財政委員會審查總預算案日程與兆豐案報告，並質詢主計總處及審計部業務

黃國昌 立法委員

• 質疑兆豐案174筆匯款紀錄涉及洗錢與逃漏稅，要求金管會提供客戶名單。
• 關切公股釋股預算編列是否為浮編，以及可能影響國營事業控制權，要求主計長保證穩定性。

賴士葆 立法委員

• 要求審計部應立即介入調查兆豐金控案造成的國庫損失，並追究行政與政治責任。
• 建議審計部公布公務機關及事業單位財務效率排名，以提高財務效能。

費鴻泰 立法委員

• 建議強化金融機構內部控制制度，確保重要事項能提交董事會討論，以避免兆豐案重演。
• 強調公部門推動內部控制聲明書的重要性，認為能有效提升政府效率並節省資源。

許虞哲 財政部部長

無相關發言紀錄

丁克華 金融監督管理委員會主任委員

無相關發言紀錄

張兆順 兆豐金融控股股份有限公司董事長

無相關發言紀錄

林慶隆 審計部審計長

• 兆豐金控案屬公股掌控的民營銀行，審計部可考核其投資績效及公股代表職責。
• 已派員進駐財政部及金管會抽查，將把兆豐案列為審計重點，並索取相關資料。
• 認為金管會應強化金融業內控機制，明確規定哪些項目必須提交董事會報告討論。

黃國昌 立法委員

• 質疑華視數千萬帳目不清案調查進度緩慢，要求審計部協助文化部釐清。
• 指出政府每年舉債彌平預算差短，財政改革刻不容緩。
• 質疑公股釋股預算編列為「備胎」性質，為帳面好看，且若執行恐影響國營事業控制權。
• 要求主計總處提供更細緻的貧富差距統計數據，以真實反映社會現況。

曾銘宗 立法委員

• 質疑主計總處對2016年GDP「保1」的信心，與國際機構預測有落差。
• 認為2017年度總預算歲入編列過於保守，無法因應經濟發展需求。
• 批評2017年總預算缺乏特色，未能有效解決青年低薪及「五缺」問題。
• 要求審計部公布公務機關及事業單位財務效率排名，並以書面答復。

吳秉叡 立法委員

• 建議審計部應了解政府職掌功能變更與人事消長關係，避免機關業務削減卻人員過剩，或業務新增卻只能用約聘僱人員。
• 要求審計部詳細分析六都升格後公務人員增加情況，特別是除必要增加外的人力膨脹，可能導致效率下降與經費浪費。
• 強烈質疑國民幸福指數中「所得與財富」的排名與實際感受嚴重脫節，認為其數據荒謬且粉飾太平，建議廢除該指數。

賴士葆 立法委員

• 質疑主計總處對2016年GDP「保1」的信心，認為與經濟部統計數據及民間觀感不符。
• 關切失業率上升、基本工資調漲但企業不願加薪，導致受薪階級所得無法提升的問題。
• 反對政府為攬才對高薪者進行分離課稅，認為此舉將惡化貧富差距，且社會觀感不佳。
• 要求審計部成立專案小組調查兆豐金控案造成的國庫損失，並將此案列為審計重點。

施義芳 立法委員

• 質疑政府公共工程保留款過高，執行不力，要求主計總處未來在預算編列與執行上嚴加注意。
• 批評政府委外預算逐年增高，部分單位委辦經費佔業務費比率過高，造成公帑浪費。
• 要求主計總處研擬獎懲標準，以處理執行不力或委辦費不當使用的問題。
• 建議主計總處應重視失業率攀升導致犯罪率升高的問題，並透過跨部會溝通編列預算降低失業率，例如加強職訓。
• 建議增加營造工程技術人才與建設上的預算，以解決國內營造業缺工嚴重的問題。

盧秀燕 立法委員

• 質疑主計總處對國民幸福指數的立場，要求明確答復是否會主動提案廢除。
• 批評2017年政府歲出預算創歷史新高，接近2兆元，但政府施政效率不彰，花更多錢卻做更少事。
• 檢舉不當黨產委員會約僱人員平均月薪高達7.3萬元，質疑其預算編列浮濫，要求主計總處調查說明。
• 要求主計總處提供書面資料，說明人事精簡承諾的檢討結果與目標。

王榮璋 立法委員

• 質疑社會福利設算制度以「資源限制需求」，而非依需求決定預算，且有越來越多指定項目，違背初衷。
• 建議主計總處進行專案研究，檢討社會福利領域設算制度實施15年來的成效，作為財政收支劃分法修正參考。
• 指出特別統籌分配稅款有三分之二經費被用於8項社福津貼的物價連動增加，已偏離其因應緊急重大事項的原始目的，要求主計總處與財政部、衛福部協商調整財源。

余宛如 立法委員

• 要求審計部與主計總處加速推動電子憑證核銷，解決目前實體憑證的困擾，並訂定明確期程。
• 關切亞洲矽谷計畫預算編列過程，要求主計總處確認預算內容與政策目標的一致性。
• 質疑主計總處對2016年及2017年GDP成長率預測過於樂觀，要求說明政府樂觀原因。
• 指出消費者物價指數CPI年增率偏高，尤其蔬菜水果漲幅大，導致人民實質所得負成長，生活剝奪感更強，要求主計總處調查躉售物價與消費者物價落差的中間利潤環節。

羅明才 立法委員

• 質疑主計總處對國內經濟成長的「樂觀」看法，指出國際經濟復甦乏力，台灣經濟成長停滯。
• 建議政府應有明確的國家經濟發展大方向，而非僅依賴「五加二創新產業」等不確定性高的政策。
• 指出陸客來台人數大幅減少，對國內觀光業及經濟成長造成嚴重衝擊，要求主計總處勿輕忽其影響。
• 建議政府應鼓勵陸客來台，並考慮各縣市財政困境，促進觀光交流與消費。

陳賴素美 立法委員

• 質疑國民幸福指數中「所得與財富」排名亞洲第一與民眾實際感受嚴重脫節，認為其為前朝粉飾太平之用，不符現況。
• 建議國民幸福指數應增加企業利潤分配率、薪資成長率、物價上漲率、人口出生率及所得分配等係數，使其更貼近民意。
• 強調公民參與的重要性，認為公民參與率提高能讓政府更接近民生需求。
• 建議主計總處的大數據分析平台應協助找出政府不必要的支出，並將預算審閱電腦化、資訊化，方便委員比對與控管。

徐國勇 立法委員

• 要求主計總處提升國民幸福指數的必要性與可信度，特別針對環境品質等項目，應讓人民了解問題所在並感受施政進步。
• 建議主計總處應公布更細緻的家庭可支配所得數據，以真實呈現貧富差距，並強調社會福利政策與公共支出縮短差距的重要性。
• 建議政府應加強公務員國民旅遊卡運用，鼓勵國內旅遊，並參考企業轉向國內旅遊的經驗，幫助受陸客減少影響的觀光業者。

江永昌 立法委員

• 質疑主計總處公布失業率新聞稿的年齡級距劃分有美化數據之嫌，未能突顯25至29歲青年失業率特別嚴重的問題，要求修正。
• 質疑主計總處對2016年GDP預測1.22%的信心來源，指出太陽能產業裁員、無薪假增加等負面經濟數據，要求說明。
• 要求主計總處預估觀光客（含陸客及其他國家旅客）對今年GDP的總體貢獻是正面或負面。
• 建議將預算法中國民幸福指數作為預算編列參考的條文刪除，因主計總處從未實際將其送交行政院作為預算依據，且數字與現實脫節。

朱澤民 行政院主計總處主計長

• 同意每年舉債彌平預算差短非長久之計，需進行財政改革。
• 說明公股釋股預算編列旨在維持歲入歲出平衡，屬備胎性質，實際執行需經立法院同意，且目前金額不影響國營事業控制權。
• 表示主計總處與中研院協調，利用其資料及財政部資料，努力朝向更細緻的貧富差距統計方式努力，但擔心資料代表性問題。
• 強調國民幸福指數是依預算法編製，未偽造數據，會加強說明或請專家討論調整指標，但修法權責在大院。
• 對2016年GDP成長率1.22%及2017年1.88%有信心，解釋是依據國際資料、實質成長率及專家評估，主要受出口改善及國內消費穩定帶動。
• 回應歲出預算總額雖高，但成長率相對較低，且包含法律義務支出及人事費等自然成長項目。
• 解釋公共工程保留款多因個別計畫執行率不佳或計畫變更、環評影響，已通知各部會檢討；委外業務具彈性，會注意審核。
• 承諾半年內協商各部會，研擬公共工程執行不力等的獎懲標準（若屬主計總處權責）。
• 表示已逐步推動電子憑證核銷，社會福利領域已實施，其他部會主管項目會請其參與考量，並與審計部討論平台應用。
• 說明特別統籌分配稅款主要用於地方政府特殊需求，但8項社福津貼連動增加確實佔用大部分，同意其用途已偏離，需與財政部、衛福部協商調整財源。
• 承認失業率統計中25至29歲年齡層最嚴重，承諾未來在統計分析上會改進，並向勞動部轉達搶救青年失業問題的建議。
• 解釋躉售物價與消費者物價指數組成項目及權重不同，導致差異，前者多為大宗物品，後者則與日常物資（如蔬果）相關。

林慶隆 審計部審計長

• 回應華視帳目不清案，已請文化部督促華視委託會計師查核並持續追蹤。
• 表示104年度總決算審核報告已加強評比預算執行面，如交通部、國防部、教育部保留金額較大，交通部保留百分比最高；績效較好單位如財政部、科技部、海巡署；績效較差則有僑委會、法務部及省市地方政府。
• 同意委員關於政府職掌功能變更與人事消長問題，將加強評估機關人力配置合理性，並發現勞務採購人數逐年提升現象。
• 承諾會後提供六都合併後公務人員進用詳細資料。
• 說明審計機關透過發布審核報告、登載政府資料開放平台、發布專案審計報告單行本及每週發布重要審計資訊等方式傳達審計成果。
• 表示已建立「審計建言」及「全民監督」專區作為公民參與溝通管道，並會諮詢公民團體意見、擇定貼近民眾需求的查核議題，提升公民參與深度與廣度。
• 回應電子憑證核銷問題，表示主計總處與財政部已在試辦電子化業務，審計部也參與相關會議。

劉天賜 行政院主計總處國勢普查處處長

• 澄清痛苦指數（CPI加上失業率）以目前數據計算是上升的，而非下降。