內政部暨所屬單位106年度預算審查：役政、移民與空勤業務爭議

核心議題

• 本次會議審查役政署106年度預算，主要關注歲入預算編列的準確性、獎補助費的執行效率，以及替代役男的運用規劃、管理與權益保障等議題。
• 討論內容涵蓋役男體檢補助、塵爆傷患關懷服務、役男法紀教育、海外宣導旅費、替代役人力配置及薪給浮編等。

相關爭議

• 歲入預算低估：李俊俋委員指出役政署歲入預算連年低列，決算數遠超預算數，不利國家資源分配。
• 獎補助費執行率不佳：賴瑞隆委員質疑役政署獎補助費執行率偏低，特別是針對在營軍人及替代役役男家屬扶慰助，顯示預算編列過高或監督不力。
• 退休人員三節慰問金法源爭議：多位委員（李俊俋、姚文智、陳其邁）提案刪減或凍結退休人員三節慰問金，認為其編列於法無據且與政府撙節開支政策相悖。
• 八仙塵爆關懷成效不彰：趙天麟、楊鎮浯委員批評役政署在八仙塵爆關懷服務中，替代役男主動面訪次數過低，執行成效有待加強。
• 替代役男紀律與輔導問題：楊鎮浯、趙天麟、姚文智、李俊俋、吳琪銘、陳超明、黃昭順等委員就役男拒向國父遺像鞠躬、擅離職役、犯罪等事件，質疑法紀教育及心理輔導成效不彰，管理失當。
• 替代役人力運用失衡：陳其邁、Kolas Yotaka、陳怡潔、徐榛蔚等委員質疑替代役男被政府機關過度依賴作為隱藏性人力，且役別配置不符社會需求（如社會役比例偏低），導致役男專業無法發揮且淪為「小弟」。
• 大陸地區旅費必要性：黃昭順委員質疑役政署赴大陸台商學校進行兵役宣導的必要性及成效。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 空勤總隊的預算，扣除通案部分，凍結5,000萬元，待空勤總隊提出專案報告並經委員會同意後始得動支。
• 空勤總隊大陸地區旅費減列8萬2,000元。
• 空勤總隊高雄駐地直昇機棚廠興建工程中程計畫預算照列，並將安排委員實地考察。
• 役政署歲入提案（增列300萬元）撤案。
• 役政署第2目預算凍結5%，待役政署提出替代役到政府機關人力運用及改善專案報告並經內政委員會同意後始得動支。
• 役政署主決議（含通盤檢討替代役男配置、增加社會服務役員額等）照案通過。
• 研發及產業訓儲替代役基金黃昭順委員提案改為主決議，要求役政署加強產業及校園宣導，以利役男發揮專長。
• 移民署歲入第1案增列500萬元至行政規費收入，第2案撤案。
• 移民署第1目第1節預算凍結500萬元，待提出約聘僱人員聘用改進專案報告並經委員會同意後始得動支。
• 移民署第1目第1節「一般行政」分支計畫「教育訓練費用」減列30%（7萬5,000元）。
• 移民署第1目第1節「辦理移民行政特考三、四等錄取人員專業訓練相關費用」預算凍結30%，待提出書面報告後始得動支。
• 移民署第1目第1節「辦理員工文康活動」、「退休退職人員紀念品」及「退休退職人員三節慰問金」等通案提案，送財政委員會統一協商處理。
• 移民署第2目第1節預算凍結200萬元，待提出專案報告並經委員會同意後始得動支。
• 移民署第2目第2節兩岸共同打擊犯罪相關預算照列。
• 移民署第2目第3節預算刪減100萬元並凍結10%，待提出專案報告並經委員會同意後始得動支。
• 移民署第2目第4節業務費用凍結500萬元，獎補助費凍結1,000萬元，待提出專案報告並經委員會同意後始得動支。
• 移民署第2目第5節預算凍結27萬元，待刊登行政院公報後即得動支。
• 移民署第2目第6節預算凍結100萬元。
• 移民署第2目總計凍結6,500萬元，並將凍結理由列入專案報告，經委員會同意後始得動支。
• 移民署第3目交通及運輸設備預算凍結15%，待提出書面報告後始得動支，並向提案委員黃昭順說明。
• 移民署主決議（含保障外籍移工權益、公布完整版調查報告、陸生來台許可證線上化溝通、收容所戒護人力比例改善、滯台藏人居留申請等）照案通過。
• 新住民發展基金第1案（人力資源培訓績效）及第2案（多元文化推廣宣導）提案照案通過。
• 新住民發展基金第3案（家庭服務中心考評機制）將與衛福部社家署討論改善。
• 新住民發展基金第4案（友善城市滿意度調查）及第5案（輔導研究計畫）提案照案通過。
• 新住民發展基金第6案（KPI指標訂定）提案照案通過。
• 新住民發展基金第7案主決議（宣導經費運用）照案通過。
• 新住民發展基金106年度基金用途預算凍結20%，凍結項目須涵蓋林麗蟬委員提案的科目，並待專案報告經委員會同意後始得動支。