政黨法草案聯席審查:程序爭議與條文宣讀
內政委員會司法及法制委員會會議日期:2016-09-21
LawTrace 法律歷程:政黨法
立法院內政、司法及法制委員會聯席會議繼續審查多個版本的「政黨法草案」,會議初期因排案程序問題引發爭議,經朝野協商後決定繼續宣讀條文至下午 5 時。本次審查涵蓋政黨設立、組織、財務等章節,並確認不當黨產條例通過後,政黨法將聚焦於財務透明與黨營事業禁制等議題。未完部分將由下週召委接續審查。
討論事項一
繼續審查「政黨法草案」案 (多版本併案審查)
核心議題
- 本次聯席會議旨在繼續審查行政院及多位立法委員、黨團所提的「政黨法草案」多個版本,主要處理政黨的設立登記、組織運作、財務規範、政黨責任及解散合併等核心議題。
- 特別討論到政黨財報透明化及禁止經營營利事業等政黨改革重點,並考量不當黨產條例通過後對政黨法實質內容的影響。
相關爭議
- 排案程序爭議:陳超明委員質疑法案未經召委協商即逕行宣讀,認為主席處理方式不符程序,要求先進行協商。
- 後續排案承諾:陳超明委員與陳其邁、莊瑞雄委員就下週是否會繼續排審此法案,以及排案權限問題有所爭論,顯示對排案延續性的互信不足。
立法委員發言
陳超明 立法委員
- 質疑主席未經召委協商即讓法案進入宣讀程序,要求先協商。
- 強調應理性處理議案,不應鴨霸行事。
- 在協商後承諾下週一定會排審政黨法草案,並會將條文唸完,且會持續排案直到法案通過。
- 對於被指「反改革」及審查不當黨產委員會預算一事表達不滿,強調自己坦蕩蕩。
莊瑞雄 立法委員
- 批評陳超明委員遲到仍擾亂議事程序。
- 對陳超明委員承諾下週排案的說法表示懷疑,認為互信不足。
黃昭順 立法委員
- 支持法案應先協商再處理。
- 詢問條文宣讀預計到幾點。
姚文智 立法委員
- 支持主席提議休息協商。
柯建銘 立法委員
- 說明朝野協商結果,指出召委有權安排法案。
- 認為政黨法政治性因不當黨產條例通過而降低,可順利立法。
- 強調政黨法應聚焦於政黨不經營黨營事業及財報透明化等議題。
- 呼籲委員支持協商結論,讓會議順利進行。
廖國棟 立法委員
- 代表國民黨團聲明,期望能完整且平心靜氣地審查政黨法。
- 說明召委間已完成協商,同意今日繼續宣讀條文至下午 5 時。
- 強調後續排案將由陳超明召委負責完成。
陳其邁 立法委員
- 質疑陳超明委員的排案承諾,並表示若陳超明不排案,民進黨可排案。
- 認為主席的裁示需徵求委員同意。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 會議因程序爭議暫停協商,經溝通後決定繼續宣讀政黨法草案條文至下午 5 時。
- 未宣讀完畢的條文將於下週由陳超明召委接續排案審查。
- 主席裁示同意今日會議至下午 5 時結束,列席官員可先行離席。
原始資料
- 公報
- 1056801
- 卷/期/冊
- 105/68/1
- 發布日期
- 2016-10-12
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON