外交國防委員會：審查英翔專案、雄三誤射與國艦國造

蔡適應 立法委員

• 關切尼伯特颱風來襲，國防部救災兵力與部署狀況。
• 質詢雄三誤射後軍紀檢討會重點，並建議參謀本部應對訓練不實負起責任。
• 詢問雄三飛彈外銷傳聞與打撈進度，並要求儘速標定飛彈位置。
• 關切軍品外銷法規與實際執行困難，要求軍備局提供銷售總量報告。

陳亭妃 立法委員

• 質疑張志軍將雄三誤射事件定調為政治導向，要求國防部重申為誤射事件，無政治意圖。
• 揭露國防部採購生物偵檢車疑涉弊端，指控廠商投標文件與實際檢測報告不符，且台灣無檢測能力，要求國防部徹查。

羅致政 立法委員

• 關切南海仲裁案宣判前美中軍事對峙情勢，詢問國軍戰備狀況與偵監能力。
• 質疑國軍救災原則，以新竹縣政府要求協助採收柑橘為例，擔憂國軍戰備資源被濫用。
• 以澳洲潛艦國造失敗經驗為鑑，質疑台灣潛艦國造計畫缺乏明確預算與時程，擔憂成為無底洞。
• 批評船舶中心作為潛艦國造最重要部門卻未列席，並對其能力表示疑慮。

江啟臣 立法委員

• 詢問國防部對南海仲裁結果的態度，並關切仲裁案後區域情勢升高對太平島的影響及國軍應變準備。
• 質疑國防部提交的國艦國造報告有兩個版本，且對潛艦延壽計畫進度說法前後矛盾，要求國防部勿說謊。
• 強調潛艦國造應有通盤評估與規劃，不可圖利廠商，並呼籲美國協助台灣取得關鍵技術。

劉世芳 立法委員

• 要求國防部清楚說明潛艦國造相關期程與預算規劃，並關切年度概算及未來 5 至 10 年預算送審進度。
• 建議國防部應與經濟部、科技部及中科院以外的研發單位合作，培養國防自主產業人才並協助廠商取得國際認證。
• 關切雄三飛彈誤射事件第二波懲處名單與範圍，並建議應擴大至參謀系統。
• 反映基層軍士官業務量過多、督考作業繁雜導致士氣低落，要求國防部簡化作業。

徐志榮 立法委員

• 建議國防部應充分授權在地指揮官於第一時間投入颱風救災，以提升國軍士氣。
• 關切南海仲裁案後美中軍事對峙對太平島的影響，詢問國軍因應措施。
• 質詢大陸劃設防空識別區的可能性及對台灣的影響，並重申太平島主權。
• 建議國艦國造計畫應謀定而後動，先取得關鍵技術與合作對象，避免浪費預算。

王定宇 立法委員

• 提出軍紀改革 3 點建議：勿虛偽改革、勿因噎廢食、關心犯錯袍澤。
• 關切武器國造面臨的核心技術、人才、預算等 5 大困難，特別是潛艦關鍵零組件與人才培育。
• 質疑國防預算能否支應多項跨年度造艦計畫，建議考慮以特別預算方式處理。
• 對 108 年潛艦設計圖交稿時程表示疑慮，認為需先確定所有零件、裝備來源。

呂玉玲 立法委員

• 要求國防部儘速公布雄三誤射事件完整真相，避免外界臆測損及國軍形象。
• 批評海軍 15 年兵力整建報告內容偏重國機國造，未著重人力培訓、海洋教育及海軍艦艇與砲彈需求。
• 質疑海軍 12 項整建願景中多功能人員運輸艦的必要性，建議刪除不必要的項目。
• 指出海軍預算佔比偏低，要求國防部積極爭取預算以平衡陸海空軍發展。

馬文君 立法委員

• 關切獵雷艦案得標廠商慶富公司的財務狀況，指出其增資延遲到位，擔憂影響建造進度。
• 質疑慶富公司董事長持股變動為零，擔憂其財務吃緊後捲款潛逃，要求國防部嚴格控管並提供書面資料。
• 指出慶富公司曾執行海巡署巡防艇案發生引擎故障，質疑其執行能力。

林德福 立法委員

• 提醒國防部尼伯特颱風防災部署應提前、預置兵力、隨時防救，並關切 UH-1H 直升機失事率問題。
• 詢問三軍聯合實彈射擊與漢光演習期程、地點及是否受雄三事件影響。
• 關切國艦國造預算排擠問題，特別是水面艦艇興建。
• 詢問國機國造政策是否不變，是合作生產還是自研自製，以及高教機型號決定時程。
• 關切空軍機庫抗炸力不足問題，要求 106 年編列預算興建新機庫。

黃昭順 立法委員

• 質疑國防部對南海仲裁結果若將太平島判為礁岩的回應，要求部長澄清。
• 建議在南海仲裁案宣布前，國防部應派軍艦到太平島宣示主權，或由外交及國防委員會委員共同前往。
• 質疑雄三誤射事件國賠處理方式，認為不應僅限於國防部框架，且不應公開討論家屬要求。
• 詢問甲類操演與實彈射擊的機密等級，並質疑林全院長「林五點」可能違反國家機密保護法，要求部長提醒長官。

徐永明 立法委員

• 質疑國防部委託的船舶中心在海巡署臺南艦弊案及磐石軍艦設計變更案中的爭議，擔憂其潛艦國造設計能力。
• 詢問國防部是否有研究韓國潛艦國造成功的案例，並建議可從小型潛艦建造起步。
• 擔憂潛艦國造計畫可能因外國廠商提供更優異條件而政策轉彎，影響自主研發。
• 提醒國防部勿蹉跎時間，應積極追上他國潛艦發展進度。

邱志偉 立法委員

• 質疑海軍將領對海權戰略書籍與先進概念（如「幽靈海權」）不熟悉，認為知識力不足。
• 批評海軍建軍戰略目標過於簡化，並強調在追求船堅砲利同時，應同步提升人員素質與知識力。
• 指出雄三誤射事件凸顯人員素質低落問題，高性能武器若無高素質人力操作，反成恐怖武器。

呂孫綾 立法委員

• 關切海軍官校招生不足與學生退訓問題，詢問是否受近期軍紀事件影響。
• 呼籲部長承擔改革責任，強化國軍正面形象，徹改不好的部分，提升社會觀感。
• 關切尼伯特颱風來襲國軍救災部署與橫向聯繫狀況，要求提供書面資料。

許毓仁 立法委員

• 質疑部長上任以來言論與飛彈誤射處理方式，要求部長對自身表現評分。
• 詢問雄三誤射事件的政治責任應歸屬何階級，並質疑彭博社報導「不正當引用戰爭模式」的解釋。
• 關切國軍 7 月份在美國試射飛彈的計畫，擔憂引起兩岸緊張及外媒負面解讀。
• 質疑國防部危機管理能力不足，強調在全球資訊同步時代不能輕忽。

蔡易餘 立法委員

• 判斷南海仲裁結果對中國不利，並強調太平島作為中華民國領土的管轄權不容質疑。
• 指出中國在南海填海造陸無理論基礎，藉太平島議題操作以完成其九段線主張。
• 主張若仲裁結果對中國不利，國防部應適時捍衛中華民國在南海的權力與主權。
• 認為國軍的光榮感來自於知道為何而戰，期許部長在決策上能提升國軍士氣。

孔文吉 立法委員

• 質疑部長對雄三誤射事件家屬的慰問言論與後續公開露面時的態度不當，要求謹言慎行。
• 詢問雄三誤射事件懲處是否足夠，建議擴大懲處範圍，並要求部長說明自身處分。
• 認為部隊訓練與軍紀維持需加強，建議恢復郝柏村時代的士官專業訓練精神。
• 關切兩岸熱線停擺，以及台灣向第三者報告誤射事件的行為，擔憂南海情勢緊張。
• 詢問國軍假想敵與中美關係定位，並期許部長大刀闊斧改革部隊。

周陳秀霞 立法委員

• 質疑海巡署撤回太平島巡防艇避颱的作法，擔憂重演越南趁颱風佔領敦謙沙洲的歷史教訓。
• 關切越南在敦謙沙洲的軍事建設與偵蒐能力，要求國防部提出因應對策，確保太平島安全。
• 批評美中在南海對峙時，台灣卻撤出艦艇，認為此做法對不起國人，要求國防部提出對策報告。

李大維 外交部部長

無相關發言紀錄

吳新興 僑務委員會委員長

無相關發言紀錄

方正 國家安全局特勤中心副執行長

無相關發言紀錄

紀明謀 內政部警政署刑事警察局副局長

無相關發言紀錄

馮世寬 國防部部長

• 國防部已成立應變中心，預置 34,617 名兵力、3,859 輛車輛、125 艘舟艇，並派遣特戰部隊至 22 處土石流高危險地區駐點，準備颱風救災。
• 雄三誤射事件後召開軍紀檢討會，指示 3 個重點：落實總統 6 項指導原則、簡化行政作業、檢討作戰準則與訓練落實度。
• 強調國防部無權責對雄三誤射事件的政治解讀做說明，但國防政策旨在維持兩岸和平與區域安全，誤射無意圖威脅中共。
• 承諾若生物偵檢車檢驗不過絕不接收，且已將相關資料送檢調單位調查。
• 表示南海區域美中對峙情勢比以前高，國軍偵監系統全面監控，能完全掌握並立即反應。
• 國軍對救災採主動原則，已派特戰部隊駐點監控土石流地區，並配合中央與地方政府防災救災。
• 對於國軍協助私人農場採收柑橘，認為若官兵自願且和睦相處則可為之，但會注意避免戰備資源被濫用。
• 表示國軍救災有獎勵表彰機制。
• 認為台灣潛艦國造能力不如澳洲，但會尋求國外關鍵技術轉移與合作，並希望與比瑞典技術更好的國家合作。
• 對於南海仲裁結果，國家的政策是擱置爭議、共同開發，並已做好敵情監控、情報判斷及加強立即反應能力的準備。
• 太平島戰備維持三級，不排除視情勢演變升級；國安會會議有參加一次，任務為掌握敵情與情勢判斷。
• 對於大陸劃設防空識別區，判斷不會獨斷專行，且即便劃設也不影響我方運補與空運，因防空識別區不代表國家主權。
• 實兵操演與漢光演習不會因雄三誤射事件而變動，以維持全軍士氣。
• 目前無打算以特別預算處理國艦國造，但若財政拮据會提前提出。
• 承諾會努力改革軍中風氣、訓練及戰備狀況，但目前非談自身處分時機，將待司法調查結果再全面檢討。
• 表示軍校招生不足與軍紀案件、國防部長受指責有關，已規劃提升戰鬥加給、改善留守活動與職務官舍以吸引年輕人。
• 颱風救災兵力全面部署，選擇 22 處易發生災害地區派遣特戰英勇戰士先期部署與掌握狀況。
• 對外媒報導「不正當引用戰爭模式」認為是言之過詞，不為其負責；對在美國試射飛彈的報導，認為其時間不正確，不應炒作。
• 表示國艦國造不會喊停，將繼續堅持努力研發，最終目標是三軍戰力平衡與防衛固守。
• 國防部不應對南海仲裁結果做任何置評，但同意太平島是中華民國領土，可延伸 200 浬經濟海域。
• 對於太平島巡防艇撤離，認為是海巡署因避颱風之故，而非不保衛國家。

梅家樹 海軍司令部參謀長

• 雄三飛彈落海處水深約 80-100 公尺，颱風過後可能偏移，但評估可打撈。
• 潛艦國造設計階段經費 30 億元已通過，將先定下基本藍圖再推動後續，不會貿然投入龐大金額。
• 海軍 15 年兵力整建願景規劃潛艦、新一代主戰艦等 9 型艦艇，採批量、循環及長期方式，但會視財力、兵力與作戰需求調整。
• 海軍自 65 年起已委由國內船廠建造 12 型艦 138 艘，金額 1,960 億元；106 年起將承造新型兩棲船塢運輸艦原型艦等 4 型艦，金額 600 億元。
• 我國現階段雖無潛艦設計製造經驗，但經國外技協評估，在現有船廠基礎下提升關鍵設備與技術，可達成國造目標。
• 潛艦國造設計階段由船舶中心擔任主合約商，中科院擔任戰系整合合約商，預計 108 年完成設計作業。
• 獵雷艦案慶富公司第一艘建造進度正常，海軍已派員至義大利監控，若進度延宕將依約計罰。
• 海軍擬定 30 年建軍計畫，15 年為可預見的執行期程，確保海洋權利與交通線安全。
• 海軍非常重視人才，建軍需靠人才，強調沱江艦火力與模組化設計與幽靈海權概念一致。

杲中興 中科院副院長

• 中科院不了解雄三外銷洽詢事宜，且未針對特定買家進行洽詢。

歐陽力行 國防部軍備局獲得管理處處長

• 軍品外銷若不涉及機敏與國家安全，可進行；軍備局主辦整個銷售作業流程與管制，但目前多為傳統性武器，高價值武器不便公開說明。
• 軍品外銷有 3 級區分，但無法預判年銷售量，去年銷售總量將私下向委員報告。

陳正棋 國防部資源規劃司司長

• 國艦國造是推動國防自主重要政策，海軍已完成 15 年兵力整建願景，結合船舶產業技術加速推動。
• 國艦國造產製能量評估：水面艦設計能力具備，建造部分船體 80%、輪機 60%、電機 60%、艤裝 70%、武器 83%，關鍵系統透過研發或外購獲得。
• 潛艦建造能量：船廠設施僅需調整，關鍵裝備 19 類可由國內商源，6 類由國外獲得，建造技術可自力提升或聘請國外專家。
• 國防部已成立國防產業發展推動小組，以國發會為龍頭，整合產官學能量，每年投入超過 1 億元預算於基礎與運用合作，將特別注意船舶中心設計案件。
• 國防自主推動策略包括：推動先進科技研究與應用、擴大科研預算投入、擴大產學研參與國防科研、推動國際認證、推動產學合作機制、轉化國防研發成果、推動指標型專案、參與國防產業展覽、辦理國防產業論壇、參加全國科技會議、培育國防科技人才。

蒲澤春 國防部參謀本部副參謀總長

• 潛艦國造合約設計階段預算 30 億元已核定，從今年至 108 年，目的在於透過設計公司明確規格、期程與預算，使後續建造更精準。
• 潛艦延壽計畫有 4 個案，目前仍在國防部審核中，尚未核定給海軍司令部。
• 國防部已派團隊訪問世界上所有有能力製造潛艦的國家，並無指定特定國家合作。
• 部長已明確指示，陸海空三軍及直屬單位將於 8 月 1 日起全面簡化行政作業，減少基層負荷，並持續檢討不必要的業務。
• 針對總統視導演訓，已要求按表操課，避免加強操課造成基層負擔，並將有無預警督導。

牛明山 國防部主計局歲計處處長

• 106 年度國防概算已陳報行政院，粗估約 3,300 多億元，將針對 5 年及年度施政計畫進行審查。

唐華 國防部參謀本部作戰及計畫參謀次長室助理次長

• 慶富公司獵雷艦案在海軍評估時符合資格，目前海軍有專案管制，並派員至義大利監控造艦進度，若延宕將依約計罰。
• 磐石軍艦沒有設計變更問題，已順利完成遠航任務，運作良好。
• 韓國潛艦國造案例有研究過，其成功經驗包括從小型艦艇建造起步。
• 三軍聯合實彈射擊預計於 7 月 12 日至 20 日在東岸執行精準彈射擊，漢光 32 號演習實彈射擊預計在 8 月 23 日至 25 日舉行，皆不會因雄三事件取消。
• 10 月、11 月將進行例行的軍種對抗操演。

李廷盛 國防部戰略規劃司代司長

• 我國海軍發展戰略最高目標是確保海洋權利與交通線安全，建軍備戰均依聯合作戰優序排列。

周興國 國防部參謀本部人事參謀次長室助理次長

• 海軍官校退訓人數為 28 員，其中正期班 9 員、士官二專班 19 員，經查退訓時間點與虐狗事件發生時間不符，非受該事件影響。
• 將提供海軍官校退訓書面資料給委員。

竇鼐鈞 國防部參謀本部訓練參謀次長室助理次長

• 關於國軍在美國試射飛彈事宜，不便在此說明，將於會後向委員報告。

柏鴻輝 國防部次長

• 國艦國造報告版本差異是因為書面報告尚在審查階段，先提供電子檔，後續發現策略不成熟而修改。
• 空軍機庫興建將逐年編列預算，依照既定計畫在相關基地籌建新機堡庫，以滿足一機一庫需求。

章元勳 國防部參謀本部情報參謀次長室助理次長

• 敦謙沙洲在 1974 年因颱風避難撤軍後被越南佔領，已變成越南島礁，但國防部對太平島主權行動已不可同日而語。
• 國防部清楚掌握敦謙沙洲及永暑礁、美濟礁、渚碧礁等擴大島礁上的人員與軍事設施狀況。