司法及法制委員會審查原住民族轉型正義相關草案：公聽會與程序爭議

核心議題

• 本次會議主要審查多個政黨及委員提出的原住民族轉型正義、歷史正義及權利回復相關法案，核心議題涵蓋原住民族在不同政權統治下受損權利的恢復與補償，以及如何界定並推動原住民族的歷史正義。
• 討論重點包括轉型正義與歷史正義的定義區分、各版本法案追溯歷史時程的差異、土地權利回復、原住民族自治，以及行政院與總統府在此議題上的協調與推動機制。

相關爭議

• 轉型正義與歷史正義的定義爭議：民進黨委員主張原住民族議題因橫跨多個政權，應定位為「歷史正義」，而轉型正義主要處理單一政權由威權轉民主的侵害；國民黨及原住民委員則引用總統蔡英文競選政見，強調應以「轉型正義」來處理原住民族議題。
• 議程安排的程序正義：民進黨委員顧立雄、周春米、尤美女抗議主席林為洲臨時變更議程，破壞召委間排案慣例，認為此舉不利於審慎審查複雜法案；主席林為洲則辯稱其排案符合議事規則，並引用過往案例說明協商不成時應回歸議事規則。
• 各法案版本內容與範圍差異：會中提及5個版本法案在追溯歷史時程、處理內容（如權利、補償、土地）及主管機關上均有顯著差異，委員質疑在未進行條文對照及有效討論前，難以直接逐條審議。
• 總統府成立委員會與立法進程的關聯：民進黨委員建議等待總統蔡英文於8月1日公布原住民族真相與和解轉型正義委員會的設置要點後再審議，以避免疊床架屋；原住民委員鄭天財則強調，若無法律授權，總統府委員會僅具諮詢性質，呼籲盡速立法賦予其更大權力。
• 原住民族議題在「促進轉型正義條例」中的地位：高金素梅委員批評已送出委員會的「促進轉型正義條例」未明確納入原住民族議題，認為這是「選擇性」的轉型正義，並質疑民進黨對原住民族轉型正義的誠意。
• 公聽會的必要性與形式：多位委員建議召開公聽會以廣泛蒐集意見，特別是不同原住民族群的代表意見，而非僅限專家學者，以確保法案能真正回應原住民族需求。
• 原住民族基本法推動會的運作實效：提案及討論中指出，行政院原住民族基本法推動會運作不彰，國民黨執政時期甚至取消定期召開，導致原住民族相關議題缺乏跨部會整合機制，影響原基法落實。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 報告及詢答完畢，另定期繼續討論。
• 委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。
• 經協商，決議將舉辦2場公聽會，之後繼續審查本案，由國民黨與民進黨召集委員各安排1場公聽會，並邀請親民黨與時代力量參與，給予時代力量更大參與邀請學者專家的權力。

核心議題

• 本提案指出原住民族在數百年來遭受不正義對待，呼籲檢視歷史、調查真相並作為法制化基礎，特別強調行政院原住民族基本法推動會自《原住民族基本法》公布10年來運作不彰，未能定期召開會議，導致原住民族相關議題缺乏跨部會整合機制，影響憲法保障權益的落實。
• 核心訴求為行政院應修正推動會設置要點，恢復每4個月召開一次會議的原則，並於2016年底前召開專案討論「原住民族歷史正義」，盤點、整合、研議處理方針並定期列管。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

本提案照案通過。