內政委員會審查柬埔寨案與兩岸事務,並就議事錄更正爆發激烈爭議
立法院內政委員會針對「外國政府遣送國人至中國大陸接受偵查或審判案件處理實務、機制以及『柬埔寨案』後續處理情形」進行專題報告與質詢,並通過兩項譴責中國大陸的臨時提案。會議中亦就上次會議議事錄的更正提案爆發激烈程序性爭議與表決,最終該更正案依主席裁示通過。會議尾聲列出多項公寓大廈管理條例修正草案,但未進行實質討論即散會。
討論事項一
「外國政府遣送國人至中國大陸接受偵查或審判案件處理實務、機制以及『柬埔寨案』後續處理情形」專題報告及備質詢
核心議題
本次專題報告及質詢聚焦於台灣民眾遭外國政府遣送至中國大陸接受偵查或審判的實際案例,特別是「柬埔寨案」的後續處理,以及兩岸間相關案件的處理機制與實務運作。
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楊鎮浯 立法委員
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陳怡潔 立法委員
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黃昭順 立法委員
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莊瑞雄 立法委員
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賴瑞隆 立法委員
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洪宗熠 立法委員
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李俊俋 立法委員
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趙天麟 立法委員
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陳超明 立法委員
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林麗蟬 立法委員
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邱志偉 立法委員
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Kolas Yotaka 立法委員
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陳其邁 立法委員
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吳琪銘 立法委員
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姚文智 立法委員
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張小月 主任委員 行政院大陸委員會
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花敬群 政務次長 內政部
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陳明堂 政務次長 法務部
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陳德新 代理董事長 財團法人海峽交流基金會
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李澄然 常務次長 外交部
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陳嘉昌 副署長 警政署
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劉柏良 局長 刑事警察局
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- 報告及詢答結束,委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料,請相關機關儘速以書面答復。
- 行政院大陸委員會、財團法人海峽交流基金會及相關部會,需將最近與對岸溝通的所有相關文件及傳真提供給委員會。
討論事項二
臨時提案第一案:針對台灣民眾於柬埔寨涉案遭強制遣送至中國大陸表達最嚴正抗議
核心議題
本案針對台灣民眾於柬埔寨涉案卻遭強制遣送至中國大陸一事,譴責此舉違反國際慣例、侵害我國國民人身自由權及司法管轄權,並未遵守兩岸協議通報義務,嚴重破壞兩岸關係。
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立法委員發言
黃昭順 立法委員
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陳超明 立法委員
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林麗蟬 立法委員
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陳怡潔 立法委員
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提案內容經修正第一段末句中「主動通報我方之義務」為「之規定與精神」後,其餘照案通過。
討論事項三
臨時提案第二案:譴責台灣人民遭外國政府遣送至中國,要求立即移送回台
核心議題
本案譴責台灣人民遭外國政府遣送至中國大陸,此舉嚴重侵害基本人權與我國主權,要求中國當局應立即將台灣人民移送回台,確保我國司法主權及人民權利,並承諾未來不再發生類似事件。
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立法委員發言
陳其邁 立法委員
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Kolas Yotaka 立法委員
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李俊俋 立法委員
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姚文智 立法委員
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洪宗熠 立法委員
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吳琪銘 立法委員
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賴瑞隆 立法委員
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莊瑞雄 立法委員
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提案照案通過。
討論事項四
更正上次會議議事錄提案 (第9屆第1會期內政委員會第28次全體委員會議議事錄)
核心議題
- 本案旨在更正上次會議議事錄中關於「主席宣告」部分與實際會議進行情況不符之處,特別是主席宣告要求行政部門提供資料時,出席委員已提出異議但議事錄未記載此異議。
- 爭議點涉及行政院對立法院負責提供資料的權責、機敏資料的處理方式,以及議事錄記載的真實性與主席裁示的權威性。
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- 議事錄是否忠實記錄上次會議:莊瑞雄委員等主張議事錄記載的主席宣告與實際會議情形不符,因當時有委員提出異議;黃昭順委員則堅稱其宣告時無人異議。
- 主席裁示的效力與追溯性:黃昭順委員認為,已宣告的決議不應被不在場委員事後推翻,否則將導致議事混亂;李俊俋委員則強調議事錄應記錄當場異議,未經處理的宣告不應逕行登載。
- 資料提供的程序與機密性:陳超明委員質疑「特殊機敏」資料的定義,並認為不提供資料是「欲蓋彌彰」;莊瑞雄委員則澄清支持資料公開,但需考量機密性以適當方式提供。
- 國會運作的公平性與權力鬥爭:黃昭順委員指控這是「國會暴力」、「鴨霸」行為,少數黨被欺壓;李俊俋委員反駁應搞清楚議事規則,委員有異議本就應處理。
- 兩岸事務資訊公開透明:陳超明委員暗示不願提供資料可能與陸委會未與大陸聯繫有關,或涉及「兩岸黑箱」;黃昭順委員亦多次提及「兩岸黑箱」問題。
立法委員發言
莊瑞雄 立法委員
- 提案更正議事錄,認為議事錄應忠實呈現會議真實情況,包括委員提出的異議。
- 強調立法權監督行政權,各部會應依法提供質詢資料,機敏資料應妥適處理。
- 認為議事錄記載與會議進行不符,會損及委員會進行的真實性及主席權威性。
陳超明 立法委員
- 質疑議事錄更正的必要性,認為上次會議並無異議,且陸委會應提供與大陸國台辦的聯繫資料。
- 批評提案方「知法玩法」、「欲蓋彌彰」,暗示不提供資料是因為沒有作為或有隱情。
- 認為突然修改議事錄沒有意義,且不應隨意以「特殊機敏之業務」為由拒絕提供資料。
陳怡潔 立法委員
- 回憶上次會議主席宣告時,並無委員提出異議,包括李俊俋委員當時也不在場。
- 強調委員要求了解陸委會作為,並非要求公開資料,此要求並不過分。
李俊俋 立法委員
- 澄清不反對行政機關提供資料,但反對議事進行程序及議事錄登載不實。
- 指出上次會議主席宣告時,包括他在內多位委員當場提出異議,但議事錄未處理逕行登載。
- 強調議事錄不能登載未發生的事實,且主席裁決若有異議,應有提案和處理程序。
黃昭順 立法委員
- 堅稱上次會議其宣告要求提供資料時,現場委員無人提出異議,李俊俋委員當時不在場。
- 批評以不在場委員的意見推翻主席決議是「丟臉」且「國會暴力」的行為,將使會議無寧日。
- 要求尊重當時裁決,並可調閱錄影帶還原真相。
- 指責民進黨利用人數優勢「鴨霸」欺壓少數黨,連提供資料都要護航,涉及「兩岸黑箱」。
邱志偉 立法委員
- 對於黃昭順委員的言論提出質疑,認為其應搞清楚議事規則。
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- 主席說明已還原上次會議過程,包括委員發言及異議時間點,並將此列入更正議事錄意見。
- 經清點人數與表決,贊成6人,反對0人,議事錄按照主席的裁示通過。
- 主席重申議事錄的確定不會影響委員會的決議和主席的宣告效力,僅為還原當時開會狀況。
討論事項五
審查「公寓大廈管理條例第十六條及第二十三條條文修正草案」案 (討論事項第一案)
核心議題
本案為審查由王育敏等19位委員擬具的「公寓大廈管理條例第16條及第23條條文修正草案」。
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討論事項六
審查「公寓大廈管理條例第十三條條文修正草案」案 (討論事項第二案)
核心議題
本案為審查由李彥秀等16位委員擬具的「公寓大廈管理條例第13條條文修正草案」。
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討論事項七
審查「公寓大廈管理條例第十二條之一及第四十九條條文修正草案」案 (討論事項第三案)
核心議題
本案為審查由盧秀燕等16位委員擬具的「公寓大廈管理條例第12條之1及第49條條文修正草案」。
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討論事項八
審查「公寓大廈管理條例第八條條文修正草案」案 (討論事項第四案)
核心議題
本案為審查由邱志偉等18位委員擬具的「公寓大廈管理條例第8條條文修正草案」。
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討論事項九
審查「公寓大廈管理條例第十八條條文修正草案」案 (討論事項第五案)
核心議題
本案為審查由姚文智等20位委員擬具的「公寓大廈管理條例第18條條文修正草案」。
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原始資料
- 公報
- 1055901
- 卷/期/冊
- 105/59/1
- 發布日期
- 2016-07-22
- 原始連結
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