經濟委員會審查多項法案並聚焦菜價高漲與農業政策檢討

核心議題

• 本次會議審查多項法案，主要緣於中華民國刑法沒收專章新制施行，各特別刑法中關於沒收、追徵、追繳、抵償規定不再適用，需配合修正，以明確沒收適用原則。
• 討論重點在於特定侵權物品（如盜版光碟、仿冒品）及不法所得，是否應回歸刑法一般沒收規定，或維持特別刑法之職權沒收規定，以確保執法成效。

相關爭議

• 光碟管理條例沒入規定：司法院法官認為，條例對初犯行政罰的「沒入」規定，可能比累犯刑罰的「沒收」規定更重，恐有「頭重腳輕」之虞，造成輕重失衡。智財局則認為「得沒入」賦予法官裁量權，且相關案件已轉向網路，實務影響不大。
• 農會法與漁會法賄選沒收規定：法務部檢察官指出，農會代表選舉賄選的沒收規定與總幹事選舉賄選規定不一致，且可能影響賄選財物查扣的偵查作為，建議比照總幹事選舉條文，增訂「不問屬於犯罪行為人與否，沒收之」的特別規定。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 著作權法第98條、商標法第98條、礦業法第69條、能源管理法第20條之1、光碟管理條例第15條及第17條、農會法第47條之2及第47條之3、漁會法第50條之2及第50條之3、森林法第51條及第52條、山坡地保育利用條例第34條、水土保持法第32條均審查通過。
• 商標法第111條維持現行條文，不予修正。
• 農會法第47條之1及漁會法第50條之1經黃偉哲委員等提出修正動議，新增第二項沒收規定，修正通過。
• 農會法第47條之4及漁會法第50條之4維持現行條文，不予修正。
• 所有審查完竣的議程將擬具審查報告，提報院會討論，且院會討論前不交由黨團協商。
• 本次會議審查通過之條文，文字授權主席及議事人員整理。
• 未及詢答部分，請相關單位於1週內以書面答復，並副知本會。委員質詢中要求提供之資料，請提供予本會全體委員。

核心議題

• 持續高漲的菜價已嚴重影響民生及政府信任，農委會需檢討現行因應物價措施、產銷調節機制、資訊透明度及農產運銷公司的運作。
• 討論農業部門如何建立完善的氣候災害應變機制，確保農民所得穩定，並有效平抑物價，避免產銷失衡。

相關爭議

• 菜價高漲原因：委員質疑除氣候因素外，是否存在人為操縱（菜蟲、中間通路商、進口商勾結），以及農委會應對措施是否不力。農委會則強調氣候因素（連續颱風、豪雨、寒害）及制度面因應機制不足是主因。
• 農損補助程序：委員認為現行農損勘查及補助程序冗長（申報10天加勘查30天），導致農民復耕延誤，建議簡化程序，例如允許農民自行拍照存證並抽查。農委會表示會檢討，但承認地方政府人力負荷問題。
• 農產運銷公司角色：委員質疑台北農產運銷公司作為價格指標，其董事會運作及價格操縱問題，並指出農委會對其制肘。農委會承認其經營權問題影響政策執行，並提及將透過「台灣國際農業開發公司」來平衡市場。
• 資訊透明度與資料庫建置：委員質疑農委會未掌握足夠即時的產銷及進口資料，導致無法有效因應。農委會承認缺乏每日進口商資料，承諾將整合產銷資訊系統並公開透明。
• 穩定物價與農民收益平衡：委員指出政府在平抑菜價的同時，也要避免因大量進口而打壓菜價，導致農民血本無歸，強調需找到平衡點。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 經濟部需協調水利署、台糖公司，就典寶溪D區滯洪池闢建的土地需求、預算編列及執行期程，於1個月內提專案報告於經濟委員會。
• 農委會漁業署需於2週內至梓官、永安、彌陀、興達港區漁會舉行座談，了解漁民、漁會災損情形，並全力協助及補助，於1個月內提出書面報告於經濟委員會。
• 行政院農委會應配合原住民族委員會召集其他部會，進行全台原住民部落安全檢測，並劃分風險區域圖，以降低極端氣候可能造成的危害，此臨時提案經修正後通過。