保全業法修正案審查：聚焦保全人員資格與刑案限制

核心議題

• 本次會議主要討論保全業法中，關於保全人員任職資格的限制，特別是針對曾犯特定罪行者的排除條款。
• 會議聚焦於擴大永久不得擔任保全人員的犯罪類型，以及縮短特定罪名刑期執行完畢後的再任限制年限。

相關爭議

• 主管機關代表層級不足：黃昭順委員質疑內政部、警政署、國防部及海巡署未派適當高階主管列席，認為是對委員會的不尊重，並建議應派主管人員出席。
• 特定犯罪類型納入資格限制：鄭天財委員提案增加放火罪、決水罪；陳怡潔委員建議將特定公共危險罪條文納入；李俊俋委員則警告過度擴大限制可能剝奪工作權並引發違憲疑慮。
• 刑期執行完畢後再任年限：行政院提案維持5年限制，鄭天財委員建議刪除年限，內政部建議改為1年。黃昭順委員堅決反對放寬至1年，認為應維持5年限制以確保社區安全。
• 廢止條例的適用性：李俊俋委員質疑「肅清煙毒條例」及「檢肅流氓條例」已廢止近20年，是否有必要繼續作為保全人員的限制條件。
• 公共危險罪的範圍界定：陳怡潔委員與鄭天財委員、內政部次長對於將整個公共危險罪章或特定條文納入限制有不同看法，尤其對於酒駕等與保全職務非直接相關的罪名是否應納入存在爭議。
• 工作權與公共安全平衡：多位委員和行政機關代表皆在討論中權衡保障更生人工作權與確保社區及民眾安全之間的平衡，尤其擔憂過度限制可能導致違憲。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 保全業法第十條之一條文修正草案審查完竣，將提報院會討論，不須經黨團協商。
• 修正條文於第二款「妨害風化罪章」後增列刑法第一百七十三條至一百八十條、第一百八十五條之一、第一百八十五條之二、第一百八十六條之一、第一百九十條、第一百九十一條之一及加重結果犯。
• 第三款末句，在「尚未執行或執行未畢」後增列「或執行完畢未滿一年，但受緩刑宣告不在此限」。
• 院會討論本案時，由趙天麟委員補充說明。