國防部預算審查與軍事事務質詢：聚焦軍刊、無人機與軍購爭議

李大維 外交部部長

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陳華玉 領事事務局局長

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陳文儀 亞太司司長

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蔡明耀 亞協秘書長

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陳俊賢 亞非司司長

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曹立傑 拉美司司長

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丁樂群 條法司司長

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李新穎 國經司司長

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郭素卿 人事處處長

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李芳成 秘書處處長

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黃成昌 主計處處長

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王珮玲 公眾會執行長

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王樂生 北美事務協調委員會秘書長

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江啟臣 立法委員

• 提案要求外交部在「臺日海洋事務合作對話」中，堅守沖之鳥為「礁」非「島」的立場，並向日本政府嚴正說明。
• 主張我國漁民於沖之鳥礁海域享有航行自由及不受干預的漁權，日本政府不得任意逮捕我方漁民。
• 強調談判中不可誤礁為島，任意出賣國家利益。

徐志榮 立法委員

• 共同提案要求外交部在「臺日海洋事務合作對話」中，堅守沖之鳥為「礁」非「島」的立場，並向日本政府嚴正說明。
• 共同主張我國漁民於沖之鳥礁海域享有航行自由及不受干預的漁權，日本政府不得任意逮捕我方漁民。
• 共同強調談判中不可誤礁為島，任意出賣國家利益。

馬文君 立法委員

• 共同提案要求外交部在「臺日海洋事務合作對話」中，堅守沖之鳥為「礁」非「島」的立場，並向日本政府嚴正說明。
• 共同主張我國漁民於沖之鳥礁海域享有航行自由及不受干預的漁權，日本政府不得任意逮捕我方漁民。
• 共同強調談判中不可誤礁為島，任意出賣國家利益。

呂玉玲 立法委員

• 共同提案要求外交部在「臺日海洋事務合作對話」中，堅守沖之鳥為「礁」非「島」的立場，並向日本政府嚴正說明。
• 共同主張我國漁民於沖之鳥礁海域享有航行自由及不受干預的漁權，日本政府不得任意逮捕我方漁民。
• 共同強調談判中不可誤礁為島，任意出賣國家利益。

蔡適應 立法委員

• 質疑軍中刊物「青年日報」民間訂閱率低、廣告幾乎全由軍方單位刊登，要求增加廣告業務量。
• 質疑「勝利之光」、「奮鬥月刊」、「吾愛吾家」等刊物內容可能重複，且民間訂閱量極少，要求重新檢討並整合。
• 建議將各軍種「忠」字輩報紙納入「青年日報」統一印刷及整合內容，以提升媒體宣傳效益。
• 要求國防部在「青年日報」改版後，要有專業性，讓大眾想看，以增加訂閱量。

羅致政 立法委員

• 質詢銳鳶無人機失事後搜尋多時仍未尋獲，質疑其未安裝GPS等搜尋裝置。
• 關切中科院UAV系統過去屢次墜落的原因，並要求持續精進。
• 質疑中科院在國防部委辦案中，是否扮演「外包中心」角色，要求國防部明確委辦或招標標準。
• 強調國防自主發展中，民間廠商參與的安全查核機制重要性，特別是涉及機密技術外流風險。
• 建議未來就國防相關安全查核法規、規範、政策制定做專案報告，以強化國機國造基礎。

江啟臣 立法委員

• 質詢AIT新任主席來訪會談內容，特別關切有無討論軍售、國防合作及對我國防自主的看法。
• 質疑國防部106年度預算編列基準，並指出F-16A/B升級案及阿帕契案預算編列與實際支付金額有巨大落差，認為預算估算不合理、不負責。
• 要求國防部說明軍購案預算大幅縮減的原因，並質疑當初估價過高，可能影響未來國機國造預算的精確性。
• 強調國防預算審查的嚴謹性，不能容忍預算估算誤差過大，要求國防部負責檢討。

陳亭妃 立法委員

• 質詢軍購案預算浮編問題，要求國防部對於美方告知的超估金額，應自行調整預算，而非等待委員提出。
• 指出營區空置和空屋數量持續增加，委外管理及環境清理費逐年超支，要求國防部提出具體處理方式，充分利用閒置空間，避免浪費公帑。
• 質疑經濟部對國機國造與洋機國造的評估報告尚未出爐，但國防部已確定國機國造並編列預算，要求國防部澄清政策宣示與評估時程的矛盾。
• 要求國防部針對國機國造政策訂出明確時程規劃，以展現推動國防自主的決心與信心。

馬文君 立法委員

• 質疑中科院法人化後，國防部對其預算控制力及查核能力，特別針對審計部查獲的公關費濫用情事，要求國防部負最大責任。
• 質疑中科院將新研發武器（如騰雲無人機）資訊在網上公布，擔憂國防機密外洩，強調中科院應有保密作用。
• 嚴厲批評方陣快砲採購案存在程序違法、洩密、開惡例及獨裁軍事國家行為等4個嚴重瑕疵，要求部長必須處理，而非僅是改進，並強調國會預算未通過卻簽署發價書是對立法院的不尊重。

劉世芳 立法委員

• 指出106年國防預算中，陸軍減列、空軍減列，海軍卻增列110%，要求海軍司令部說明新增籌購案（特別是國艦國造部分）的必要性。
• 質疑海軍新增的61億軍事投資預算書寫得不清不楚，表示將凍結一部分。
• 要求海軍司令部就新建案的必要性及整體建軍規劃，向國防委員會提出報告，必要時可召開秘密會議。

呂玉玲 立法委員

• 書面質疑「劍影專案」內容與國防部對太平島的宣稱互相矛盾，質疑該預算是否有必要支撥。
• 書面要求國防部應於每次審查機密預算時，詳細說明各種建案內容，以利委員細部了解及預算審議。

馮世寬 國防部部長

• 表示軍中主要刊物有「青年日報」、「勝利之光」、「奮鬥月刊」和「吾愛吾家」。
• 強調軍中刊物以教育官兵、宣揚法令、軍紀教育為主，不以營利為目的。
• 對於「青年日報」改版有信心能增加訂閱量，但強調軍方刊物不能脫離路線。
• 回應銳鳶無人機失事，表示到目前為止還沒有找到。
• 說明國防部委辦案原則：機密性案件委託中科院，非機密性案件依國家政策開放給民間廠商，下年度將大幅改善。
• 回應AIT新任主席來訪，表示對方傳達安定繁榮的臺灣對美國國家利益有益，並肯定我國防努力，未談軍售。
• 表示國防預算編列原則是不離國防安全及維持現有人員福利。
• 承諾會非常重視國防產業發展中的安全查核問題。
• 回應中科院公關費濫用問題，表示會加強稽核，但強調非其任內發生。
• 回應方陣快砲採購案，表示海軍有其考量，但在作業程序上需注意和改進，並強調會依法行政。
• 表示國機國造政策絕對不會改變，將待預算經過法律程序通過後，對外宣示為何要國機國造。
• 回應營區空置問題，表示明年會加速處理，並已完成整體規劃，將配合國產署調整空置營區。

聞振國 政戰局局長

• 承認「青年日報」85%由部隊訂閱，民間訂戶多為退伍軍人，但退伍軍人繼續訂閱者預估低於1,000份。
• 說明「勝利之光」特色為宣揚軍中法令、介紹國際或先進武器、報導國軍活動演訓及招募兵員。
• 說明「奮鬥月刊」主要給官兵看，「勝利之光」給各部門、公部門看，「吾愛吾家」主要針對眷屬。
• 同意將會後提供民間訂閱「青年日報」的實際數據。
• 承諾回去檢討刊物整合作業。

全子瑞 陸軍司令部參謀長

• 說明銳鳶無人機失事後已派遣107人次、直升機6架次搜尋，目前因山區天候不良仍在搜尋中。
• 解釋阿帕契案軍購議價與最終價格誤差約7.8%，簽約時是向美方詢價，報價書出來後再簽約，屬正常軍購合理範圍。

張冠群 中科院院長

• 說明銳鳶無人機失事後，知道大概位置，但因地形陡峭、濃霧而未尋獲。
• 表示過去幾次UAV墜落原因皆不同，且台灣UAV系統效能不亞於他國，服役4年多出4次意外，技術在水準之上，將持續改進並研發改良型機款。
• 說明中科院主要負責系統開發，民間有製作能量時會利用民間能量，因國防產業開發具高挑戰性。
• 認為台灣民間UAV能力正在進步，某些方面仍不如中科院，但民間產能提升後，中科院將轉向系統整合，利用民間產能生產。
• 說明目前所有委外項目都不牽涉關鍵系統機敏性，民間廠商不知道所做零組件的最終用途，以確保機密安全。
• 表示中科院公布的研發成果都經過國防部同意，正在研發中的則未公布。

黃希儒 國防採購室代主任

• 說明國防部決定委辦或公開招標的原則是，機密性案件委託中科院整合，民間有能量則釋放資訊讓民間參與。
• 解釋軍購案發價期程和付款期程是預估的，會按照美軍實際執行進度調整，先期概估會寬估，餘款會繳回國庫。
• 表示軍購案每年都會檢討預算進度，若美方預估資料有落差會修正發價書調降額度，隨時可做調整。
• 說明廠商參與國家機敏案件研製會簽保密切結，人員會做安全查核，若安全查核未通過，即使在中國大陸有投資也不會讓其參與。

陳國勝 主計局局長

• 回應國防部可以查核中科院預算，但因中科院非國防部所屬，無法進行內部查核，每年會做專案查核。

梅家樹 海軍司令部參謀長

• 說明海軍106年度預算增加112億元，其中50餘億為新增國艦國造部分，另有50餘億為一般作業維持費增加。
• 說明海軍新增軍事投資61億元，其中53億元用於國艦國造，包括沱江級後續艦、兩棲船塢運輸艦、新一代飛彈巡防艦第一階段、快速布雷艇等。
• 表示海軍及國防部已針對方陣快砲採購案進行檢討，相關疏失已列入檢討範圍。
• 承諾會就海軍新建案的必要性及建軍規劃提出清單，並依委員要求至委員會報告或提供書面報告。

何安繼 軍備局局長

• 說明106年編列2,600萬元用於營區委外管理及環境清理，主要考量南部登革熱盛行，維護營區安全及民眾衛生。
• 表示所有營區已完成整體規劃，將配合國產署調整空置營區，並承諾明年會加速處理，展現成果。