教育文化委員會審查文化部、故宮及教育部預算解凍案與業務報告

蘇巧慧 立法委員

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柯志恩 立法委員

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吳志揚 立法委員

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張廖萬堅 立法委員

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吳思瑤 立法委員

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鍾佳濱 立法委員

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蔣乃辛 立法委員

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黃國書 立法委員

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陳學聖 立法委員

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李麗芬 立法委員

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何欣純 立法委員

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許智傑 立法委員

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高金素梅 立法委員

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高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 立法委員

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孔文吉 立法委員

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劉世芳 立法委員

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徐榛蔚 立法委員

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邱志偉 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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Kolas．Yotaka 立法委員

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鄭麗君 文化部部長

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張廖萬堅 立法委員

• 提案國家人權博物館應提出常設展規劃構想，以成為亞洲指標性人權博物館為目標。
• 提案文化部應綜整國內藝術文化資源，規劃多元層面文化教育體驗計畫。
• 提案文化部研議籌設具自償性、獨立性與專業性的影視基金，以振興影視產業發展。

陳學聖 立法委員

• 提案文化部應與交通部溝通，保障故宮及史博館在桃園機場的文創商店空間，並以「文化寶藏走廊」概念擴大博物館進駐。
• 連署研議籌設影視基金，支持影視產業發展。

高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 立法委員

• 提案文化部應盤點藝文空間無障礙設施並檢討改善措施，落實文化平權。
• 連署研議籌設影視基金，支持影視產業發展。

吳思瑤 立法委員

• 提案文化部擴大與台北市世界設計之都合作，利用文化會報平台盤點各部會可啟動「公民設計」之素材，如身分證再設計。
• 連署國家人權博物館規劃、文化教育體驗計畫及影視基金籌設等提案。

黃國書 立法委員

• 提案文化部應於2個月內協助安排部長與影、視、音產業從業人員舉辦公聽會或座談會，就獎補助政策優化與國家影視音產業政策進行討論。

何欣純 立法委員

• 提案文化部應協助台中市「纖維工藝博物館」的營運規劃及預算補助。
• 提案文化部應會同勞動部研議通盤檢討文化產業之「非典型勞動」型態及其權益保障與退休制度。
• 提案文化部應針對全台影視生態系之願景，協同各部會積極協助中台灣影視園區之建構。

吳志揚 立法委員

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蘇巧慧 立法委員

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柯志恩 立法委員

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張廖萬堅 立法委員

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吳思瑤 立法委員

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鍾佳濱 立法委員

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蔣乃辛 立法委員

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黃國書 立法委員

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李麗芬 立法委員

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陳學聖 立法委員

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何欣純 立法委員

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許智傑 立法委員

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姚文智 立法委員

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林正儀 國立故宮博物院院長

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鍾佳濱 立法委員

• 提案故宮在規劃北部院區典藏空間整擴建時，應一併評估擴大南部院區典藏空間，並盤點國內各博物館典藏條件與需求，評估由南院協助典藏的可能性。

吳思瑤 立法委員

• 提案故宮應積極調整國際交流策略，將新南向國家作為重點行銷與擴大合作交流對象，具體建議強化文宣導覽、提供門票優惠、增加館際交流、協力整合行銷及南院加強典藏東南亞文物。

張廖萬堅 立法委員

• 提案故宮應於1個月內檢討其授權模式，依法無須依照政府採購法授權者，亦應適度公開評選程序與結果，以提升文創商品產值。

何欣純 立法委員

• 提案要求故宮即刻啟動調查，徹查退休員工借用場地涉嫌圖利特定廠商的行政責任，並於1週內提交報告，如有不法送交司法機關調查。

潘文忠 教育部部長

• 承認少子化對教師員額編制及偏鄉影響大，將與縣市會商，確保代理教師薪資足額，並研議修法明確聘期與待遇。
• 承諾明年3、4月將公布全國各大專院校全校註冊率，以提供家長學生透明資訊。
• 表示已完成體育團體輔導辦法，並正推動國民體育法大幅修法，以解決體育發展體制問題。
• 承諾將與原住民族聚落較多縣市接觸，規劃成立區域性原住民族教育教材研發中心，並支持人事費用。
• 認同部落互助式教保中心為民族教育展現，教育部將與原民會共同支持相關預算。
• 同意延遲上學議題應努力，將於12月4日前正式回應，並考量多元意見與實際狀況。
• 表示將朝校園霸凌防制專法方向研處，並積極增置專業輔導人力，但對輔大案處理期限延後是為深入調查。
• 承諾將深入了解孔孟學會占用國有財產歷史緣由，並於年底依法取回空間，一併檢討補助經費。
• 表示兒童與少年未來教育及發展帳戶由衛福部與教育部共同辦理，政府與家庭各負擔一半，並媒合公益團體協助弱勢家庭儲蓄。
• 幼兒教保公共化將增設1,000班，以非營利與公設為主，將盤點2至3歲幼幼班需求，並制定優質私立幼兒園評鑑指標。
• 同意將與衛福部、勞動部協調長照人力培育標準，明確區隔大學教育與短期訓練。
• 表示偏鄉教育發展條例草案將以維護學生受教權為核心價值，預計2週內提報行政院。
• 認為清華大學以海外經歷作為畢業門檻「不宜」，學校發展特色不應將成本轉嫁學生。
• 承諾在106年橋接計畫中檢討頂大、教卓等計畫缺失，並於107年前提出完整高教深耕計畫，將納入教文會意見。
• 表示將評估提早實施中學生程式語言教育，以提升學生競爭力。
• 承諾將研究學貸減免利息與本金的優惠辦法，並結合學校成績提高誘因，半年內提出方案。
• 同意將與原民會針對原住民族教育各項教育補助或業務進行有效分工，確保預算花在刀口上。
• 強調教育部會持續協調各司提升學生國際知識，並將統計留學生各學歷層次數據。
• 表示將與經濟部合作，技職產學合作計畫將因應新政府「5加2加2」產業政策，並擴大與中小企業合作。
• 承諾將嚴格列管1億元以上重大工程，要求負責人列席，避免工程延宕。
• 表示已與台中市教育局長討論，觀課是107課綱規定，台中市將持續推動。

陳良基 教育部次長

• 說明高教競爭性經費延續計畫為過渡期，旨在讓學校有緩衝時間調整，並規劃107年後的長程高教規劃共識。

何卓飛 教育部體育署署長

• 表示已約談退出國家隊的男排國手黃培閎，並將積極處理體育發展體制問題。
• 說明已發布「全國性體育團體輔導及考核辦法」，並將國民體育法修法列為優先法案，預計12月20日提立法院。
• 承諾將增加100名運動傷害防護員，並增加專任運動教練預算，提供詳細規劃內容。
• 表示國訓中心已有運動防護員，但數量不足，將增加基金預算以提升軟體設備與選手照顧。
• 說明運彩條例若全數回歸體育用途，每年可增加3億元用於運發基金，主要用於選手培訓。
• 坦言棒協與中職在經典賽獎金分配、教練分紅等問題上存在紛爭，體育署將介入協調，要求棒協公開帳目與分紅方式。

李司長彥儀 教育部高等教育司

• 說明多元升等制度成效低，但已修正大學校務評鑑指標，並將擴大授權學校自我評鑑，目標是69所學校。
• 表示將建立校務資料庫，減少評鑑對老師教學的干擾。
• 說明「獎勵大學教學卓越計畫」將有1年過渡期，彈薪用於留任教師比例已下修，並加強延攬國際人才。
• 說明大學招生制度正研議107年入學方式，將簡化甄選過程、時程、考試科目，並建立學生學習歷程檔案。
• 說明國立大學補助凍結案，已增加弱勢學生名額及特殊選才管道，並提供中低收入家庭學生補助。

黃司長雯玲 教育部綜合規劃司

• 說明校園食材登錄平台已涵蓋全國4,000多所學校，有助於食安問題追溯，要求解凍200萬元預算。

張司長明文 教育部師資藝司

• 說明教師專業發展預算用於配合新課綱實施，推動教師增能措施、觀課及實作工作坊，全國已有7萬名老師參與觀課。

黃司長月麗 教育部終身教育司

• 說明社區大學新住民課程數量已大幅成長，要求解凍100萬元經費。
• 說明推動高齡及婦女教育預算已執行800多萬元，並提供具體推動成效資料，要求解凍200萬元經費。
• 表示已解散約20個不運作的基金會，將持續盤點與檢討管理辦法，活絡閒置資源。

詹司長寶珠 教育部資訊與科技教育行政及督導

• 說明資訊系統及網站維運業務經費用於部內行政e化、電子公文交換及協助地方教育發展基金系統，要求解凍100萬元經費。

藍副司長先茜 教育部國際及兩岸教育司

• 說明國際華語文教育經費主要用於產業建構、質量提升、教師培訓與派遣、華語文獎學金及教育雲端內容開發，要求解凍500萬元經費。
• 說明鼓勵國外留學計畫經費主要用於公費留學獎學金、學海飛颺系列獎學金及尖端科技獎學金，要求解凍1,000萬元經費。
• 說明吸引國際學生來臺就學經費大部分為法律義務支出，包括臺灣獎學金、境外學生接待家庭及輔導支援體系，要求解凍3,439萬元經費。

楊司長玉惠 教育部技術及職業教育司

• 說明強化技職教育學制及特色預算用於推動產學攜手合作計畫，已執行9年，有3萬5,000多名學生參與，將修正要點草案以改進問題，要求解凍1,000萬元經費。
• 說明輔導改進技專校院之管理發展預算用於技職校院評鑑改革，將從等第制改為認可制，並推動各校自評系所評鑑，要求解凍8,000萬元經費。

邱署長乾國 教育部國民及學前教育署

• 說明已針對體育班進行追蹤評鑑和訪視，未發現假體育班情況，並規劃增加5億元經費強化專任運動教練。

蔣乃辛 立法委員

• 質疑教育部解凍案書面報告內容不確實，部分資訊與新任部長任期不符，要求教育部應慎重檢視。
• 質疑大學評鑑制度成效不彰，每年報告內容雷同，缺乏具體方向與做法。
• 質疑彈性薪資方案聘請外籍老師比例低，多用於現有老師調整，未達活化目的。
• 質疑彰化師範大學研修生問題未獲妥善說明，學校未向提案委員說明，預算應繼續凍結。

柯志恩 立法委員

• 質疑教育部派遣人員執行核心業務，要求提出更積極解決派遣人力問題的作法。
• 質疑多元升等成效太低，評鑑項目雖減少但細節仍多，耗費人力時間，與教學品質提升無關聯。
• 質疑大學招生制度規劃不明，學測延後考試、系所名稱變更等可行性報告未見，難以全部解凍。
• 質疑獎勵大學教學卓越計畫彈薪方案96%用於現有教師，違反活化目的，要求具體回應。
• 質疑體育班存在「假體育班」問題，並要求說明運動教練員額規劃細節。

吳思瑤 立法委員

• 支持解凍派遣人員薪資預算，但要求教育部確保派遣人力不執行核心工作且人數只會下降。
• 建議大學教學卓越計畫彈薪方案應大幅提高新進和國際老師比例，並給予警惕，先解凍一半預算。
• 支持技職產學合作預算解凍，但強調新方案應因應新政府「5加2加2」產業政策，並扭轉舊有思維。

高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 立法委員

• 質疑大學和技職招生單位疊床架屋，且大學招生制度規劃不具體，報告內容多為剪貼複製，應繼續凍結。
• 質疑東華大學藝術學院新建工程延宕，廠商一直更換，內部絕對有問題，應趕快調查處理。

何欣純 立法委員

• 質疑大學評鑑制度多年來無具體做法，評鑑中心轉型與國際接軌的時程不明，無法說服委員。
• 質疑獎勵大學教學卓越計畫彈薪方案制度設計有矛盾，導致經費用於大學教職員變相加薪，要求提出具體改善方案。
• 質疑技職產學攜手合作計畫未涵蓋中小企業，稽核制度不足，要求檢討並提出更契合宗旨的彈性方案。
• 建議東華大學工程案先解凍一半預算，另一半待調查報告出來後再處理。
• 質疑體育署對國手問題怠忽職守，要求提出整體報告及檢討，包括運動防護員和專任運動教練的詳細規劃與配置。

黃國書 立法委員

• 質疑大學招生制度未能促進階級流動，頂尖大學學生集中都會區，要求教育部提出新策略改善此現象。
• 質疑東華大學工程延宕、廠商倒閉更換多次，恐有人謀不臧問題，要求教育部提出書面調查報告，預算應繼續凍結。
• 質疑彰化師範大學研修生問題，學校未提供說明及具體作法，預算應繼續凍結。
• 質疑體育署對國手權益不重視，要求提出國家代表隊選手權益及福利改善制度計畫，並確保運彩回歸體育用途的經費實際用於選手。

蘇巧慧 立法委員

• 認為獎勵大學教學卓越計畫補助對象應是資源較少的學校，不應再凍結預算。
• 支持技職產學合作相關預算解凍，認為是花錢才能做出成績的計畫，但教育部報告態度需檢討。

潘文忠 教育部部長

• 說明派遣機制持續檢討，希望爭取正式員額遞減，若預算凍結將影響派遣人員待遇，請求委員支持。
• 承諾將與高教司及技職司同步檢討獎勵大學教學卓越計畫，106年將進行相關調整，避免未來再陷入問題。
• 說明已主持教育部重大工程方案檢討，未來1億元以上工程將直接列管，嚴格要求負責人，對東華大學案將嚴格要求。
• 表示已與台中市教育局長討論，觀課是107課綱規定，台中市教育局仍持續依照原計畫推動。

李處長秉洲 教育部會計處

• 說明人事費2,500萬元是因應勞基法新增雇主提撥勞工退休準備金，派遣人力已遞減，請求委員支持解凍。

李司長彥儀 教育部高等教育司

• 說明多元升等制度成效低是因學校制度難打破，但已修正大學校務評鑑指標，並將擴大授權學校自我評鑑，將補送資料。
• 說明大學招生制度總經費1億5,173萬8,000元，用於弱勢學生補助、文宣宣導及招生委員會費用，將研議107年入學方式。
• 說明「改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質」預算用於人權議題研討、智材管理推廣、興建學生宿舍補助及風災補助等。
• 說明大學評鑑制度已修正校務評鑑指標，將擴大授權學校自我評鑑，並推動高教評鑑中心轉型與國際接軌。
• 說明「獎勵大學教學卓越計畫」補助30所大學，旨在提升教學品質，成立教學資源中心，已簽奉核准明年為過渡期，彈薪比例將下修，延攬國際人才。
• 說明東華大學工程已完工，正申請使用執照，彰化師範大學已提出檢討報告，將嚴格控管研修生並加開課程。

黃司長雯玲 教育部綜合規劃司

• 說明校園食材登錄平台成果已達全國4,000多所學校登錄，有助於食安問題追溯，請求解凍200萬元預算。

楊司長玉惠 教育部技術及職業教育司

• 說明技職產學攜手合作計畫已推動10年，有3萬5,000多名學生參與，將修正要點草案以改進問題，請求解凍1,000萬元預算。
• 說明技職校院評鑑已從等第制改為認可制，將持續推動各校自評系所評鑑，並將推動評鑑2.0，請求解凍200多萬元預算。

張司長明文 教育部師資藝司

• 說明教師專業發展預算用於十二年國教新課綱教師增能，師培大學將帶動中小學老師成立專業社群，目前有3成7老師觀課，請求解凍500萬元預算。

黃司長月麗 教育部終身教育司

• 說明社區大學新住民課程數量已大幅成長，請求解凍100萬元經費。
• 說明推動高齡及婦女教育預算已執行800多萬元，請求解凍200萬元經費。

詹司長寶珠 教育部資訊與科技教育行政及督導

• 說明資訊系統及網站維運業務經費用於部內行政e化及協助地方e化，請求解凍100萬元經費。

藍副司長先茜 教育部國際及兩岸教育司

• 說明國際華語文教育經費主要用於產業建構及質量提升，已補助各校或駐境外館處執行，請求解凍500萬元預算。
• 說明鼓勵國外留學計畫經費主要用於各項獎助學金，尖端科技獎學金缺乏補助，請求解凍1,000萬元預算。
• 說明吸引國際學生來臺就學經費大部分為法律義務支出，請求解凍3,439萬元預算。

何署長卓飛 教育部體育署署長

• 說明「加強學校體育活動及教學發展」預算用於學校體育細部執行計畫，已針對體育班做追蹤評鑑，未發現假體育班情況，規劃增加5億元經費強化專任運動教練，請求解凍1,000萬元預算。