農業發展條例修正：農場免營所稅、農地分割及國營事業改革

張麗善 立法委員

• 提案要求農委會加強說明乙型受體素為台灣動物用禁藥，避免因條文修正導致誤用。

孔文吉 立法委員

• 提案要求農委會加強說明乙型受體素為台灣動物用禁藥，避免因條文修正導致誤用。

廖國棟 立法委員

• 提案要求農委會加強說明乙型受體素為台灣動物用禁藥，避免因條文修正導致誤用。

王惠美 立法委員

• 提案要求農委會加強說明乙型受體素為台灣動物用禁藥，避免因條文修正導致誤用。

林德福 立法委員

• 提案要求農委會加強說明乙型受體素為台灣動物用禁藥，避免因條文修正導致誤用。

蘇治芬 立法委員

• 要求經濟部於1個月內邀集相關部會，研擬推動中藥材農業栽培生產自給及生技產業運用之具體推動措施。

張麗善 立法委員

• 要求經濟部會同科技會報辦公室、科技部及教育部，針對生技產業發展面臨的問題提出具體因應措施及可行政策。
• 要求經濟部與國家發展委員會會同相關部會，審慎因應英國脫歐及經濟成長率保1挑戰，並提出具體對策。

王惠美 立法委員

• 要求經濟部與科技會報辦公室、科技部及教育部於1個月內檢討生技產業產學合作問題，並提出改善報告。
• 要求經濟部1個月內提出因應英國脫歐後對我國經貿影響以及未來規劃相關報告。
• 要求國家發展委員會及經濟部會同相關部會，審慎因應英國脫歐及經濟成長率保1挑戰，並提出具體對策。

廖國棟 立法委員

• 要求經濟部會同科技會報辦公室、科技部及教育部，針對生技產業發展面臨的問題提出具體因應措施及可行政策。
• 要求經濟部與科技會報辦公室、科技部及教育部於1個月內檢討生技產業產學合作問題，並提出改善報告。
• 要求經濟部及台灣電力股份有限公司針對電力數據資料，應不得違反個人資料保護、營業秘密保護與國家安全之相關規定。

孔文吉 立法委員

• 要求經濟部會同科技會報辦公室、科技部及教育部，針對生技產業發展面臨的問題提出具體因應措施及可行政策。

管碧玲 立法委員

• 要求經濟部及台灣電力股份有限公司針對電力數據資料，應不得違反個人資料保護、營業秘密保護與國家安全之相關規定。

李世光 經濟部部長

無相關發言紀錄

羅達生 經濟部技術處副處長

無相關發言紀錄

劉淑櫻 經濟部技術處科長

無相關發言紀錄

呂正華 經濟部工業局副局長

無相關發言紀錄

陳昭蓉 經濟部工業局副組長

無相關發言紀錄

朱萍 經濟部投資審議委員會組長

無相關發言紀錄

蘇治芬 立法委員

• 要求台灣大學於1個月內提出具體合作做法與落實期程報告，深化在地產業與人才培育。
• 要求農委會系統性建立全台各地區特色農業產業資料庫，協助地方農業朝二、三級產業發展。
• 建議農委會應加速推動農田水利會改制為公務機關，並於2016年底前提出修法版本。

廖國棟 立法委員

• 要求國家發展委員會協助臺東大學向花東地區永續發展基金申請資源，促進深層海水產業發展。
• 要求國家發展委員會、文化部、教育部及科技部於3個月內擬具相關書面計畫，促進臺東區域產業發展，強化深層海水產業及原住民文創產業。
• 要求經濟部及台灣電力股份有限公司針對電力數據資料，應不得違反個人資料保護、營業秘密保護與國家安全之相關規定。

林岱樺 立法委員

• 要求國家發展委員會於2個月內召集相關部會，研議規劃國家級循環經濟計畫之可行性報告。
• 要求國家發展委員會於2週內完成盤整各工業區、科學園區內廠商廢棄物處理、回收再利用情形，並向立法院經濟委員會報告。

邱志偉 立法委員

• 要求國家發展委員會、經濟部、科技部及教育部於2個月內提出如何運用南向政策，協助南台灣醫材產業開拓新市場之評估報告。
• 要求國家發展委員會於3個月內協助高雄捷運路竹延伸線計畫核定。
• 要求國家發展委員會於1個月內召集相關部會及高雄市政府，研商如何在高雄市岡山區規劃闢建國際級棒球村，並於3個月內提出具體可行方案。
• 要求國家發展委員會於1個月內召集行政院農業委員會漁業署及高雄市政府，就如何推動北高雄沿海四區海洋經濟六級化召開專案會議，並於3個月內提出具體發展計畫。
• 要求農委會於2個月內邀集交通部、高雄市政府，就如何規劃於高雄興達港闢建優質遊艇碼頭提出專案報告。
• 要求農委會漁業署於1個月內到高雄市永安、彌陀、茄萣、梓官四區與漁會漁民團體辦理座談會，了解漁民後續復育及產業再造需求。

蘇震清 立法委員

• 要求國家發展委員會邀集相關部會及地方政府，針對高雄市林園區至屏東縣東港鎮及高雄市大寮區至屏東縣台灣糖業股份有限公司廠區之捷運，妥為規劃，並於3個月內將規劃情形送立法院經濟委員會。
• 要求國家發展委員會於1個月內召集交通部及高雄市政府，就如何推動高鐵橋下道路新建工程（仁武區至阿蓮區）召開專案會議，並於3個月內提出具體可行方案。
• 要求教育部於3個月內提出大專院校、技職學校推動衍生企業相關條例，以利鬆綁學校投資、土地使用及教師參與等相關限制。

蔡培慧 立法委員

• 要求國家發展委員會會同經濟部成立在地經濟（社會經濟、團結經濟）推動小組。

管碧玲 立法委員

• 要求行政院規劃相關產業布局及大林蒲遷村推動小組，並於1個月內成立完成。
• 要求經濟部及台灣電力股份有限公司針對電力數據資料，應不得違反個人資料保護、營業秘密保護與國家安全之相關規定。
• 質疑農委會副主委兼任台肥董事長職務的妥適性，並要求儘速完成人事布局。
• 要求農委會全面檢視農藥管理法第34條未落實執行、缺乏罰則案例的問題，並儘速研議充實相關法規命令。

王惠美 立法委員

• 要求國家發展委員會、文化部、教育部及科技部於3個月內擬具相關書面計畫，促進臺東區域產業發展，強化深層海水產業及原住民文創產業。
• 要求經濟部及台灣電力股份有限公司針對電力數據資料，應不得違反個人資料保護、營業秘密保護與國家安全之相關規定。

徐永明 立法委員

• 質疑農委會副主委兼任台肥董事長職務的妥適性，要求說明政策方向。
• 要求農委會於1個月內針對其所屬15家財團法人提出報告，公開經營績效、預算、補助、年齡分布及是否政治酬庸等資訊。
• 要求農委會盤點全國農業金庫等大型公司，避免成為新的酬庸機構。
• 建議農委會應制訂財團法人用人新標準，並對農田水利會轄下基金會進行監督。

陳明文 立法委員

• 要求農委會應捍衛生產初級農產品免營利事業所得稅的立場，即使是大型農牧業。
• 肯定對地直接給付與保價收購雙軌並行政策，並要求農委會確保農民可自由選擇。
• 質疑公糧收購制度存在弊端，糧商有乾坤大挪移手法，要求新政府澈底解決。

黃偉哲 立法委員

• 建議農委會提供財政部專業建議，明確初級農產品與農產加工品的定義，並維護農民權益。
• 要求農委會在臺日海洋事務合作對話中，針對沖之鳥礁水域問題，應有具體想法，爭取漁民作業權益。
• 質詢新南向農業政策的具體規劃及如何保障投資者權益。

鄭天財 立法委員

• 要求農委會研議比照內政部解釋，將原住民已取得原住民保留地耕作權、地上權及農育權者，視為具有「所有農業用地」，得申請加入農會會員。
• 主張廢除山坡地保育利用條例第37條中原住民取得保留地所有權的5年限制，認為該條文對原住民族不平等。

陳曼麗 立法委員

• 要求農委會針對農業部門遭受工業污染的損失，進行科學性基礎調查與盤查，並與環保署合作。
• 建議農委會加強把關，避免違法工廠佔用農地造成污染。
• 要求農委會更落實農藥使用管理，保護人類與動物健康，並推動植物醫師制度。
• 建議農委會將綠能觀念帶給第一線農民，並將農村廢材（如稻草）再利用，減少空污。

陳添枝 國家發展委員會主任委員

無相關發言紀錄

裘正健 科技部政務次長

無相關發言紀錄

陳良基 教育部政務次長

無相關發言紀錄

郭翡玉 國家發展委員會國土區域離島發展處處長

無相關發言紀錄

林岱樺 立法委員

• 提案修正農業發展條例，明確規定農場初級生產免稅，二級、三級加工產品依公司法繳稅。
• 主張免徵營利事業所得稅的施行期間應延長至20年，而非5年，以利農業長期發展。
• 建議農委會應從寬認定初級農產品範圍，並採取負面表列方式，避免掛一漏萬。
• 強調修法旨在保障真農民權益，杜絕財團假借農民身分避稅，並支持將「規模」納入農場登記辦法。

陳素月 立法委員

• 提案修正農業發展條例第16條，建議增加但書，允許共有人全數同意分割一筆土地設置共有農水路，以解決農地分割後道路出入不便的問題。

黃偉哲 立法委員

• 強調農業加工品課稅問題涉及政治敏感性，應由農委會提供財政部專業建議，維護農民權益。

陳明文 立法委員

• 支持獨資或合夥組織農場銷售初級農產品免徵營利事業所得稅，認為農委會應捍衛農民權益。
• 肯定稻米「直接給付」與「保價收購」雙軌並行政策，並要求農委會確保農民自由選擇權。
• 質疑公糧收購弊端，要求農委會澈底解決糧商與農會人員勾結盜賣飼料米的問題。

蘇震清 立法委員

• 要求農委會深入了解公糧弊端，並改革檳榔廢園轉作計畫，將屏東縣納入輔導範圍。
• 建議農委會應加強輔導農會，使其在農產品加工、倉儲及行銷方面發揮更大作用。

徐永明 立法委員

• 質疑農委會副主委兼任台肥董事長職務的妥適性，並要求農委會對所屬財團法人進行全面盤點與改革。

管碧玲 立法委員

• 呼應徐永明委員，質疑農委會副主委兼任台肥董事長職務，強調不可成為常態。
• 建議在農業發展條例中增加條款，對假借農業合作社名義避稅的行為予以重罰。
• 關切農藥管理法第34條未落實執行問題，要求農委會檢視並充實相關法規命令。

邱志偉 立法委員

• 支持農業發展條例修正案，認為免徵營所稅有助提高糧食自給率及農業競爭力。
• 要求農委會於3個月內完成相關配套、資料調查，並提出糧食自給率提升數據。
• 建議農委會持續推廣米食，並提升有機農業耕種面積至世界標準。
• 要求農委會會同交通部、高雄市政府規劃興達港優質遊艇碼頭。
• 要求農委會漁業署到高雄寒害受災區與漁民團體辦理座談會，了解復育需求。
• 建議農委會學習日本經驗，公開TPP談判資訊，並讓農民聲音反映到談判桌上。
• 關切吉園圃標章制度未來規劃，要求農委會制定短期、中期、長期目標，提升標章覆蓋率。

高志鵬 立法委員

• 關切修法是否能解決石安牧場判例引發的爭議，並確保租稅公平原則。
• 質疑免稅施行期間過長，建議比照產業創新條例設定為10年。
• 強調初級農產品認定標準的重要性，建議農委會明確定義。
• 關切臺日海洋事務合作對話中沖之鳥礁爭議的進展，期望能保障漁民權益。

王惠美 立法委員

• 主張免徵營所稅應有「一定規模」限制，並設定5年免稅期限，後續視情況調整。
• 質疑修法追溯至2016年1月1日是否合理，擔憂為特定人士修法。
• 關切台灣糧食自給率偏低問題，要求農委會提出短期應變措施及長期規劃。
• 建議農委會結合環保署推動廚餘回收製有機肥，降低有機農業成本。
• 呼籲農委會加強農產品認證制度，提升民眾食安信任度。

張麗善 立法委員

• 支持免徵營所稅以體恤農民辛苦，提升農業競爭力，但建議應參考日本以營業額扣除成本方式界定課稅標準。
• 關切520後兩岸關係不穩，導致虱目魚契作暫停、農漁產品外銷受阻及運費上漲等問題，要求農委會向總統建言。
• 反對為加入TPP而犧牲國人健康，堅決反對進口含瘦肉精的美國豬肉。
• 要求農委會說明農村再生業務主管單位由水保局改為企劃處的優缺點，並提交報告。

蔡易餘 立法委員

• 支持將農業合作社納入免稅範圍，以整合小農提升競爭力。
• 肯定稻米直接給付制度，認為可打破公糧弊端，但要求政府在規劃時應細膩，避免農民受二次剝削。

蔡培慧 立法委員

• 強調免稅對象應限定在「農民」，並設定「一定規模」以下，以避免財團或大型企業避稅。
• 質疑免稅施行期間過長，建議應限縮，甚至可考慮2年或半年。
• 主張「初級農產品」定義應廣泛與各地農民溝通，並納入農民自製簡易加工品。
• 關切植物工廠等新型農業生產模式的課稅問題，認為應保留未來立法空間。

陳吉仲 行政院農業委員會副主任委員

• 完全支持獨資或合夥農場銷售初級農產品免徵營利事業所得稅，認為有助釐清課稅模糊空間。
• 承諾農委會將於2個月內完成初級農產品定義及農場登記相關辦法，並從農民角度從寬認定。
• 同意將農業合作社納入免徵營利事業所得稅範圍，以整合小農，提升競爭力。
• 說明稻米「直接給付」與「保價收購」雙軌並行政策，農民可自由選擇，且政府會持續收購公糧。
• 承認現行檳榔廢園轉作計畫成效不彰，承諾將修正計畫並將屏東縣納入輔導範圍。
• 說明兼任台肥董事長為短暫過渡性任務，將盤點台肥財務與投資，並配合國家農業政策轉型。
• 承諾將於1週內針對農委會可主導的15家財團法人，公開預算、補助、薪資及經營績效等資訊。
• 同意研議廢除山坡地保育利用條例第37條中原住民取得保留地所有權的5年限制。
• 說明農委會與環保署將全面盤查彰化、雲林等高風險地區農產品及農地受工業污染的實際影響。
• 表示農委會將規劃植物醫師制度，並推廣農藥處方箋，確保農藥安全使用。
• 同意農村再生政策應與農民收入及產業結合，並將規劃與地方政府合作，推動稻梗再利用。
• 承諾農田水利會組織法修法版本將於2016年底前提出，目標於2017年第1會期送審。
• 強調農委會將努力與對岸保持農業貿易溝通，並分散農產品市場，解決產銷失調問題。
• 說明加入TPP並非以進口含瘦肉精美國豬肉為「頭期款」，而是貿易談判議題，農委會將守護農業利益。

李慶華 財政部賦稅署署長

• 原則上尊重並支持農業發展條例修正案，但建議免稅施行期間應維持5年，並保留行政院延長權限，以符合稅捐稽徵法體例一致性。
• 說明現行獨資或合夥組織農場銷售初級農產品是需要課徵營利事業所得稅的，個人自力耕作才免稅。
• 解釋石安牧場因企業化經營模式，經法院判決需繳納營利事業所得稅。
• 對將「農業合作社」納入免稅範圍持保留態度，建議待其運作模式成形後再行討論。
• 說明訂定農場規模限制困難，因台灣農業型態多元，難以一刀切。

張學文 行政院農業委員會法規委員會執行秘書

• 說明罰則不宜授權，應於法律中規範，且登記資格與條件應明確授權主管機關訂定。

黃振德 行政院農業委員會企劃處副處長

• 預估農業發展條例第47條之1修正通過後，國家稅收影響約1,600萬元。

陳添壽 行政院農業委員會漁業署署長

• 說明臺日海洋事務合作對話預計7月底舉行，沖之鳥海域作業秩序問題將在漁業作業合作項目中討論。
• 承諾農委會將朝觀光休閒娛樂漁船或遊艇碼頭方向規劃興達港發展。

劉天成 行政院農業委員會動植物防疫檢疫局副組長

• 說明農藥噴灑作業訓練辦法於2010年提出，目前約有1,200多人受訓，但尚無違反農藥管理法第34條的處罰案例。
• 承認農藥噴灑訓練業務尚未全面落實到地方政府管理。

留欽培 行政院農業委員會農糧署技士

• 說明2014年檳榔廢園轉作計畫輔導9公頃，2015年46公頃，2016年目標1,500公頃，但目前各公所仍在受理中。