退輔會轉投資機構人事、治理與財務報告及預算解凍案審查

核心議題

• 審查退輔會年度預算中兩筆凍結款項的解凍，包括榮民與榮眷生活輔導宣慰及座談費用，以及對榮民及特定醫療體系之補助。
• 同時要求榮民總醫院院長報告醫院經營方向及長照人才培育計畫。

相關爭議

• 預算解凍程序：蔡委員適應建議在解凍「對榮民及特定醫療體系之補助」前，應先請三位榮民總醫院院長親自報告醫院興革事項，以確保監督到位。
• 歐欣環保公司土地利用爭議：王委員定宇指出退輔會原核定撤資歐欣環保公司，現又因社會公益需求評估不撤資，且該公司龍崎土地的未來規劃（銀髮村、長照）與原有方向不符，要求退輔會釐清並專案報告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 凍結「榮民與榮眷生活輔導宣慰及座談」662萬9,000元之四分之一案，同意動支。
• 凍結「對榮民及特定醫療體系之補助」17億4,336萬1,000元之五分之一案，同意動支。
• 退輔會將針對歐欣環保公司撤資與否及龍崎掩埋場議題提供正式書面回覆。
• 委員會建議應另外安排時間專案討論各家榮民總醫院的經營方式與內容，以及龍崎土地的銀髮村、長照規劃。

核心議題

• 退輔會報告其27家轉投資事業的營運概況、人事選派、公司治理及財務管理，旨在安置退除役官兵就業並挹注基金收入。
• 討論退輔會修正「投資事業機構會派董事及監察人管理要點」的重點，特別是高階經理人停領優惠存款利息、人事審議小組納入外部委員，以及擴大遴選範圍等改革措施。

相關爭議

• 管理要點修正權責與報院核定：劉委員世芳質疑管理要點修正是否需報行政院或立法院同意，退輔會處長表示是主委權責不需報院，但派遣人員仍須報院核定，引發委員對主委權力大小的關注。
• 退役軍人優惠存款利息停領：劉委員世芳及蔡委員易餘肯定新制規定高階經理人就任時應自願停支優惠存款利息，但委員關切其執行層面與宣示效果。
• 人事審議小組專家學者比例與遴選範圍：徐委員永明質疑人事審議小組中專家學者比例過低（11人中僅4人），且評分標準過於固定，可能使改革淪為形式；劉委員世芳建議應放寬資格審，鼓勵具學歷、學分或特定國防部職務者參與，而非僅限於現任官員。
• 退輔會官員參與會薦候選資格：劉委員世芳質疑現任退輔會官員（例如處長）是否可參加會薦或會派人員的候選，認為若採專家學者納入審議，則現任處長不應參加候選，若採資格審則可。
• 退除役官兵安置比例：劉委員世芳及蔡委員易餘指出退輔會對將官、校官、尉官及士官兵的安置比例不均，士官兵安置率偏低，未能有效照顧基層退除役官兵，要求退輔會應多加輔導，並特別點名欣南天然氣公司安置率過低。
• 轉投資事業高階經理人任用標準與出席率：蔡委員適應及羅委員致政批評退輔會部分轉投資事業（如榮民製藥、欣彰天然氣）長期未派總經理或高階經理人，且會派董監事出席率過低（甚至為零），質疑其公司治理態度與監督效能，並關切任用標準與考核制度。
• 榮民服務處行政中立與政治滲透：鄭委員運鵬揭露桃園榮服處與國民黨黃復興黨部共用地址，並指控部分榮民服務組長領取基本工資卻兼任國民黨黨職並協助輔選，嚴重違反行政中立，要求退輔會徹查並處分。
• 無人繼承榮民遺產處理爭議：王委員定宇指出退輔會處理無人繼承榮民土地、房舍拍賣程序不透明，部分已售土地價格遠低於市價（5倍以上），質疑鑑價與拍賣過程可能存在弊端及人謀不臧，要求主委展開調查。
• 高階經理人遴選排除非榮民資格：徐委員永明及羅委員致政質疑新版管理要點第22條將董事長、總經理等高階經理人資格限制為「具榮民資格者」，恐關閉非榮民專業人才進入的機會，與積極向產業界徵才的目標相悖，且評分表設計不利民間專業人士。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 退輔會將檢討「國軍退除役官兵投資事業機構會派董事及監察人管理要點」中人事審議小組的專家學者比例、評分標準及高階經理人遴選資格（是否限制榮民身分），並將審慎研究。
• 退輔會承諾將對榮服處與政黨黨部共用地址、榮民服務組長兼任黨職等問題進行深入調查、檢討並處分。
• 退輔會承諾將全盤探討輔導員個案問題，並針對山地鄉輔導員職缺，未來將朝就地用才、多進用當地原住民方向努力。
• 退輔會將檢討無人繼承榮民不動產的公開鑑價與拍賣程序，確保公開透明，並調查其中有無人謀不臧情事及行政作業紊亂問題。
• 退輔會將持續推動年金改革溝通工作，蒐整意見提供給改革委員會。
• 委員所提書面質詢（呂玉玲、陳亭妃、徐志榮、林昶佐、江啟臣、呂孫綾）列入紀錄，刊登公報，並請相關單位另以書面於2週內答復。
• 本日會議委員口頭質詢未及答復部分，或要求補充資料者，亦請相關單位在2週內提供書面資料。