內提出原住民勞工權益保障的總體檢報告與具體期程，包括提供原住民族語申訴專線等，以落實勞動新境界。
吳志揚 立法委員
- 質疑勞動部「一例一休」版本口惠而實不至，認為例假日與休息日不同，休息日加班費計算方式恐讓勞工有剝奪感。
- 強調週休2日應是讓勞工充分休息，提升生產力，而非將資方變形工時合法化，要求勞動部應有最終目標並階段性實施。
- 提出臨時提案，要求勞動部在釐清週休2日制度及勞團疑慮前，不應解凍相關預算。
鍾佳濱 立法委員
- 關切身心障礙者定額進用計算母數認定問題，建議公部門應以縣市政府範圍合併計算，改善身障公務員就業便利性，並表示願意配合修法。
- 肯定勞動部勞動保險司石司長推動公務人員實習期間加保公保或勞保，以保障權益並有助於身障者進用。
- 呼籲勞動部秉持照顧勞工立場，持續努力提供更多優質職缺給身障者，落實身權法目的。
林淑芬 立法委員
- 質疑勞動部以「全國一致」為由齊一國定假日，卻忽略勞工在特休、事假、病假等有薪休假天數上遠不如公務人員的不公平現象。
- 指出臺灣勞工平均工作年資短，特休天數不足，且非典型就業勞工缺乏年假保障，遠落後歐盟、日韓等國。
- 批評勞動部在縮減工時為40小時後，又藉由齊一休假剝奪勞工7天假，是欺負勞工、玩弄花招，呼籲勞動部應乾脆給予勞工真正的休息，停止以假藉口掩飾不公平。
相關人員回應
郭芳煜 部長 勞動部
- 回應變形工時規定是既有機制，非本次修法範圍，但可討論檢討，並認為「一例一休」仍可落實週休2日精神。
- 承諾勞動部本部將於明年實現零派遣，並要求所屬機關及國營事業逐年降低非典型僱用比率，至少3%，並於2週內提出具體比率。
- 說明基本時薪調整至126元將提審議委員會討論，預計最快7月召開，若通過最快9月實施，並堅定支持調漲。
- 強調國定假日政策目標是全國休假一致，並將進行民調了解勞工對「一例一休」或2天例假的看法，尊重立法院最終決定。
- 表示將加強勞動檢查，提高檢查量30%，並針對高風險行業及青少年打工場所列為重點，加強宣導、輔導與檢查三管齊下。
- 同意服務業專章需考量各行業特殊性，將持續與主要產業溝通，了解需求，並加強對社福機構的輔導與座談。
- 承認失業率降低但實質薪資收入水準降低，並承諾盤點對青年就業、就安基金運用等承諾，確保在承諾期間內給予交代。
- 表示勞動部將研擬如何援引刑法，處理虐待移工案件，並將此法律概念納入宣導與訓練。
- 承諾針對原住民勞工權益保障進行總體檢，並在1週內請新任署長向陳瑩委員面報相關資料與期程。
- 同意縮減工時是世界趨勢，將階段性實施，先將企業拉到相同週休2日水平，再檢討更高加班費及2天例假等議題。
王厚偉 司長 勞動關係司 勞動部
- 說明台中榮總傳送員勞資糾紛起因於廠商更換後的工作權問題。
- 表示勞動部從去年開始討論工會限制鬆綁，希望提供更多籌組空間，門檻可往下修，但具體人數尚無定論，待溝通完成後提出構想。
羅怡玲 處長 統計處 勞動部
- 說明我國年總工時為2,103小時，比去年降低，但仍遠高於OECD國家平均的1,700小時。
- 澄清原住民就業狀況調查主要由原民會辦理，勞動部未細分統計。
謝倩蒨 司長 勞動條件及就業平等司 勞動部
- 說明平日加班前2小時以1.33倍計算，休息日加班未來修法後將比現行增加42%。
- 解釋時薪與月薪自2011年脫鉤後，每年基本工資調整幅度相同，且時薪因工作密度強度較高而有加成。
劉佳鈞 署長 勞動力發展署 勞動部
- 說明青年工作卡制度是將青年學習、履歷、訓練與工作過程整合，可攜帶，細節仍在規劃中。
- 解釋公立就業服務中心主要服務特定對象或弱勢者，與人力銀行商業行為不同，並將努力提高聘外勞企業的勞動條件以鼓勵聘用本勞。
- 說明外籍勞工管理經費約11億元，並表示有僱用獎助、職訓津貼等項目可供原住民使用，但無法細算具體比例。
- 說明外籍勞工在臺人數約59萬5,000人，行蹤不明者約5萬1,000人，並解釋逃逸原因多樣，將加強源頭宣導與查核。
- 澄清境外僱用漁工不屬就服法範圍，勞動部無法處理，但表示將與漁業署了解澎湖養蚵業者缺工問題。
黃肇熙 局長 勞動基金運用局 勞動部
- 說明勞退基金自營收益較低因銀行存款固定收益較低，但自營的國內股票及債券表現優於大盤。
- 表示歷年新舊制勞退基金投資績效合計比保證收益高出2,000多億元。
- 指出勞退基金操作有嚴謹規範，但員工專業加給較低，且勞退條例規定不能與外部單位合作進出市場。
劉傳名 署長 職業安全衛生署 勞動部
- 確認使用外勞的職業災害千人率確實較高，將朝輔導改善工作環境方向努力。
石發基 司長 勞動保險司 勞動部
- 回應公務人員實習期間加保公保或勞保問題，表示勞動部已開會討論，同意備案處理。
相關後續
- 報告及詢答完畢。
- 委員劉建國及徐榛蔚等2人所提書面質詢，列入紀錄刊登公報，並請相關機關書面答復。
- 委員口頭質詢未及答復或請補充資料者，請於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。
討論事項二
審查「性別工作平等法第二十條條文修正草案」等3案 (討論事項第一案)
核心議題
審查委員王育敏等20人、委員陳怡潔等18人、委員李昆澤等17人分別擬具的「性別工作平等法第二十條條文修正草案」。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
說明及詢答完畢，以上各案另擇期繼續審查。
討論事項三
審查「就業保險法」部分條文修正草案等2案 (討論事項第二案)
核心議題
審查委員王育敏等18人擬具的「就業保險法第十條、第十一條及第十九條之三條文修正草案」及委員呂玉玲等19人擬具的「就業保險法第三十條條文修正草案」。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
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相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
說明及詢答完畢，以上各案另擇期繼續審查。
討論事項四
臨時提案第一案：建請勞動部逐年減少非典型僱用人力，保障勞動權益
核心議題
針對中央政府部會非典型僱用人力（派遣、勞務承攬、臨時僱員）不降反升，勞動部轄下仍有大量非典型僱用人員，要求勞動部帶頭逐年減少非典型僱用人力，保障勞動權益。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
李彥秀 立法委員
- 提案要求勞動部帶頭逐年減少非典型僱用人力，保障勞動權益。
陳宜民 立法委員
- 提案要求勞動部帶頭逐年減少非典型僱用人力，保障勞動權益。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
本案通過。
討論事項五
臨時提案第二案：勞動部應澈查大專院校轉嫁身心障礙者進用差額補助費並移送偵查
核心議題
針對部分大專院校足額進用身心障礙者卻謊立名目向校內系所及教員收取差額補助費，涉嫌詐欺及偽造文書，要求勞動部立即函轉教育部督導改善並移送偵查機關主動調查不法情事。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
林靜儀 立法委員
- 提案要求勞動部立即函轉教育部督導改善，並移送偵查機關，主動調查大專院校不當收取身心障礙者進用差額補助費之不法情事。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
本案通過。
討論事項六
臨時提案第三案：勞動部應研擬聘僱家庭外籍看護工「排富條款」及統一評估機制
核心議題
針對家庭外籍看護工評估機制寬鬆導致濫用，本國長照資源費用高昂，以及低收入戶申請減免就業安定費卻仍聘僱外籍看護工的異常現象，要求勞動部會同衛生福利部研擬統一評估機制、訂定聘僱家庭外籍看護工的「排富條款」，並啟動專案查察計畫。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
林靜儀 立法委員
- 提案要求勞動部應於2個月內，會同衛生福利部研擬統一評估機制、訂定聘僱家庭外籍看護工之「排富條款」，並啟動專案查察計畫，以維護勞工權益、避免台灣國際形象受損並彰社會公義。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
本案通過。
討論事項七
臨時提案第四案：勞動部應儘速研議「勞動基準法第三十六條」修正草案
核心議題
為有效落實週休2日立法意旨，勞動部將提出「勞動基準法第三十六條」修正案，增訂勞工工作每7天享有一天休息日，並另訂彈性延長工時配套，要求勞動部於1個月內研議完竣修正草案，儘早送交立法院審查。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
王育敏 立法委員
- 提案要求勞動部應於1個月內研議完竣「勞動基準法第三十六條」修正草案，儘早送交立法院審查。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
本案通過。
討論事項八
臨時提案第五案：給薪家庭照顧假須召開公聽會凝聚社會共識
核心議題
因應高齡化及少子女化社會，為建構友善家庭就業措施，家庭照顧假有其必要性，且各界對給薪家庭照顧假有共識，但需求天數、給薪對象、事由、財源等仍需凝聚共識，要求給薪家庭照顧假須先於立法院社會福利及衛生環境委員會召開公聽會。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
鍾孔炤 立法委員
- 提案要求給薪家庭照顧假須先於立法院社會福利及衛生環境委員會召開公聽會凝聚社會共識。
陳曼麗 立法委員
- 提案要求給薪家庭照顧假須先於立法院社會福利及衛生環境委員會召開公聽會凝聚社會共識。
陳瑩 立法委員
- 提案要求給薪家庭照顧假須先於立法院社會福利及衛生環境委員會召開公聽會凝聚社會共識。
吳玉琴 立法委員
- 提案要求給薪家庭照顧假須先於立法院社會福利及衛生環境委員會召開公聽會凝聚社會共識。
吳焜裕 立法委員
- 提案要求給薪家庭照顧假須先於立法院社會福利及衛生環境委員會召開公聽會凝聚社會共識。
林靜儀 立法委員
- 提案要求給薪家庭照顧假須先於立法院社會福利及衛生環境委員會召開公聽會凝聚社會共識。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
本案通過。
討論事項九
臨時提案第六案：勞動部應檢討失業給付條件與期間，捍衛就保基金核心價值
核心議題
就業保險基金主要給付項目已成為育嬰津貼，偏離「促進就業」宗旨，失業給付認定過嚴、期間太短，要求勞動部儘速研議失業給付請領期間延長、檢討給付條件，以納入更多適用對象，保障勞工基本生活。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
鍾孔炤 立法委員
- 提案要求勞動部儘速研議失業給付請領期間延長、檢討給付條件，以納入更多適用對象，確實保障勞工無工作收入期間基本生活之需，儘速重返職場。
陳曼麗 立法委員
- 提案要求勞動部儘速研議失業給付請領期間延長、檢討給付條件，以納入更多適用對象，確實保障勞工無工作收入期間基本生活之需，儘速重返職場。
陳瑩 立法委員
- 提案要求勞動部儘速研議失業給付請領期間延長、檢討給付條件，以納入更多適用對象，確實保障勞工無工作收入期間基本生活之需，儘速重返職場。
吳玉琴 立法委員
- 提案要求勞動部儘速研議失業給付請領期間延長、檢討給付條件，以納入更多適用對象，確實保障勞工無工作收入期間基本生活之需，儘速重返職場。
吳焜裕 立法委員
- 提案要求勞動部儘速研議失業給付請領期間延長、檢討給付條件，以納入更多適用對象，確實保障勞工無工作收入期間基本生活之需，儘速重返職場。
林靜儀 立法委員
- 提案要求勞動部儘速研議失業給付請領期間延長、檢討給付條件，以納入更多適用對象，確實保障勞工無工作收入期間基本生活之需，儘速重返職場。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
本案通過。
討論事項十
臨時提案第七案：勞動部應儘速研議將時薪調整為126元
核心議題
自105年1月1日起每週法定工時已下降為40小時，每月正常工作時數已下降為174小時，但勞動部卻未修正時薪計算方式，導致打工族時薪每小時少6元，嚴重影響權益，要求勞動部儘速研議將時薪調整為126元。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
鍾孔炤 立法委員
- 提案要求勞動部應儘速研議將時薪調整為126元，以保障打工族的基本勞動權益。
陳曼麗 立法委員
- 提案要求勞動部應儘速研議將時薪調整為126元，以保障打工族的基本勞動權益。
陳瑩 立法委員
- 提案要求勞動部應儘速研議將時薪調整為126元，以保障打工族的基本勞動權益。
吳玉琴 立法委員
- 提案要求勞動部應儘速研議將時薪調整為126元，以保障打工族的基本勞動權益。
吳焜裕 立法委員
- 提案要求勞動部應儘速研議將時薪調整為126元，以保障打工族的基本勞動權益。
林靜儀 立法委員
- 提案要求勞動部應儘速研議將時薪調整為126元，以保障打工族的基本勞動權益。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
本案通過。
討論事項11
臨時提案第八案：勞動部應研議勞工保險老年給付更正錯誤機制
核心議題
勞工保險條例第58條第2項老年給付「經保險人核付後，不得變更」規定，完全剝奪勞工更正錯誤機會，要求勞動部研議給予勞工審視察覺錯誤期間、核准函掛號寄達、審視期間內提出異議或更正申請，並於審視期間後再行撥款，確保勞工權益。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳曼麗 立法委員
- 提案要求勞動部研議勞工保險老年給付更正錯誤之機制，並於1個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告，以確保勞工權益。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
本案通過。
討論事項12
臨時提案第九案：勞動部應加強醫院勞檢，保障醫護勞動權益
核心議題
護理師等醫事人員納入勞基法保障多年，健保投入護理專款，但護理人員仍血汗依舊，醫院違法勞檢規定，影響病人安全與醫護勞動權益，要求勞動部調查各縣市醫院勞檢違規名單公布方式並採取一致標準，引入基層工會、醫勞或病友團體擔任陪檢員，加強吹哨人保護機制，並積極提出鼓勵醫院成立工會之輔導方案。
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立法委員發言
陳曼麗 立法委員
- 提案要求勞動部應於1個月內完成調查各縣市歷年醫院勞檢違規名單公布方式並要求全國採取一致標準、各縣市醫院勞檢應引入基層工會、醫勞或病友團體擔任陪檢員並加強吹哨人保護機制、勞動部應積極提出鼓勵醫院成立工會之輔導方案，並向立法院社會福利及衛生環境委員會報告。
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本案通過。
討論事項13
臨時提案第十案：勞動部應研議取消僱用安定措施啟動門檻並增列縮短工時津貼
核心議題
因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項，造成無薪休假成為企業因應措施，但企業卻趁機提高盈餘，工資損失由勞工吸收，要求勞動部研議取消現行僱用安定措施就業保險失業率連續3個月達到2.2%啟動門檻，並於就業保險法增列縮短工時津貼之修法，報告應於3個月內送交立法院社會福利及衛生環境委員會。
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立法委員發言
林淑芬 立法委員
- 提案要求勞動部研議取消現行僱用安定措施就業保險失業率連續3個月達到2.2%啟動門檻，並於就業保險法增列縮短工時津貼之修法，上述報告應於3個月內送交立法院社會福利及衛生環境委員會。
林靜儀 立法委員
- 提案要求勞動部研議取消現行僱用安定措施就業保險失業率連續3個月達到2.2%啟動門檻，並於就業保險法增列縮短工時津貼之修法，上述報告應於3個月內送交立法院社會福利及衛生環境委員會。
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本案通過。
討論事項14
臨時提案第十一案：勞動部應實證研究職災勞工保護法低核付率與高駁回率原因
核心議題
職災死亡勞工因雇主未投保而申請職災保護法死亡給付，核付率不到20%，訴願駁回率高達83%，顯示該法未能真正保護職災勞工，要求勞動部指示勞動及職業安全衛生研究所儘速進行實證研究，於105年12月底前提出成果報告送交立法院社會福利及衛生環境委員會參考。
相關爭議
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立法委員發言
陳瑩 立法委員
- 提案要求勞動部指示勞動及職業安全衛生研究所儘速進行實證研究，於105年12月底前提出成果報告送交立法院社會福利及衛生環境委員會參考，以了解職災勞工保護法低核付率與高駁回率的原因。
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本案通過。
討論事項15
臨時提案第十二案：勞動部應檢討勞工休假制度比照公務人員
核心議題
勞工與公務人員假期差異極大，如年資10年者，公務員有28天特休假，勞工僅14天，近乎所有假期規範都小於公務人員，難以顧及家庭，要求勞動部針對我國勞工休假制度是否可比照公務人員進行檢討，並於1個月內提出通盤檢討報告。
相關爭議
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立法委員發言
陳宜民 立法委員
- 提案要求勞動部針對我國勞工休假制度是否可比照公務人員進行檢討，並於1個月內提出針對勞工與公務員休假制度差異之通盤檢討報告。
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本案通過。
討論事項16
處理勞動部主管105年度中央政府總預算解凍案13案
核心議題
- 處理立法院交付的勞動部主管105年度中央政府總預算凍結決議13案，涉及勞動部及所屬機關的歲出預算，包括一般行政、綜合規劃業務、因應貿易自由化、勞動條件及就業平等業務、勞工保險局、勞動力發展署及職業安全衛生署等預算凍結案。
- 審查勞動部就各凍結案提出的檢討報告，並決定是否同意動支預算。
相關爭議
預算凍結與政策落實爭議：第3案（外籍勞工政策及權益宣導）、第6案（無薪休假辦理情形）及第9案（善盡保護檢舉人責任）因委員認為勞動部辦理情形仍有不足，尤其外勞警戒指標未訂、檢舉人個資洩漏問題未獲具體回應，主席建議續凍1/5，但部長郭芳煜請求保留討論，最終決議保留。
立法委員發言
鍾孔炤 立法委員
- 對多數解凍案無異議，支持解凍。
陳曼麗 立法委員
- 提案要求勞動部綜整分析與性別工作平等法勞動檢查項目相關資訊，研擬提出勞動檢查專案計畫，並運用多元媒體管道推播性工法知識及資訊，建立友善諮詢申訴管道，於2個月內提交委員會及提案委員。
林淑芬 立法委員
- 提案要求勞動部綜整分析與性別工作平等法勞動檢查項目相關資訊，研擬提出勞動檢查專案計畫，並運用多元媒體管道推播性工法知識及資訊，建立友善諮詢申訴管道，於2個月內提交委員會及提案委員。
- 主席裁示第3案、第6案及第9案續凍1/5，因外勞警戒指標、無薪假制度檢討、檢舉人個資洩漏問題未獲具體回應。
吳玉琴 立法委員
- 提案要求勞動部以書面向委員會具體報告勞動力發展署及所屬組織運用非典型勞動力的人數上限，以及降低上開人數限制之時程，以確保我國勞動法制之尊嚴。
尤美女 立法委員
- 提案要求勞動部綜整分析與性別工作平等法勞動檢查項目相關資訊，研擬提出勞動檢查專案計畫，並運用多元媒體管道推播性工法知識及資訊，建立友善諮詢申訴管道，於2個月內提交委員會及提案委員。
洪慈庸 立法委員
- 提案要求勞動部綜整分析與性別工作平等法勞動檢查項目相關資訊，研擬提出勞動檢查專案計畫，並運用多元媒體管道推播性工法知識及資訊，建立友善諮詢申訴管道，於2個月內提交委員會及提案委員。
相關人員回應
郭芳煜 部長 勞動部
- 請求將第3案、第6案及第9案保留討論，不改為續凍1/5，希望有機會努力後再行報告。
劉傳名 署長 職業安全衛生署 勞動部
- 建議將第7案主決議中「並據以研擬提出性別工作平等法勞動檢查專案計畫」修正為「並據以提出如何執行性別工作平等法勞動檢查之計畫」。
相關後續
- 通過第7案主決議（經修正）。
- 通過第10案主決議。
- 除第3案、第6案及第9案保留討論外，其餘10案均同意動支，並提報院會。
- 第3案、第6案及第9案保留討論。
原始資料
- 公報
- 1054901
- 卷／期／冊
- 105／49／1
- 發布日期
- 2016-06-29
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON