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政黨法草案聯席審查:程序爭議與條文宣讀

內政委員會司法及法制委員會會議日期:2016-09-21

LawTrace 法律歷程:政黨法

立法院內政、司法及法制委員會聯席會議繼續審查多個版本的「政黨法草案」,會議初期因排案程序問題引發爭議,經朝野協商後決定繼續宣讀條文至下午 5 時。本次審查涵蓋政黨設立、組織、財務等章節,並確認不當黨產條例通過後,政黨法將聚焦於財務透明與黨營事業禁制等議題。未完部分將由下週召委接續審查。

討論事項一

繼續審查「政黨法草案」案 (多版本併案審查)

核心議題

  • 本次聯席會議旨在繼續審查行政院及多位立法委員、黨團所提的「政黨法草案」多個版本,主要處理政黨的設立登記、組織運作、財務規範、政黨責任及解散合併等核心議題。
  • 特別討論到政黨財報透明化及禁止經營營利事業等政黨改革重點,並考量不當黨產條例通過後對政黨法實質內容的影響。

相關爭議

  • 排案程序爭議:陳超明委員質疑法案未經召委協商即逕行宣讀,認為主席處理方式不符程序,要求先進行協商。
  • 後續排案承諾:陳超明委員與陳其邁、莊瑞雄委員就下週是否會繼續排審此法案,以及排案權限問題有所爭論,顯示對排案延續性的互信不足。

立法委員發言

陳超明 立法委員

  • 質疑主席未經召委協商即讓法案進入宣讀程序,要求先協商。
  • 強調應理性處理議案,不應鴨霸行事。
  • 在協商後承諾下週一定會排審政黨法草案,並會將條文唸完,且會持續排案直到法案通過。
  • 對於被指「反改革」及審查不當黨產委員會預算一事表達不滿,強調自己坦蕩蕩。

莊瑞雄 立法委員

  • 批評陳超明委員遲到仍擾亂議事程序。
  • 對陳超明委員承諾下週排案的說法表示懷疑,認為互信不足。

黃昭順 立法委員

  • 支持法案應先協商再處理。
  • 詢問條文宣讀預計到幾點。

姚文智 立法委員

  • 支持主席提議休息協商。

柯建銘 立法委員

  • 說明朝野協商結果,指出召委有權安排法案。
  • 認為政黨法政治性因不當黨產條例通過而降低,可順利立法。
  • 強調政黨法應聚焦於政黨不經營黨營事業及財報透明化等議題。
  • 呼籲委員支持協商結論,讓會議順利進行。

廖國棟 立法委員

  • 代表國民黨團聲明,期望能完整且平心靜氣地審查政黨法。
  • 說明召委間已完成協商,同意今日繼續宣讀條文至下午 5 時。
  • 強調後續排案將由陳超明召委負責完成。

陳其邁 立法委員

  • 質疑陳超明委員的排案承諾,並表示若陳超明不排案,民進黨可排案。
  • 認為主席的裁示需徵求委員同意。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 會議因程序爭議暫停協商,經溝通後決定繼續宣讀政黨法草案條文至下午 5 時。
  • 未宣讀完畢的條文將於下週由陳超明召委接續排案審查。
  • 主席裁示同意今日會議至下午 5 時結束,列席官員可先行離席。

原始資料

公報
1056801
卷/期/冊
105/68/1
發布日期
2016-10-12
原始連結
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