經濟部及其所屬單位106年度預算審查與重大政策報告

蘇治芬 立法委員

• 要求中油公司儘速提出高雄煉油廠遷廠細節評估及拆除計畫。
• 要求中油公司與高雄市政府研擬煉油廠區土地污染整治計畫，評估轉型為生態公園或工業遺址園區。

王惠美 立法委員

• 要求經濟部在中油實質南遷前，必須妥善處理員工權益問題，降低南遷影響。
• 要求台電公司重新評估燃煤火力發電廠汰舊計畫，研議更低污染發電方式，維護中部空氣品質。

林岱樺 立法委員

• 要求台電公司重新調查「電纜線防災型地下化工程」需求，研議減免電費或其他積極作法，解決地下化瓶頸。

沈榮津 經濟部政務次長

無相關發言紀錄

陳金德 台灣中油股份有限公司董事長

無相關發言紀錄

朱文成 台灣電力股份有限公司董事長

無相關發言紀錄

張麗善 立法委員

• 提案增列經濟部「罰款及賠償收入」5,000萬元，認為主管機關對違規赴中國大陸投資案缺乏主動稽查功能。
• 提案全額刪除經濟部「投資收回」項下出售中鋼股票的歲入預算，強調政府應停止釋出中鋼股票並維持20%以上官股。
• 提案刪減經濟部106年度「大陸地區旅費」預算50%，指出兩岸官方交流停擺，不應再編列相關經費。
• 提案凍結經濟部「推動優質智慧商業計畫」預算，認為該計畫未能參據預算法規且與現有計畫重疊。
• 提案凍結經濟部「科技專案」預算30億元，要求經濟部提出近3年「對團體之捐助」綜合成效報告。
• 提案刪減經濟部工業局106年度「工業技術升級輔導」預算5億元，批評工業局產業升級轉型流於口號。
• 提案全數刪除工業局「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」預算，認為計畫尚在規劃中且違反預算法。
• 提案要求經濟部提出中小企業升級計畫，以提升中小企業競爭力。
• 提案譴責經濟部編列釋出中鋼股票預算公然違反立法院決議，要求不得再編列。

徐永明 立法委員

• 提案增列經濟部「罰款及賠償收入」500萬元，以增進主管機關對裁罰的積極度。
• 提案全額減列經濟部「投資收回」項下出售中鋼股票的歲入預算，強調政府應停止釋出中鋼股票。
• 提案凍結經濟部商業司「推動商業科技發展」中電子商務發展與安全推動計畫經費10%，認為委辦費佔比過高。
• 提案凍結經濟部技術處「科技專案」預算20%，質疑法人科專計畫生產大量無用專利，效率不足。
• 提案凍結經濟部技術處「業學界科專」經費20%，擔憂部分廠商獲補助後即獲陸資投資，技術恐外流。
• 提案凍結經濟部水利署「金門自大陸引水工程計畫」預算20%，指出預算執行狀況不佳且兩岸關係急凍。
• 提案要求經濟部能源局提出完整的「電業法修法對台灣能源發展、環境、民生和產業之風險既衝擊影響評估報告」。

王惠美 立法委員

• 支持刪減經濟部「大陸地區旅費」預算，認為兩岸官方往來停滯，不必要預算應撙節。
• 提案凍結經濟部「延攬海外科技人才」預算30%，認為應善用部內人才降低支出。
• 提案減列經濟部「礦業及土石科技發展」預算200萬元，認為預算編列有浮編之嫌。
• 提案凍結工業局「工業技術升級輔導」預算25%，要求落實產業輔導，避免資源浪費。
• 提案凍結工業局「智慧機械創新產業推動計畫」預算20%，要求檢視計畫成效並考量產業現況。
• 提案凍結工業局「產業創新價值卓越計畫」預算15%，認為品牌台灣發展計畫成效不彰。
• 提案凍結工業局「智慧電動車輛產業推動計畫」預算10%，要求檢討推動策略並追查進度。
• 提案凍結工業局「工業區污泥處理」相關預算10%，要求處理好工業污泥問題。
• 提案凍結經濟部國際貿易局「促進投資」項下「對赴外投資台商之服務」預算20%，要求保障台商權益並檢討對外投保協定。

廖國棟 立法委員

• 支持增列經濟部「罰款及賠償收入」至750萬元，認為應給予主管機關目標以努力稽查。
• 提案全額刪除經濟部「投資收回」項下出售中鋼股票的歲入預算，強調政府應停止釋出中鋼股票。
• 提案凍結經濟部「對團體之捐助」預算30億元，要求經濟部提出綜合成效報告，質疑人事費佔比過高。
• 提案凍結經濟部商業司「推動商業科技發展」中電子商務發展與安全推動計畫經費50%，要求城鄉均衡發展並推展到偏鄉。
• 提案凍結經濟部投資業務處「延攬海外科技人才」業務經費50%，要求提出詳細檢討及改善方案。
• 提案凍結經濟部礦務局「礦務行政與管理」預算50%，批評礦務局對原住民族地區採礦問題不重視，未主動修法。
• 提案凍結經濟部水利署「地層下陷觀測網維護管理及規劃利用計畫」經費五分之一，要求提出專案檢討報告。
• 提案凍結經濟部能源局「政策研究與推動計畫」業務經費20%，質疑科技專案資源流於M型化發展，忽略東部資源稀少。
• 提案凍結工業局「地區產業整合發展計畫」經費，批評長期欠缺對東部地區產業的協助。
• 提案凍結工業局「特定地區群聚產業轉型升級計畫」經費50%，批評對東部產業關心不足。

陳明文 立法委員

• 支持增列經濟部「罰款及賠償收入」500萬元，認為應注意主動稽查功能。
• 支持全數刪除中鋼股票釋股預算，強調朝野立場一致，明年不應再編列此預算。
• 支持凍結經濟部商業司「推動商業科技發展」預算五分之一，要求提出專案報告。
• 提案刪除經濟部「科技專案」預算9億元，指出法人科專計畫專利應用比率低、未被市場運用，智財戰略不足。
• 提案刪除工業局「智慧機械創新產業推動計畫」預算1,000萬元，認為該計畫未以繼續經費方式表達，與預算法規定不符。
• 提案刪除工業局「補助企業創新研發活動」預算1,500萬元，認為補助資源偏重大型企業，中小企業處於弱勢。
• 提案刪除水利署「臺北水源特定區保育實施計畫第二期」預算2,000萬元，認為水源保護費應由水資源作業基金支應，而非公務預算。
• 提案刪除中小企業處「補助地方產業發展基金推動地方產業發展」預算5,000萬元，指出監察院糾正地方產業基金補助計畫多項終止，浪費公帑。
• 提案要求經濟部國際貿易局針對我國出口市場及出口商品附加價值與多元性不足之議題，積極研擬改善對策。
• 提案要求經濟部國際貿易局於1個月內提出檢討報告，加強南港展覽館擴建計畫控管機制，改善工程延宕問題。

管碧玲 立法委員

• 提案減列經濟部「水電費」五分之一，強調政府應帶頭推動節能減碳。
• 提案凍結經濟部「推動商業科技發展」預算五分之一，認為商業輔導過度集中北部，造成南北資源分配不均。
• 提案凍結經濟部「科技專案」預算五分之一，質疑科技專案補助過度集中北部，造成南北資源分配不均。
• 提案凍結工業局「構建4G智慧寬頻應用城鄉計畫」預算五分之一，要求加強「地方創新類」推廣作業以彌平城鄉差距。
• 提案凍結工業局「永續工業區潔淨水環境計畫」預算五分之一，要求對工業管線查核提出精進措施計畫。
• 提案凍結能源局「再生能源環境建構」預算五分之一，要求提出再生能源研究報告，促進我國再生能源發展。
• 提案要求經濟部及行政院通盤檢討政府及國公有事業單位土地租金計算模式，並提出解決方案。
• 提案要求工業局針對國內工業工廠之重型、高溫高壓、或具特定危險性設備，研擬相關調查、檢查及工安防護計畫。
• 提案要求經濟部工業局針對輔導業者實施低碳生產，減少碳排放提出專案報告。

邱議瑩 立法委員

• 提案要求工業局就協助國內廠商轉型或鼓勵研發及執行低碳產業，提出具體檢討及可行性辦法。
• 提案要求經濟部能源局制定新版的《能源發展綱領》或「能源轉型白皮書」時，偕同農委會等相關部會共同研擬，並列入土地取得原則，優先保障農業使用。
• 提案要求經濟部一個月內針對如何加速輔導未登記廠商取得臨時工廠登記，提出積極有效作法及相關配套措施。
• 提案要求經濟部一個月內針對商業發展科技研究能量建置及輔導補助資源如何公平分配，做到區域均衡，提出專案報告。
• 提案要求台電公司於1個月內說明全台各縣市電纜地下化地區比例，並提供未來強化配電線路防災韌性計畫優先規劃區域及期程。

黃偉哲 立法委員

• 提案刪減經濟部礦務局「委辦費」20%，認為委辦費過高。
• 提案刪減經濟部礦務局「一般事務費」20%，認為國家財政困窘應撙節開支。
• 提案刪減經濟部「一般行政」業務費5%，認為國家財政困窘容有合理撙節空間。
• 提案刪減經濟部商業司「推動商業科技發展」資訊服務費10%，考量政府財政收入不佳。
• 提案刪減經濟部能源局「委辦費」30%，認為委辦費過高實有檢討必要。
• 提案刪除能源局「能源規劃與國際交流」之總體電價政策及機制之研究計畫預算500萬元，認為政策配套不足且無法了解對物價穩定成效。
• 提案凍結車輛中心科技專案推動計畫20%，認為研發成果收入相對研發成本偏低。
• 提案要求經濟部提出解決方案，以因應我國出口貿易連續衰退現象。

蔡培慧 立法委員

• 提案凍結經濟部「推動商業科技發展」項下分支計畫全數委外辦理經費四分之一，認為造成行政效能低落。
• 提案減列經濟部「礦業及土石科技發展」預算二分之一，認為土石產能過剩，過度開採衝擊國土保安。
• 提案凍結經濟部國際貿易局「貿易行政與管理」業務費三分之一，認為國內相關評估制度尚未健全。
• 提案凍結金屬中心科技專案計畫五分之一，認為資源過度集中於雲嘉南地區，應整體考量平均分配。
• 提案凍結食品所科技專案計畫20%，批評研發成果專利多為未使用狀態，忽略與民間業者結合及偏鄉產業發展。
• 提案凍結水利署「烏溪水系支流北港溪治理計畫」預算十分之一，要求重新檢討降雨機率以符合實際需求。
• 提案凍結水利署「水資源開發及維護」項下自來水工程投資台灣自來水公司辦理自來水地區供水改善計畫預算，指出南投縣地區供水普及率偏低。
• 提案凍結能源局「總體電價政策及機制之研究計畫」三分之一，認為計畫內容缺乏社區型能源思維，要求發展微型水力發電潛力。
• 提案要求經濟部能源局偕同農委會提出完備配套措施，整合農業與太陽光電業的落差，確保農業生產不受影響。

孔文吉 立法委員

• 提案凍結經濟部礦務局「礦務行政與管理」預算50%，批評礦務局對原住民族土地開發未諮詢原住民同意，違反原基法。
• 提案凍結經濟部水利署「水資源科技發展」項下「水資源科技發展」預算30%，認為政府資源過度投資研究計畫，忽略實務改善。
• 提案凍結經濟部水利署「水資源開發及維護」工作計畫項下「水資源工程」分支計畫預算30%，批評水庫清淤效率緩慢低落。
• 提案凍結經濟部水利署「水資源開發及維護」項下「自來水工程」預算30%，認為原住民地區預算編列過少且計畫內容空洞。
• 提案凍結經濟部水利署「水資源企劃及保育」中「水資源保育及管理」業務費50%，指出颱風期間大台北地區水質污染嚴重。
• 提案凍結經濟部水利署「水資源開發及維護」中「水資源工程」業務費50%，指出石門水庫上游水資源回饋金問題重重。
• 提案凍結經濟部水利署「水資源開發及維護」中「水資源工程」業務費50%，指出湖山水庫水質水量保護區劃設問題。
• 提案凍結經濟部水利署「一般行政」中「水利行政及水權業務」業務費80%，指出荖濃溪辦理越域引水問題。
• 提案凍結經濟部水利署「水利行政業務」中「水利行政及水權業務」設備及投資費50%，指出河川治理線劃設進度嚴重延宕。

鄭天財Sra．Kacaw 立法委員

• 提案凍結經濟部礦務局「礦務行政與管理」預算五分之一，要求經濟部依原基法第34條第2項完成解釋原住民族礦物土石採取權。
• 提案凍結經濟部「一般行政」基本行政工作維持費二分之一，要求經濟部提出蘭嶼核廢料遷出計畫。
• 提案凍結經濟部「一般行政」基本行政工作維持費十分之一，要求經濟部函知內政部土地法第14條1項第3款「可通運之水道及其沿岸一定限度內土地，不得私有」範圍應以水利法第83條為準。
• 提案凍結經濟部能源局基本行政工作維持費五分之一，要求提出偏遠與原住民族及離島地區石油設施及運輸費用補助辦法檢討報告。

蕭美琴 立法委員

• 提案要求經濟部、農委會、環保署研擬畜牧業綠能產業輔導、建置計畫，以厚實我國綠能發展。
• 提案凍結經濟部能源局「一般行政」基本行政工作維持下「業務費」十分之一，要求革新我國液化石油產業之計價、配送模式及相關安全規定。
• 提案要求經濟部研議相關氫能發展試辦計畫，並以花蓮為基地，建置氫能運用示範區。
• 提案要求經濟部能源局責成台電公司設計符合現實情形及滿足民眾需求的漁業用電計算方案。

李世光 經濟部部長

• 已聽到委員對中鋼釋股案的期許，並已向行政院反映，承諾明年不再編列此預算。
• 回應委員對經濟部「水電費」編列的質疑，表示內部已認真檢討並努力節能減碳，電量有減少但電價金額未變。
• 解釋大陸地區旅費部分，部分用於訪視民間投資案，不受官方互動影響，請求保留預算。
• 說明科技專案預算已減少15.7億元，研發成果應用、專利數量及促成產業投資效益均有成長，並正努力推動南北均衡發展。
• 回應工業局預算爭取問題，指出若工業局預算減少，可能導致科技部爭取更多，不利實務面發展。
• 承認經濟部本部大樓老舊、危險且設備落後，需進行耐震力改善及資訊設備更新，請求委員支持相關預算。
• 回應投審會預算不足問題，表示投審會陸資駁回率達30%以上，強調其把關功能，承諾未來編列預算時會爭取充足資源。
• 解釋南部服務業預算編列是因南部服務業GDP比值與北部有落差，有發展空間，其他全國性計畫亦涵蓋中部。
• 回應市場活化成效質疑，承諾未來辦理活動會邀請委員參與，並提供細目報告。
• 回應蘭嶼核廢料問題，表示經濟部非常重視，土地部分已在洽談。
• 回應電業法修法和電力供應問題，表示已向行政院提出相關措施，並正處理緊急發電設備採購，預計明年夏天可上線。

張銘斌 經濟部主任秘書

• 回應增列「罰款及賠償收入」預算時，表示去年執行數低，增列5,000萬元有困難，500萬元較可行，最終同意增列750萬元。
• 說明投審會的投資審議經費非常少，且陸資審查嚴格，駭客威脅嚴重，請求維持預算，並表示陸資駁回率達30%以上。
• 回應經濟部「一般行政」設備投資，說明總數1.6億元中，有4,000多萬元用於本部危樓修繕，其他為資訊設備及系統維護。
• 解釋「金門自大陸引水工程計畫」預算凍結問題，因兩岸關係急凍，中國是否供水未可知，建議先凍結。
• 回應東部深層海水計畫問題，表示過去四年沒有復水進度及產業推動成果，但強調已投入大量資金，請求刪除提案中批評的文字。

傅偉祥 經濟部技術處處長

• 說明科專儀器設備主要配合前端研發，法人優先使用，後續會支援產學研需求，非以收入租金為主，增列300萬元有困難。
• 解釋對團體之捐助主要為科專補助法人研發，人事費佔比已從45%降至38-39%，研發成果獲多項國際獎項，且1元投入可促進3.7元產業投資。
• 說明科專預算已從182億元降至166億元，減少15.7億元，專利應用成果逐年成長，並強調推動南北均衡發展，將法人引導至中南部。

陳榮順 經濟部會計處處長

• 說明收回民營化後員工補償金部分，因勞基法修正延後退休年齡，請領人數及金額難掌握，最多可增列1,000萬元。
• 回應經濟部「水電費」編列問題，表示部門水電費已編列非常緊，與去年相同，且有節能減碳，請求維持原列數。

李鎂 經濟部商業司司長

• 解釋商業發展預算主要推動台灣重點商業服務業，包括電子商務、餐飲、物流等，對服務業發展有很大幫助，強調台灣電子商務滲透率在世界屬一屬二。
• 說明商業司為幕僚編制，服務業發展多元且專業，需透過委外辦理，且電子商務委辦費已比去年少編1,100萬元。
• 說明「推動商業現代化」預算主要用於全國140萬家公司行號登記資訊系統維運及委託六都辦理公司登記業務，後者經費約1.6億元，不可刪減，否則影響人員薪資。
• 解釋南部服務業預算編列，是因為南部服務業GDP比值與北部有落差，有發展空間，其他全國性計畫亦涵蓋中部。

朱明昭 經濟部礦務局局長

• 說明礦務局水電費已積極推動四省專案，全部使用省水省電設備，已非常節省，請求免予刪除。
• 解釋礦業行政管理計畫無衝突，一個調查產銷量，另一個調查砂石資源，請求免予刪除。
• 說明已針對原住民族基本法第21條規定，研訂原住民採取礦物作業要點草案，正徵詢意見，請求免予凍結。
• 回應盜濫採稽查不力質疑，說明衛星和航照監測只能辨識地表變異點，將修正查核平台規定，引進建管資料提高精確度，強調現已有效遏止盜採，請求不凍結預算。

吳豐盛 經濟部國營事業管理委員會副主任委員

• 說明漢翔公司員工優惠認股是依公營事業移轉民營條例規定，屬法律規定，非對外釋股，請求保留9萬元證交稅預算。
• 同意中鋼釋股預算全數刪除，並承諾未來不會再編列釋股預算。
• 回應土地租金提案，建議將「應要求經濟部」修正為「要求經濟部建請行政院」，以符合行政程序。
• 回應電業法修法和電力供應問題，建議刪除提案中意識形態相關文字，並說明緊急發電設備採購進度，預計明年夏天可上線。
• 回應經濟部長保證問題，建議將「保證」修正為「高度期待」。

連玉蘋 經濟部投資業務處處長

• 說明延攬海外科技人才計畫協助中小企業延攬科技及高階管理人才，包括技術媒合與僑外生媒合，續聘比例超過七成，請求委員支持。
• 說明促進投資計畫已成功邀請66家外商來台投資，其中一半為新創，並有歐洲外商看中離岸風電商機來台設廠。
• 回應台商權益保障問題，表示除推動投保協議更新，亦提供18個新南向國家投資環境報告，提醒當地風險。

魏士綱 經濟部秘書室司長

• 說明經濟部本部大樓老舊，有幾棟建築物耐震力不足，已獲預算進行改善，牽涉安全問題，請求委員支持。
• 說明經濟部設備總數1.6億元，包含危樓修繕、機械設備、資訊軟體系統開發及雜項設備等。

陳家瑞 經濟部中小企業處副處長

• 說明「市集品牌塑造暨競爭力提升計畫」預算已從2,619萬元砍至1,300萬元，因培養縣市政府自行辦理部分業務，強調閒置市場活化績效為中央機關第一名。
• 回應委員對活動參與人數的質疑，表示活動時間長，人潮陸續進出，且委辦經費僅幾萬元。

江文若 經濟部國際合作處處長

• 說明國際合作處105年度經費不足，已動用第一預備金，今年1月至10月執行率達92%，強調有在做事，並以低成本製播多媒體影片供外賓了解政策業務。
• 說明國外旅費編列人數較寬裕是為避免程序耽擱，過去3年人數控制在13-16人，未超過20人，因應中南美洲等遠程會議費用較高。

吳明機 經濟部工業局局長

• 說明工業局產業範圍廣泛，人員僅200多位，需借重專業團體委辦業務，請求委員支持預算。
• 解釋品牌價值下降主因特定企業競爭力弱，其他品牌逐年成長，輔導團隊結合國內外資源，並與地方政府合作。
• 澄清跨年度經費編列符合科技部科技概算編列手冊，無違法問題，強調工業局預算至少6成支持中小企業。
• 說明4G智慧城市計畫已使超過一半城市進入國際ICF評比前21名，城鄉差距問題會透過委辦專業團隊輔導解決。
• 說明智慧機械是全新計畫，旨在將ICT元素與機械產業結合，提升各行各業生產力，預算將按產業分布處理，不會獨厚特定區域。
• 回應政策宣導經費，說明有專業型和通案型差異，會綜合處理以提高效率。
• 回應綠能產業預算編列，說明工業局負責產業鏈整合，主要經費在能源局和作業基金，承諾明年會爭取增加。
• 回應人才培訓計畫，強調學用落差嚴重，需建立人才鑑定機制，承諾會規劃更具吸引力的職稱以鼓勵年輕人投入。
• 說明減碳領航計畫是配合溫減法和巴黎公約，爭取到2億多元經費輔導產業，因產業減碳壓力大，請求不刪減預算。
• 說明循環經濟是未來趨勢，計畫旨在調查全國工業區循環潛力，並包含高雄大林蒲地區的後續規劃和整合，總經費1.4億元是國發會撥款。
• 說明工業區污水處理場污泥問題，已採烘乾減量措施，彰濱部分廠商已招標進駐，但需經環評程序。

朱萍 經濟部投資審議委員會組長

• 建議將第180案主決議文字修正，使內容更簡潔明確。
• 建議將第181案主決議中「利用政治力量」及「更不知如何面對民進黨政府各種政策髮夾彎事件」等情緒性文字刪除。

甘薇璣 經濟部研究發展委員會執行秘書

• 建議將第186案主決議中「除涉及國家機密」等字修正為「除有政府資訊公開法第十八條所定情形外」，以擴大資訊公開範圍。