人事行政總處業務報告與質詢：聚焦年金改革、組織精簡及人事制度

核心議題

討論「促進轉型正義條例草案」公聽會的舉辦進度與後續安排，以確保草案審議前的意見充分交流。

相關爭議

是否繼續舉行第4場公聽會：有委員反對繼續召開，但多數委員贊成，最終以記名表決方式通過。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

提案照案通過，於6月15日（星期三）上午舉行「促進轉型正義條例草案」第4場公聽會，原訂邀請行政院人事行政總處人事長列席報告業務概況，改為下午舉行。

核心議題

行政院人事行政總處就其業務推動概況與未來工作重點進行報告，內容涵蓋政府員額控管、公務人員培訓、性別與人權意識倡導、員工給與法制化、人力資源資訊系統建置及人事業務績效考核等，並接受立法委員質詢。

相關爭議

• 年金改革共識達成與否：林德福委員質疑年金改革委員會能否在1年內達成共識，並對委員適任性提出質疑；人事長則強調委員會的多元參與模式與資料提供角色。
• 公務員行為規範：林德福委員質疑人事總處發函提醒公務員注意聚餐形象的必要性，認為是畫蛇添足且引發基層反彈；人事長則認為提醒是好的，但方式可多元。
• 三級機關首長職務列等不合理：段宜康委員指出許多三級機關首長職等偏高，與業務量、責任輕重不符，造成國家資源浪費與不公平；人事長同意檢討並承諾提出報告。
• 政府非典型人力黑洞：張宏陸委員質疑政府員額精簡的成效，指出派遣、臨時及勞務承攬人員總數龐大，形成人事費用的黑洞，且權益保障不足；人事長承諾研議整體性人力運用問題。
• 六都升格後的人力編制問題：張宏陸委員指出六都升格後有「有將無兵」現象，高階文官過多導致效率不彰；人事長同意研究地方政府員額變化狀況並提出建議。
• 國道收費員權益與臨時人員執行公權力：周陳秀霞委員關切國道收費員撤告後續處理及臨時人員執行公權力的適當性；人事長承諾了解個案，並重申臨時人員不執行公權力的政策。
• 原住民族文化發展中心人力配置不公：鄭天財委員指出原住民族文化發展中心在預算員額上遠低於客家文化發展中心與國立傳統藝術中心，業務量龐大卻人力不足，顯有歧視之嫌；人事長承諾了解並檢討。
• 政府用人費用全貌與委外成效：顧立雄委員質疑人事總處業務報告未能呈現政府用人總成本全貌，約聘僱人員比例逐年成長，且大量業務委外卻未見人力精簡成效，認為已「out of control」；人事長承諾下次報告納入更多非典型人力數據。
• 公務員培訓與學歷脫鉤：鍾佳濱委員指出公職護士與護理師職等與學歷、專業不符，導致高資低占與基層人員不平，建議將委任公職護士改為薦任護理師，並探討普考與委任官職的必要性；人事長表示理解並同意評估。
• 性別影響評估納入員額評鑑：尤美女委員指出簡任層級女性比例偏低，質疑員額評鑑未納入性別影響評估，影響女性升遷機會與決策多元性；人事長承諾檢視並研究納入性別影響評估指標。
• 公務員海外短期英語進修成效：蔡易餘委員質疑高階公務員海外短期密集英語進修的成效與資源運用效率，認為國內培訓即可；人事長表示該計畫未來不再辦理。
• 食安管理權責劃分與食安辦公室存廢：林俊憲委員質疑行政院食安辦公室功能重疊且浪費人力，並指出食安問題權責劃分不清，農委會與衛福部食藥署應整合；人事長同意檢討食安辦公室存廢並研究權責整合。
• 人事總處網站資訊未更新：尤美女委員與林俊憲委員皆指出人事行政總處網站資訊更新緩慢，影響民眾了解業務；人事長承認疏忽並承諾改善。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。
• 人事行政總處承諾在下一個會期業務報告中，提出各部會所屬機關、機構首長職務列等合理性的檢討成果。
• 人事行政總處承諾對六都的人力編制變化狀況及相關建議提出報告。
• 人事行政總處承諾在下次業務報告中，將派遣、臨時人力以及其他由人事總處控管的總員額數據納入。
• 人事行政總處將向行政院反映食安辦公室的存廢問題，並研究食安管理權責劃分與農委會、衛福部食藥署整合的可能性。
• 人事行政總處承諾改善網站資訊更新問題。

核心議題

探討如何強化退休公教志工人力的運用，特別是關於各機關是否應設置志工辦公室或休息室，以提升志工認同感及運用效率。

相關爭議

志工辦公室設置的強制性與權責歸屬：提案人蕭美琴等委員建議要求各機關應先設置志工辦公室；人事長則建議修正為「建議衛生福利部評估在現行相關志願服務法令中，規範提供適當辦公空間」，認為主管機關是衛福部，且各機關空間狀況差異大。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

臨時提案經人事行政總處建議修正文字後，修正通過。修正內容為「並建議衛生福利部評估於現行相關志願服務法令中，規範提供適當辦公空間」。