僑務委員會業務報告與改革：聚焦新南向、預算解凍及組織轉型

羅致政 立法委員

無相關發言紀錄

江啟臣 立法委員

無相關發言紀錄

王定宇 立法委員

無相關發言紀錄

劉世芳 立法委員

無相關發言紀錄

蔡適應 立法委員

無相關發言紀錄

徐志榮 立法委員

無相關發言紀錄

呂玉玲 立法委員

無相關發言紀錄

馬文君 立法委員

無相關發言紀錄

徐永明 立法委員

無相關發言紀錄

盧秀燕 立法委員

無相關發言紀錄

陳明文 立法委員

無相關發言紀錄

林俊憲 立法委員

無相關發言紀錄

邱志偉 立法委員

無相關發言紀錄

高金素梅 立法委員

無相關發言紀錄

呂孫綾 立法委員

無相關發言紀錄

鍾佳濱 立法委員

無相關發言紀錄

馮世寬 國防部部長

無相關發言紀錄

何安繼 軍備局局長

無相關發言紀錄

歐陽力行 軍備局獲得管理處處長

無相關發言紀錄

吳怡昌 軍醫局局長

無相關發言紀錄

許朝銘 戰略規劃司代司長

無相關發言紀錄

陳正棋 資源規劃司司長

無相關發言紀錄

蔡忠誠 全民防衛動員室代主任

無相關發言紀錄

黃希儒 國防採購室代主任

無相關發言紀錄

古嘉諤 政風室主任

無相關發言紀錄

周興國 人事參謀次長室助理次長

無相關發言紀錄

姜振中 作戰及計畫參謀次長室次長

無相關發言紀錄

尚永強 後勤參謀次長室次長

無相關發言紀錄

李廷盛 通信電子資訊參謀次長室次長

無相關發言紀錄

陳曉明 訓練參謀次長室次長

無相關發言紀錄

梅家樹 海軍司令部參謀長

無相關發言紀錄

鄭榮豐 空軍司令部副參謀長

無相關發言紀錄

張冠群 國家中山科學研究院院長

無相關發言紀錄

羅致政 立法委員

• 建議將工業合作比例提升至50%，國防與民間產業各分配50%。

呂孫綾 立法委員

• 建議將工業合作比例提升至50%，國防與民間產業各分配50%。

蔡適應 立法委員

• 建議將工業合作比例提升至50%，國防與民間產業各分配50%。

劉世芳 立法委員

• 建議將工業合作比例提升至50%，國防與民間產業各分配50%。

江啟臣 立法委員

• 要求國防部展現誠意、用最短時間、最負責的態度，與被害人家屬完成協商。

呂玉玲 立法委員

• 要求國防部展現誠意、用最短時間、最負責的態度，與被害人家屬完成協商。

徐志榮 立法委員

• 要求國防部展現誠意、用最短時間、最負責的態度，與被害人家屬完成協商。

馬文君 立法委員

• 要求國防部展現誠意、用最短時間、最負責的態度，與被害人家屬完成協商。

劉世芳 立法委員

• 要求國防部展現誠意、用最短時間、最負責的態度，與被害人家屬完成協商。

羅致政 立法委員

• 要求國防部展現誠意、用最短時間、最負責的態度，與被害人家屬完成協商。

蔡適應 立法委員

無相關發言紀錄

江啟臣 立法委員

無相關發言紀錄

王定宇 立法委員

無相關發言紀錄

劉世芳 立法委員

無相關發言紀錄

羅致政 立法委員

無相關發言紀錄

林昶佐 立法委員

無相關發言紀錄

徐志榮 立法委員

無相關發言紀錄

陳亭妃 立法委員

無相關發言紀錄

馬文君 立法委員

無相關發言紀錄

呂玉玲 立法委員

無相關發言紀錄

趙正宇 立法委員

無相關發言紀錄

蕭美琴 立法委員

無相關發言紀錄

徐永明 立法委員

無相關發言紀錄

邱志偉 立法委員

無相關發言紀錄

呂孫綾 立法委員

無相關發言紀錄

李翔宙 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員

無相關發言紀錄

李文忠 國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員

無相關發言紀錄

趙秋瀛 就養養護處處長

無相關發言紀錄

董龍泉 就學就業處處長

無相關發言紀錄

楊駕人 事業管理處處長

無相關發言紀錄

張德明 台北榮民總醫院院長

無相關發言紀錄

蔡適應 立法委員

• 質疑僑委會預估僑胞人數減少，但補助回國參加慶典經費卻增加，認為解凍500萬元預算缺乏必要性。
• 詢問僑委會在今年國慶慶典中的主要配合事項、特色及亮點。
• 詢問扣除重複人數後，僑胞回國人數是多還是少，並指出與前幾年相比減少但預算增加的矛盾。

呂孫綾 立法委員

• 對解凍預算無異議。

榮幼娥 僑務委員會綜規處處長

• 說明今年僑胞預估人數約4,000人，加上520就職典禮回國的1,902人，總人數並未減少。
• 解釋預算增加是因總統就職典禮已支出500多萬元，且為提高誘因，提升旅遊補助3,000元。
• 指出今年國慶亮點為四海同心聯歡大會以「青年力量」為主軸，並規劃四大主題；鼓勵僑胞參加國慶大會；公開甄選40家旅行社規劃96條旅遊行程供僑胞參訪。

蔡適應 立法委員

• 肯定委員長上任後積極走訪僑社，並關切僑社青年參與公共政策網路平台議題。
• 建議僑委會應將長期在國外的留學生或當地台灣學生會會長納入海外青年大使概念。
• 詢問僑委會針對「任務功能與組織定位民意調查分析」問卷題目，特別關心是否討論到合併問題。
• 肯定僑委會主動進行民意調查，了解國人對僑委會的看法，以回應外界對組織再造的聲音。
• 要求僑委會就華僑會館移交國產署後，檔案室的處置及檔案數位化進度提出進度表。
• 感謝僑委會修正僑務諮詢委員、僑務顧問及僑務促進委員任期為2年，並建議僑務委員任期未來也應改為2年，以加快新陳代謝。
• 指出僑務委員平均年齡偏高，年輕人參與機會微乎其微，強調年輕化是遴選重要考量。
• 肯定委員長在「新南向政策」的報告內容，並關心信保基金規模是否能配合新南向政策，建議僑委會提出內部版本與國發會、金管會討論。
• 要求僑委會就信保基金配合新南向政策提出內部版本，以便與相關單位溝通，開創新作為。

陳亭妃 立法委員

• 詢問舊金山中華總會館撤旗事件的最新狀況及僑委會的後續作為。
• 質疑僑委會在官司勝訴後，因總會館內部親共勢力強大而選擇「擱置爭議」，強化替代協會功能，認為此舉是「不戰而敗」，無法接受。
• 質疑僑委會派替代役赴泰國非法僑校服役的爭議，要求釐清學校合法性與替代役男安全保障問題。
• 批評僑委會對泰北僑校替代役爭議的回應模糊，讓外界質疑過去是否做法錯誤，要求更清楚的澄清。

江啟臣 立法委員

• 肯定委員長在幾個月內推動終止巴黎僑教中心、宏觀媒體轉型、華僑會館移交及中華函授學校停辦等重大改革措施。
• 質疑這些重大決策背後的評估過程是否經過專業討論，或僅是政治考量。
• 針對巴黎僑教中心，詢問其效益評估是否因僑胞回流而降低，並要求提供書面評估報告。
• 詢問宏觀媒體轉型是否包含宏觀電視關台，並質疑其每年1.3億元經費效益，要求跨部會整合資源。
• 質疑終止中華函授學校業務的理由，認為遠距教學在網路時代應更迫切需要，而非因效益變差就砍掉，要求檢討業務內容而非裁撤。
• 要求僑委會提供終止巴黎僑教中心、改革宏觀媒體、終止函授學校等三項重大變革的書面評估報告。
• 詢問今年雙十慶典僑胞回國人數偏少的原因，並與2008、2012年總統大選後數據比較，質疑是否因僑委會配套工作不足。
• 建議雙十活動後安排檢討報告，以分析僑胞回國人數減少的原因，並評估未來業務預算是否應減少。

羅致政 立法委員

• 肯定僑委會報告完整，但對解決問題的方法有不同看法。
• 質疑僑委會將華僑會館移交國產署的決定，認為其有每年1,700多萬元的權利金收入，不應因管理不善而放棄，要求提供書面評估報告。
• 質疑僑委會將宏觀電視視為資產但力有未逮，卻保留其每年歲出，而放棄有歲入的華僑會館，認為算盤打得不精。
• 詢問僑委會對宏觀電視的營運績效指標，並質疑收視率調查的準確性，要求提供相關數據。
• 建議僑委會持續檢討宏觀電視的委製方式、節目內容及播放通路，並考慮排專案報告討論。
• 要求僑委會提供僑教主要課程的相關數據，分析哪一塊是臺灣的優勢和競爭利基，以找到特色。

林昶佐 立法委員

• 質疑海外領有本國護照的留學生無法申請國慶返國補助和「僑胞安心計畫」服務，指出僑胞補助對象的疑慮。
• 指出僑委會與教育部在華語文教育推廣業務上存在功能重疊，建議整併以提升效率。
• 質疑僑委會以「血統論」定義僑胞的業務範圍，認為其分類不精準且粗暴，建議僑委會重新思考定位，朝向以臺灣人民為主體。
• 建議僑委會應像蒙藏委員會一樣，有擔當地思考整併的可能性，將業務納入外交部、文化部或陸委會之下。

徐志榮 立法委員

• 肯定委員長為僑務工作辛勞，並關心雙十國慶回國僑胞人數及規劃的旅遊路線。
• 建議僑委會提高僑胞回國參加慶典及旅遊的補助上限，以提升誘因。
• 建議僑委會提出補助機制，鼓勵老僑攜帶年輕一代回國，加強年輕僑胞對臺灣的認同。
• 建議僑委會未來規劃旅遊路線時，多規劃苗栗客家庄的行程，以推廣客家文化與觀光。
• 質疑僑委會放棄華僑會館的收益，認為其每年有1,600萬至1,700萬元收入，不應因監察院糾正使用率偏低而放棄，建議努力保住會館，並考慮開放國人使用。
• 詢問僑委會是否準備在明年舉辦第5屆全球僑務會議。

呂玉玲 立法委員

• 質疑僑委會業務報告內容空洞，認為其最重要的業務是服務僑胞、臺商及宣揚中華民國、臺灣文化。
• 批評宏觀電視內容雖好但收看人數少，顯示僑委會宣傳文化不夠積極。
• 批評僑委會的新南向政策多為配合經濟部，內容與舊有南向政策相似，質疑其「拍馬屁」性質，要求僑委會注重本業。
• 質疑僑委會放棄華僑會館每年1,600萬至1,700萬元收益，認為是懶得管理而非無法運用，建議重新檢討。
• 關切國慶僑胞回國人數逐年減少，質疑僑胞對中華民國認同降低，要求僑委會加強與僑胞、僑委互動，發揮愛國情操。
• 要求海外信保基金林董事長提供呆帳的確實金額與收不回來的時間，並質疑其審查機制與究責問題，要求重新檢討制度，避免配合銀行隨意放款。
• 強調信保基金管理要非常小心，制度有問題一定要改革，錢收不回來一定要究責，不能將責任丟給銀行。

呂孫綾 立法委員

• 肯定委員長上任以來努力改善僑委會，但認為仍有許多業務需加強。
• 感謝加拿大僑民自動自發為臺灣在ICAO大會受到的不公平待遇發聲，並詢問僑委會面對中國打壓僑團的因應作為。
• 詢問僑委會是否透過僑務系統向全球僑胞說明ICAO事件，宣揚臺灣受到的不合理打壓與中國的霸權心態。
• 贊同僑委會為新南向政策增加東南亞地區駐外人員，但要求審慎評估美國、加拿大、法國等地人力減少的影響，並評估是否需再增加人力。
• 要求僑委會提供現階段駐外人員的資料。
• 指出亞洲地區僑務的重要性，建議僑委會提高亞洲地區僑務榮譽職的任命人數，並擴大年齡層，推動年輕化、活力化。
• 肯定僑委會減列宏觀電視衛星傳輸費及將宏觀周報改為電子版，要求儘快完成檢討，將省下預算用於新南向政策。
• 詢問僑委會「僑胞安心計畫」、「海外僑界關懷防護網絡」、「海外僑校志工教師媒合平臺」及「臺灣青年海外搭橋計畫」等創新僑務作為的成效及預期目標。
• 肯定僑委會協輔僑界提供國人參與海外體育賽事或交流訓練期間的協助與關懷，並希望繼續努力。

王定宇 立法委員

• 詢問海外信保基金明年度預算是否編列追討呆帳預算，並質疑30萬元律師費是否足夠追討5億元呆帳。
• 質疑海外信保基金的運作模式，認為銀行放貸、徵信、核保，最終卻由信保基金代償，且呆帳金額龐大，顯示內控與外控機制有問題。
• 要求僑委會與銀行局討論，提升僑委會審核資料能力及對放貸銀行的要求，避免銀行無風險而信保基金承擔所有風險。
• 要求提供歷年累積失去追索權的呆帳對象名冊，以秘密會議方式向本會公開。
• 質疑僑委會放棄華僑會館每年1,700多萬元收益的決定，認為是因監察院要求自行經營但僑委會覺得難以管理，而非資產無用。
• 詢問舊金山中華總會館的性質（私人財產）及僑委會在此案中的態度，質疑僑委會是否因親共勢力龐大而決定「棄守」，導致中華民國政府失去掌控力。

林俊憲 立法委員

• 質疑僑委會獎補助費約40%列為密件，僅事後報備，缺乏透明度與監督，要求公開補助團體資訊。
• 質疑僑委會過去曾補助比自身更有錢的婦聯會舉辦龍舟比賽，且列為機密，要求吳委員長承諾任內不再補助。
• 質疑新南向政策編列2億元預算，但預算書中看不出具體執行事項，要求更清楚呈現。
• 質疑僑務委員制度，認為部分委員因意識形態或黨派立場詆毀政府、辱罵總統，不適任，應予替換或年輕化。
• 指出僑委會歷年出國旅費不足，常動用第一預備金支應，質疑其刻意低編預算閃避監督，要求依照實際狀況編足預算。

鍾佳濱 立法委員

• 肯定僑委會在世界台商總會的表現，並關切新南向政策中「新住民力量的發揮」。
• 指出臺灣人口結構老化，應從鄰近年輕國家的人才需求中找到優勢與發展契機。
• 肯定僑委會推動3+4技職僑生升學方案，目標為培養東南亞臺商企業所需人才及臺灣傳產技術勞動力，並讚賞增加汽車修護與物流管理科別。
• 肯定委員長鼓勵新臺灣之子在母國的堂表親屬來臺就學的宏遠眼光，認為有助於補充臺灣勞動力、促進母語學習及臺商發展當地關係。
• 建議僑委會擴大視野，不限於傳統僑生，並要求提供相關規定。
• 建議僑委會增加人力，在無外交據點的國家，借用台商辦公廳舍為當地僑胞服務，以克服外交據點限制。

Kolas Yotaka 立法委員

• 詢問僑委會規劃的94條僑胞回國旅遊行程中，有多少安排在原住民族地區，並要求審慎檢視行程地點。
• 批評僑委會過去曾帶海外華裔青年觀光團參訪九族文化村，認為該遊樂區常誤用或錯置原住民族時空歷史與穿著，不利旅外年輕人認識真正的臺灣。
• 指出海外僑胞甚至國外朋友常不知道臺灣有原住民，且僑委會官方網站「全球華文網」中「原住民翦影」專區錯誤百出，包括使用過時的「aboriginal」而非「indigenous」，以及阿美族拼錯、排灣族資訊錯誤等問題。
• 要求僑委會即刻改正網站上關於原住民族的錯誤訊息，並承諾在1個月內完成改版或先下架，以提供正確資訊。

吳新興 僑務委員會委員長

• 說明上任後已飛行16萬公里，約繞地球4圈多。
• 指出僑社生態改變，第一代僑胞逐漸凋零，僑委會需轉型重視第二代、第三代僑界青年的需求，培訓其領導、組織能力，並編列預算辦理相關活動。
• 表示銘傳大學得標的「僑務委員會任務功能與組織定位民意調查分析」為一次性標案，旨在了解國人對僑務工作的基本理解、僑委會定位與未來功能，並包含組織整併議題。
• 說明華僑會館的服務功能降低，已與國產署及行政院談過移交事宜，將其轉為非公用財產，並積極尋找檔案室新址。
• 承諾會做得更好，加強僑委會檔案數位化進度。
• 說明已任命500多位任期2年的僑務榮譽職人員，並正推動僑務委員任期改為2年。
• 指出僑務委員平均年齡約60歲，承認年齡偏高，未來遴選將考量年輕化、活力化。
• 回應信保基金規模問題，表示已與鄧振中政委交換意見，將與金管會討論如何配合新南向政策推動。
• 說明舊金山中華總會館撤旗事件，美國法院判決有利我方，但總會館內部親共勢力強大，已決議上訴，僑委會將務實處理，強化中華傳統文化協會功能作為替代方案。
• 承認派替代役赴泰北僑校服役的爭議，解釋泰北學校條件艱困，役男安全有保障，但部分役男不適應，並承認之前官方回應不夠精準，將檢討改進。
• 說明終止巴黎僑教中心計畫是因預算落差大、效益不如預期且僑胞回流，已獲行政院原則同意終止計畫。
• 說明宏觀周報將轉為電子報，宏觀電視則因效益不理想，將由行政院政委召集跨部會會議，協調文化部、客委會、原民會等整合資源。
• 說明中華函授學校學生人數大幅萎縮，每年耗費1,400多萬元預算不符效益，將於106年第2季停辦，並將學員轉介至空中大學或提供教材自學，函授科將轉型為志工業務。
• 承諾提供巴黎僑教中心、宏觀媒體轉型、中華函授學校終止等重大變革的書面評估報告。
• 說明今年雙十慶典僑胞回國人數約4,000人，與去年差不多，部分僑胞已於520就職典禮返國，且今年鼓勵全球外館大量舉辦國慶活動也是原因。
• 強調新南向政策不只商業，兼顧僑教、僑生、僑商，106年度約有2億元預算用於此。
• 承諾會好好檢討海外信保基金呆帳問題，並提供詳細數據給委員。
• 說明華僑會館與龍邦集團委外契約將於年底到期，僑委會決定不續約，將其繳回國有財產署，因會館設備老舊、格局不符現今僑委會需求，且監察院每年糾正使用率偏低問題，認為由國產署管理效益會更好。
• 說明僑委會沒有管理、經營電視台的人才，將尋求跨部會整合解決宏觀電視問題。
• 說明僑教最吸引人的內容仍是語言教育，因海外僑胞希望子女學習中文，並搭配文化傳承，承諾提供相關數據。
• 回應留學生無法申請國慶返國補助，因其非僑胞。
• 承認僑委會與教育部在華語文教育推廣上有功能重疊，但強調僑委會服務對象是僑胞，有其獨特功能。
• 說明4,000萬華人是根據各國華人人口統計，不會將蒙古人等非華人血統者視為僑胞，強調僑委會不是漢人委員會。
• 說明全球僑務會議每10年辦一次，明年將舉辦第5屆，相關預算已呈現。
• 回應僑委會最重要業務是服務僑胞、臺商及宣揚中華民國、臺灣文化。
• 說明新南向政策的2億元預算中，1.4億元為既有工作計畫，6,700萬元為新增擴大東南亞學生招生，並非只做臺商一塊。
• 承諾全面檢討僑務委員制度，縮短任期為2年，讓更多人有機會參與，並處理不適任委員。
• 說明僑委會出國旅費不足是因為陪同總統出國動用第一預備金，不在常態性編列經費中，將誠實編列預算。
• 說明僑胞安心計畫等創新僑務作為為520後規劃，預計年底前建置完成，明年發揮服務功能。
• 說明巴西奧運期間，僑胞動員煮飯給選手吃，提供照顧。
• 說明將增派4位僑務秘書至越南胡志明市（兼管柬埔寨）、河內（兼管寮國）、印尼泗水及馬來西亞，以配合新南向政策並加強服務。
• 說明僑委會已發現九族文化村非良好參訪點，已改安排參訪順益原民博物館，並向Kolas Yotaka委員致歉網站原民資訊錯誤，承諾1個月內改版完成或先下架。

林寶惜 海外信用保證基金董事長

• 說明目前信保基金保證餘額約新台幣33億元（1億多美金），單一額度一般國家150萬美金，新南向地區200萬美金。
• 說明申請程序簡單，僑商或臺商公司設立50%以上即可申請，不一定要求擔保品或保人，但銀行可能要求。
• 說明海外擔保品若當地分行可受理登記，則可使用。
• 說明累計保證金額本金為3,069萬美金（約528億臺幣），目前累虧4億元，淨值11億元，代償率約1.85%。
• 說明信保基金追償工作由同仁自行處理，律師費有編列30萬元，今年已追回近2,000萬臺幣，較歷年高。
• 說明銀行在徵信報告中會提供客戶資料，信保基金有內部審查程序，銀行先送件，信保基金核保後，銀行再核貸，銀行會評估還款能力。
• 說明保證成數平均為6.1成，銀行負擔3.9成，並非全部由信保基金負擔。

黃克忠 僑務委員會秘書室主任

• 說明僑委會現在歸檔的公文都已掃描，92年也做了一批數位化，但民國12年以來的檔案是否全部數位化需再查明。

陳奕芳 華僑通訊社社長

• 說明宏觀電視衛星部分無法做收視調查，但103、104年連續兩年在海外進行問卷調查，回收4,000多份，約70%認為內容不錯。
• 說明宏觀僑務新聞網站每個月點閱次數約150萬次，並承諾提供收視調查和相關數據。

郭大文 僑務委員會僑民處處長

• 說明520以前僑委會曾補助婦聯會在美國辦理龍舟比賽，活動規模大，有上萬人參與，對國民外交有助益。

張景南 僑務委員會僑教處處長

• 說明泰北僑校雖未立案，但經當地政府登記、報備，合法開設課後班，並非非法，且派駐替代役的學校都有登記合格。
• 說明泰北地區有102所華文學校，其中只有3所立案可申請經費補助，其他未立案學校經登記合法教學。
• 說明美國也有課後班未申請經費但有報備，是合法獲同意開設的。
• 說明僑委會將依照當地法律與正當程序，只讓合法學校申請替代役，其他學校原則上不再分發。
• 說明婦聯會舉辦的龍舟賽規模盛大，有上萬人參與，政要出席，國民外交成效良好。

陳瑞美 僑務委員會主計室主任

• 說明僑委會動用第一預備金支應出國旅費是配合總統出國，而非常態性出國經費不足。

呂元榮 僑務委員會副委員長

• 說明舊金山中華總會館是7個同鄉會各自出資組成的私人財產，僑委會沒有席次。
• 說明中華總會館撤旗案地方法院初審判決我方勝訴，但被告已上訴，目前還在程序中。

汪樹華 僑務委員會僑商處處長

• 說明今年僑胞回國旅遊行程由40家旅行社規劃94條路線，涵蓋北中南東環島及離島，但原住民族地區行程細節需回去查明。