動物用藥品管理法修正與綠能政策報告：聚焦非核家園與動物用藥安全

廖國棟 立法委員

• 提案要求經濟部在未經立法院同意下，不得擅自延長核一、核二及核三廠服役年限，以實踐2025非核家園政見。
• 提案要求經濟部於3個月內研擬將蘭嶼島上存放之放射性廢棄物移回核能電廠存放之可行性計畫。

王惠美 立法委員

• 提案要求經濟部於1個月內提出未來再生能源發展計畫與時程，以縮小與2025非核家園目標的差距。
• 提案要求經濟部及農委會於1個月內提出1萬公頃土地用於太陽能板設置的位置、使用現況及規劃報告。
• 提案要求環保署於1個月內提出縮短受污染農地整治程序及建立相關標準作業程序，以加速太陽能面板設置進度。

張麗善 立法委員

• 提案要求經濟部於1個月內提出完善計畫，推廣公有設施屋頂廣設太陽能板，以減少良田種電，回歸農地農用。
• 提案要求農委會於1個月內召集專家學者，提出農田太陽能種電對周遭環境與土壤影響的規劃報告。
• 提案要求農委會舉辦沼氣發電說明會，讓豬農更了解相關鼓勵、補助及罰則資訊。

邱志偉 立法委員

• 提案要求經濟部會同教育部研議訂定大專院校能源效率改善目標，並協助媒合ESCO業者提供技術協助，於1個月內提交報告。

林岱樺 立法委員

• 提案要求經濟部於1個月內提出具體推動離岸風電計畫，整合國公營事業帶頭發展，以落實2025非核家園目標。
• 提案要求經濟部會同農委會於1個月內研議協調出具政策吸引力的沼氣發電購電價格計算機制。
• 提案要求經濟部會同國發會、農委會及內政部於1個月內訂定離岸風電專用碼頭、風電船隊等具體期程及執行步驟，並提報行政院能源及減碳辦公室協調執行。

孔文吉 立法委員

• 提案要求行政院能源及減碳辦公室責成經濟部、農委會、國發會及原民會於3個月內評估是否於原住民族地區設置再生能源專區。

李世光 經濟部部長

無相關發言紀錄

龔明鑫 國家發展委員會副主任委員

無相關發言紀錄

黃重球 台灣電力股份有限公司董事長

無相關發言紀錄

曹啟鴻 行政院農業委員會主任委員

無相關發言紀錄

謝燕儒 行政院環境保護署主任秘書

無相關發言紀錄

欒中丕 內政部營建署建築管理組副組長

無相關發言紀錄

王育敏 立法委員

• 說明提案要旨。

高志鵬 立法委員

• 說明提案要旨。

邱志偉 立法委員

• 說明提案要旨。
• 提案要求農委會於2個月內邀集內政部、教育部及環保署成立跨部會專案小組，就動物收容所設施、動物救援及動保警察制度、志工法制化、各級學校生命教育課程及動保經費編列等目標進行完整政策規劃。

黃金城 行政院農業委員會副主任委員

無相關發言紀錄

羅建勛 法務部參事

無相關發言紀錄

管碧玲 立法委員

• 建議將第一條「促進畜牧事業發展」修正為「健全畜牧事業發展」，以更全面地涵蓋立法目的。
• 對第三條將「基因改造動物用生物藥品」納入管理表示疑慮，擔心引發大眾對基因改造的敏感性，建議以學理名稱涵蓋。
• 質疑第五條旅客攜帶未核准動物用藥品自用的但書規定，恐開法律漏洞，與人用藥事法規不符。
• 對第十四條國外查廠費用由業者負擔的規範，擔憂可能產生弊端或利益輸送，建議明確依相關法令規定。
• 對第十六條放寬學術研究機構可在工廠外試製動物用藥品，擔憂試製品可能流竄或管理失控，建議在核准條件中明確規範試製場所。
• 質疑第十九條之一將「採訪或報導中」的暗示性宣傳視為廣告的寫法，建議參考藥事法體例修正。
• 對第二十一條「應由直轄市或縣（市）主管機關派員監督」分裝作業的規定，質疑其執行可行性及人力需求。

張麗善 立法委員

• 支持第一條應保留「促進畜牧事業發展」的宗旨，認為動物用藥安全與畜牧業發展相關。
• 對第五條旅客攜帶自用寵物藥品但書，擔憂開放後難以認定為「自家用」，可能導致空服人員攜帶藥品流竄。
• 對第十四條國外查廠費用由業者負擔的規範，擔憂可能產生弊端，要求有更完備的規範。
• 對第十六條學術機構試製藥品放寬，關心後續對禁藥或偽藥的管理機制。
• 建議第三十二條之三附帶決議中，應加強說明乙型受體素為台灣動物用禁藥。

陳明文 立法委員

• 認為第三條將「基因改造」改為「微生物學、免疫學及分子生物學學理」是將簡單問題複雜化，要求行政單位合理解釋。
• 詢問第三條說明中「但部分」的確切意義，以及體外診斷劑的管理範圍是否明確。
• 詢問第四十條中罰則條文的具體適用情況。

王惠美 立法委員

• 關心第十四條國外查廠的規範是否完備，建議將相關資料錄影帶回。
• 詢問第十四條之三學術研究機構試製藥品情形是否普遍，以及管理機制。
• 詢問第十六條關於學術界研發藥品轉商業化的把關機制。
• 詢問第三十二條之三中「調節生理機能」的定義，以及萊克多巴胺是否可放寬使用。

蔡培慧 立法委員

• 針對第十四條提出修正動議，建議許可證展延申請期限為「屆滿之日前」2個月至6個月內。
• 針對第十九條提出修正動議，建議販賣業許可證有效期間為5年，期滿應申請展延。
• 針對第三十二條之三提出修正動議，建議禽畜、水產類動物經檢驗不合格者，應於7日內採取「化製、堆肥或銷毀等之必要處置」，並增加標示規定。
• 針對第三十三條提出修正動議，將旅客攜帶寵物藥品超量處罰部分除罪化，改為罰鍰。

邱議瑩 立法委員

• 針對第十四條提出修正動議，建議增列國外實地查廠作業規定及收費基準應由中央主管機關訂定公告，但後續同意取消增列。

黃昌 動植物防疫檢疫局局長

• 說明第一條修正為「維護動物健康」是因應時代變遷，且受益對象不限畜牧產業，後同意修正為「健全畜牧事業發展」。
• 說明第三條新增基因改造生物藥品及診斷試劑納入管理，是因應新技術及風險管理需求，後同意刪除「基因改造」字眼，改以「分子生物學學理」涵蓋。
• 解釋第五條旅客攜帶自用寵物藥品但書是基於比例原則及實際需要，會會同財政部公告種類、劑型及數量，並強調限自用、不可販賣。
• 說明第十二條之二允許免記載部分標籤事項是因容器過小等實務困難，需經中央主管機關核准。
• 說明第十四條新增國外查廠權力，費用由輸入業者負擔，且查核過程有規範，後同意費用依相關法令規定辦理。
• 說明第十四條之三新增學術研究機構試製藥品規範，旨在鼓勵研發、加快上市，並確保安全性，需經核准、貼標籤且不得販賣。
• 說明第十九條新增販賣業許可證5年展延制度，以加強管理。
• 說明第十九條之一新增管制誇大不實廣告宣傳，將採訪報導中暗示性內容視為廣告，後同意參考藥事法修正文字。
• 說明第二十一條分裝許可制是將施行細則母法化，且地方主管機關會派員監督。
• 說明第三十二條之一允許販賣業者轉售原料藥一次是回應業界需求，不影響管理。
• 說明第三十二條之二將業者申報數量程序簡化為一年2次。
• 說明第三十二條之三加強管理，禽畜、水產動物上市前需藥檢合格，不合格者需在特定期間內處置，且乳、蛋殘留不符規定需立即處理。
• 說明第三十三條將旅客攜帶超量藥品部分除罪化，改為罰鍰，符合比例原則。
• 說明第四十條之一對未於7日內處置不合格動物的罰則。
• 說明附帶決議乙型受體素為台灣動物用禁藥，連牛隻都不能使用。

金城 行政院農業委員會副主任委員

• 解釋第三條基因改造在生物製劑中是指用微生物載體生產疫苗，不影響動物體，是全球普遍技術。
• 解釋第十六條學術單位研發轉生產的程序，強調嚴謹性及試製品不得販賣轉售。
• 解釋第三十二條之三萊克多巴胺目前國內牛隻尚未核准使用，在國內是禁藥，不能驗出。

學文 法規委員會執行秘書

• 說明第五條旅客攜帶自用寵物藥品但書體例上與藥事法一致，不構成問題。
• 建議第十四條之三第三項可增加「試製場所」規範，以便管理每個個案。
• 建議第十九條販賣業許可證展延文字可參考第十四條一致性，加「擬」字。
• 建議第十九條之一廣告宣傳規範中「採訪或報導」的寫法，可參考藥事法第七十條修正，避免爭議。
• 確認第四十條之一罰鍰金額符合比例原則。

許朝凱 動植物防疫檢疫局副組長

• 補充說明第十二條之二標籤免記載是因容器過小，可附說明單替代，實務上已在執行。
• 補充說明第十四條國外查廠費用依藥事法有收費標準及報支要點，費用由申請人負擔。
• 補充說明第五條旅客可攜帶的藥品種類會排除獸醫師處方藥品及注射劑等高風險藥品，原則上是風險較低的非處方藥品。
• 說明第二十一條動物用藥品市場不大，地方政府派員監督分裝作業在實務上可行。