立法院朝野黨團針對南海仲裁案發表共同聲明之協商
黨團協商會議日期：2016-07-07
立法院朝野黨團就南海仲裁案召開黨團協商，針對親民黨團所提之共同聲明草案進行逐條討論與修正。會議重點包含將南沙等島嶼統稱為南海諸島、納入抗議仲裁文本以「中國台灣當局」貶抑我國主權地位之文字，並強調太平島為天然島嶼及我國持續有效統治之事實。最終朝野達成共識通過共同聲明，並決議將作成英文版對國際發聲。
討論事項一
立法院朝野黨團對於南海仲裁案共同聲明之協商
核心議題
朝野黨團協商南海仲裁案共同聲明之文字內容，以向國際社會表達我國立場並抗議仲裁結果。
相關爭議
- 是否於聲明中納入 1947 年公布南海諸島位置圖等歷史細節：江啟臣建議列入，劉世芳與李鴻鈞認為可能引發其他島嶼有效統治權的爭議而作罷。
- 是否提及國際仲裁庭程序：劉世芳一度建議納入仲裁庭審理未邀請我國之程序，李鴻鈞與劉世芳考量這可能變相承認國際仲裁地位而決定不予著墨。
- 領土與海域用詞及範圍：針對第一段是否保留「固有」二字，陳怡潔主張保留以具法學基礎並符合內政部立場，最終獲共識維持；另將多處島嶼名稱簡化為「南海諸島」以減少爭議。
立法委員發言
劉世芳 立法委員
- 代表民進黨黨團建議將南沙、西沙、中沙與東沙群島統稱為南海諸島，以統一稱謂。
- 建議在聲明中加入抗議仲裁文本以「中國台灣當局」貶抑我國地位之文字。
- 建議刪除領土與海域敘述中的「固有」二字以免引發 1911 或 1912 年歷史爭議，但經討論後配合保留。
- 建議將聲明中提及島嶼之處統一簡化為「南海諸島」，藉此模糊化以減少周遭國家的主權爭議。
江啟臣 立法委員
- 建議在聲明第二點開頭納入中華民國於 1947 年公布南海諸島位置圖及宣示主權之歷史敘述。
- 主張將聲明中「國際法庭的裁定」一詞修正為「常設仲裁法庭的判斷」，會更為精確。
- 認為使用「固有」二字符合歷史及內政部日前對外新聞稿之立場，不違背政府立場。
徐永明 立法委員
- 認為親民黨版對南海諸島的描述可行，並支持江啟臣提及官方地圖的看法可再斟酌。
- 主張應以明確態度強力譴責將我國稱為「中國台灣當局」之強烈貶抑意味。
- 建議將國際組織納入對外宣達主權之對象，並將文言文修改為爭取應有法理權益。
陳怡潔 立法委員
- 認為第一點已涵蓋歷史，江啟臣版本無須過度著墨特定年份。
- 主張第一段的「固有」二字不可拿掉，否則會失去強調中華民國領土與海域及太平島主權之重要性。
- 建議採用內政委員會報告之文字，明確指出仲裁本文以不當稱呼貶抑我國主權國家地位。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 朝野黨團針對南海仲裁案共同聲明內容達成協商共識。
- 決議將共同聲明提交院會作最後宣示。
- 決議由立法院議事處針對共同聲明內容製作英文版，以對國際發聲。
原始資料
- 公報
- 1055901
- 卷／期／冊
- 105／59／1
- 發布日期
- 2016-07-22
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON