交通部及中央氣象局106年度預算審查：聚焦氣象防災、地震預警與預算效能

核心議題

• 本次會議針對交通部106年度歲入及歲出預算進行審查，重點涵蓋汽車燃料使用費徵收與分配、國道計程收費管理、車輛安全法規委辦、智慧運輸系統發展建設計畫、軌道技術研究暨驗證中心計畫，以及機場、港務公司等多項業務預算編列的合理性與執行效率。
• 審查過程中，多位立法委員就預算編列的必要性、計畫執行進度、成效不彰、違反預算法規及組織疊床架屋等問題提出質疑，並建議刪減、凍結或要求提交檢討報告。

相關爭議

• 汽車燃料使用費催繳不力：交通部預估106年度收入470億元，但截至104年底累計未徵收數達47億餘元，委員質疑催繳作業不積極。
• 國道計程電子收費漏洞：因車牌塗污等因素導致通行費無法追討，104年度損失434萬餘元，且計程收費實施逾2年，費率檢討報告尚未提出。
• 車輛安全法規委辦爭議：委員認為車輛安全法規技術屬公權力行為，不適宜委辦，且受託單位權限凌駕主管機關之上。
• 智慧運輸系統發展建設計畫合法性與必要性：計畫尚未經行政院核定即編列預算，且設置專案辦公室與既有業務重疊，地方政府補助執行率欠佳。
• 軌道技術研究暨驗證中心計畫自償性與管理：計畫總經費高達41億餘元，但自償率低、未來需政府持續挹注，且組織型態為財團法人，政府對資產所有權歸屬及管理監督方式未明確。
• 航港局業務宣導費執行不佳：航港局業務宣導費近年執行率低，且重複辦理類似宣導活動，被質疑浮編預算。
• 桃園國際機場工程延宕：WC滑行道遷建、第二航廈擴建及第三航廈建設均進度落後，未主動說明延宕原因。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 交通部單位預算，除委員提案第37案至第55案、第91案至第98案、第148案及第163案保留待「處理未審查完竣部分」時繼續處理外，其餘均處理完畢。
• 多項歲入預算照列，部分歲出預算項目減列，包括臺灣鐵路管理局營業基金3,190萬元、派員出國及赴大陸計畫經費100萬元、自由貿易港區管理100萬元、都市大眾捷運系統建設計畫2億元，共計減列2億8,965萬5千元。
• 本項預算提案29案予以保留，待「處理未審查完竣部分」時繼續處理。
• 本項通過決議84項，針對多個預算項目要求凍結部分經費，待交通部提出書面報告或改善方案後始得動支，並有多項提案要求交通部檢討現行政策與管理機制。

核心議題

• 會議審查中央氣象局106年度施政計畫與預算編列，涵蓋氣象觀測、海象與地震三大領域，並聚焦於強化海氣象災防環境監測、氣象資訊智慧應用服務、氣候變遷應用服務能力發展及地震預警系統等主軸計畫。
• 討論內容涉及颱風假決策權責、氣象預報準確度、國際氣象組織參與、兩岸氣象交流、地震預警系統普及性及觀測站設備維護等議題，並對預算編列的合理性、人力運用及計畫成效提出質疑與建議。

相關爭議

• 颱風假決策權責爭議：委員質疑颱風假由地方政府決定導致標準不一、民眾困擾，建議收回中央統一發布，但部長認為地方政府考量因素較多，應維持地方權責。
• 氣象預報準確度與溝通：委員質疑氣象局颱風預測誤差值高於國際平均，且預報內容不夠白話，民眾不易理解，應加強溝通與改進。
• 國際氣象組織參與困境：台灣未加入國際氣象組織，無颱風命名權，委員認為是國際孤兒，氣象局表示持續努力爭取。
• 兩岸氣象科技交流預算：委員質疑在兩岸關係冰凍、中共打壓台灣參與國際會議背景下，擴大兩岸交流預算的必要性與成效。
• 地震預警系統普及不足：幼兒園安裝強震即時警報系統普及率極低（0.17%），且高架公路、醫院等高風險區域的現地型預警系統建置進度緩慢。
• 海纜地震觀測系統建置缺失：第一期海纜計畫因海象評估不足、保護措施不力，導致設備遭破壞，損失5,200萬元，委員質疑行政怠惰與後續維護保固機制。
• 氣象站設備維護與人力不足：五分山氣象雷達損壞修復延宕逾1年，缺乏移動式備援雷達，且彰化等地區缺乏專業駐守氣象站，人力編制與實際進用人數差距大。
• 氣候變遷議題重視不足：委員建議將氣候變遷列為氣象局第四大業務領域，加強人才培訓與科普教育，以因應極端氣候挑戰。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入預算「罰款及賠償收入」與「規費收入─證照費」增列10萬元及1萬元，並自107年起編列數不得為0。
• 歲入預算「使用規費收入─資料使用費」增列100萬元。
• 委員提案關於氣象科技委辦費之凍結案照案通過，要求提出書面報告。
• 委員提案關於勞動派遣與勞務承攬預算，凍結三分之一，要求提出書面報告後始得動支。
• 委員提案關於氣象科技研究經費凍結四分之一，提出書面檢討報告後始得動支。
• 委員提案關於大陸旅費，刪減15萬元、凍結三分之一，俟提出書面報告後始得動支。
• 委員提案關於氣象資訊智慧運用服務處理計畫，凍結五分之一，俟提出書面報告後始得動支。
• 委員提案關於時空資訊雲落實智慧國土計畫及環境資源資料庫整合計畫，凍結五分之一，俟提出書面報告後始得動支。
• 委員提案關於氣象測報工作計畫「氣象通信及雷達測報」經費，凍結五分之一，俟提出書面檢討報告後始得動支。
• 委員提案關於南區氣象服務網頁連結不明顯問題，凍結資訊軟硬體設備費二分之一，俟提出具體改善書面報告後始得支用。
• 委員提案關於氣象站房舍整修及彰化田中氣象站建站計畫，除第43案另行文字處理外，其餘凍結三分之一，俟提出書面報告後始得動支。
• 委員提案第43案（彰化田中氣象站建站計畫）凍結三分之一，待行政院核定後再行解凍。
• 多項決議案經主席裁示修正文字後通過，要求氣象局提供書面說明、改善計畫或檢討報告。
• 中央氣象局單位預算處理完畢，委員於質詢中要求提供之書面資料或未及答復部分，請交通部儘速以書面答復。