研商因應颱風調整總預算質詢議程及我國未受邀出席ICAO大會之共同聲明事宜
黨團協商會議日期：2016-09-26
本次黨團協商主要討論兩大議題。首先因應梅姬颱風可能來襲，針對原定9月27日之總預算質詢議程是否提前或順延進行協商，最終達成共識，若當日因颱風宣布停班停課，原定議程順延至10月3日進行。其次針對我國未受邀出席國際民航組織大會研商發表共同聲明，因各黨團對聲明內容與立場存有歧見，且時間緊迫，決議由各黨團各自對外發表聲明。
討論事項一
研商9月27日因颱風影響之本院會議因應事宜
核心議題
因應梅姬颱風可能登陸並造成停班停課，討論原定9月27日總預算質詢議程之調整方案。
相關爭議
質詢時間調整之歧見：民進黨黨團提議將未完成之質詢提前至協商當日下午延長會議完成，以避免延誤總預算付委審查；國民黨黨團則表示部分委員因行程或地點無法配合提前趕回，主張應採延後方式處理。
立法委員發言
柯建銘 立法委員
- 為避免耽誤總預算於法定期限內付委審查，建議協商請國民黨未質詢的3位委員配合提前於當日下午質詢。
- 強調若無法提前，質詢順延亦可，最重要是尋求共識解決總預算審查進度問題。
廖國棟 立法委員
- 說明國民黨黨團立場認為質詢權為憲法賦予委員之權力，且王惠美委員身處交通不便地區且準備工作不及，無法配合提前質詢。
- 主張若因颱風需調整時間，應朝延後方向安排較為妥適。
李彥秀 立法委員
- 認為應建立制度規範突發颱風假之議事應變流程，並建議若需順延可考慮延至星期五，較不影響各委員會既定運作。
李鴻鈞 立法委員
- 支持若災害嚴重導致延後，後續應保留彈性，視災情決定是否再行召開朝野協商處理。
江啟臣 立法委員
- 指出若發布陸上颱風警報且行政院長須坐鎮防災中心，實質上無法前來立法院備詢，因此明天的會議應作妥善調整。
黃國昌 立法委員
- 建議考慮將星期五的議程與星期二合併或調整，以降低對各委員會既定排定事項的變動與衝擊。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 各黨團同意若9月27日因颱風停止上班上課，原定9月27日院會質詢議程順延至10月3日進行。
- 10月3日當日上午邀請行政院院長、主計長、財政部部長列席報告總預算案並備質詢，下午邀請審計部審計長列席報告總決算審核報告並備諮詢。
- 上述2案詢答完畢後即交審查，各黨團同意不提出復議。
討論事項二
研商「為我國因中國干擾未受邀出席今年國際民航組織大會一事，建請本院發表共同聲明」相關事宜
核心議題
針對我國未受邀出席國際民航組織大會，討論是否由立法院各黨團共同發表聯合聲明以表達抗議與立場。
相關爭議
共同聲明內容與立場分歧：時代力量建議修改對中國大陸之稱謂並加入記者採購權剝奪等抗議事項；親民黨主張應明列中華民國國號；國民黨則認為各黨團立場與既有聲明版本差異過大，且短時間內無法達成文字共識，主張各自發布聲明。
立法委員發言
吳秉叡 立法委員
- 認為中國杯葛臺灣參與國際民航組織影響飛航安全與福祉，建請朝野共同同意發表聲明表達國會立場。
黃國昌 立法委員
- 原則支持民進黨版聲明，但建議納入中國去年網頁更改我國稱謂及記者採購權遭剝奪等抗議課題。
李鴻鈞 立法委員
- 建議聲明第三點應明定「中華民國2,300萬人民」以突顯國家尊嚴與正式國號。
- 考量時間緊迫且各黨團版本文字難以在短時間內整合，建議各自黨團發布聲明即可。
廖國棟 立法委員
- 表示國民黨已於上午對外披露黨團聲明，與現有協商版本差異較大，且各黨團立場需時間相容，主張各自發布聲明。
徐永明 立法委員
- 強調立法院代表不分黨派之民意，若無法對外發表共同聲明，將無法向外界展現國會對此事的憤怒與一致立場。
李彥秀 立法委員
- 認為目標一致但行政部門亦應有更積極的態度，支持各黨團各自發表聲明。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
因各黨團對共同聲明之文字內容與立場無法達成共識，決議第二案不繼續協商，由各黨團各自向外界發表對此事件之看法與聲明。
原始資料
- 公報
- 1056701
- 卷／期／冊
- 105／67／1
- 發布日期
- 2016-10-05
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON