經濟部與國發會106年度預算審查：聚焦經濟發展、資通安全與政策效能

蔡培慧 立法委員

• 提案凍結經濟部推動商業科技發展預算，因全數委外辦理造成行政效能低落。
• 要求經濟部研擬畜牧業綠能產業輔導計畫，利用排泄物發電。
• 建議檢討能高大圳用水管理，將溢流水源做為民生用水。
• 要求評估烏溪鳥嘴潭人工湖工程計畫時應與居民充分溝通。
• 要求能源局與農委會共同研擬能源發展綱領，將農地農用原則納入太陽光電土地取得規範。

黃偉哲 立法委員

• 提案凍結經濟部推動商業科技發展預算，因全數委外辦理造成行政效能低落。
• 提案凍結工業局一般行政預算，因財政困窘應撙節開支。
• 要求台電公司說明電纜地下化規劃與期程，強化配電線路防災韌性。
• 提案凍結經濟部商業發展科技研究能量建置及輔導預算，要求提出績效報告。
• 提案凍結水利署河川海岸及排水環境營造預算，因宣導費排擠實際治理經費。

管碧玲 立法委員

• 提案凍結經濟部推動商業科技發展預算，因全數委外辦理造成行政效能低落。
• 提案凍結對團體之捐助預算，要求提出綜合成效報告。
• 要求檢討政府及國公有土地租金計算模式，提出解決方案以穩定投資環境。
• 要求工業局會同勞動部研擬工業工廠危險設備調查、檢查及工安防護計畫。
• 要求經濟部檢討並持續補助與鼓勵民眾購置太陽能電熱水器，並列為公務預算支出。

廖國棟 立法委員

• 提案凍結經濟部對團體之捐助預算，要求提出綜合成效報告。
• 提案凍結經濟部推動商業科技發展預算，因南北資源分配不均。
• 提案凍結經濟部科技專案預算，因補助過度集中北部。
• 提案凍結經濟部延攬海外科技人才預算，因應善用內部人力降低委辦費。
• 提案凍結經濟部礦務行政與管理預算，要求修正礦業法配合原住民族基本法，並檢討回饋措施。

王惠美 立法委員

• 提案凍結經濟部對團體之捐助預算，要求提出綜合成效報告。
• 提案凍結經濟部推動商業科技發展預算，因南北資源分配不均。
• 提案凍結經濟部科技專案預算，因補助過度集中北部。
• 提案凍結經濟部延攬海外科技人才預算，因應善用內部人力降低委辦費。
• 提案凍結經濟部礦務行政與管理預算，要求修正礦業法配合原住民族基本法，並檢討回饋措施。

孔文吉 立法委員

• 提案凍結經濟部對團體之捐助預算，要求提出綜合成效報告。
• 提案凍結經濟部推動商業科技發展預算，因南北資源分配不均。
• 提案凍結經濟部科技專案預算，因補助過度集中北部。
• 提案凍結經濟部延攬海外科技人才預算，因應善用內部人力降低委辦費。
• 提案凍結經濟部礦務行政與管理預算，要求修正礦業法配合原住民族基本法，並檢討回饋措施。

張麗善 立法委員

• 提案凍結經濟部對團體之捐助預算，要求提出綜合成效報告。
• 提案凍結經濟部推動商業科技發展預算，因南北資源分配不均。
• 提案凍結經濟部科技專案預算，因補助過度集中北部。
• 提案凍結經濟部延攬海外科技人才預算，因應善用內部人力降低委辦費。
• 提案凍結經濟部礦務行政與管理預算，要求修正礦業法配合原住民族基本法，並檢討回饋措施。

蘇震清 立法委員

• 要求經濟部檢討對中國大陸投資的稽查績效，並建立主動稽查機制。
• 要求經濟部審慎評估漢翔公司民營化員工優惠認股的適法性與妥適性。
• 要求經濟部檢討服務業創新研發計畫、小型企業研發計畫等補助款重複請領與管考機制弊端。
• 要求經濟部礦物局檢討盜濫採監控查處措施，維護國土環境安全。
• 要求經濟部建立管理機制，防範接受政府補助後的研發成果及技術外流至中國。

邱志偉 立法委員

• 要求經濟部國際貿易局針對出口市場及商品附加價值與多元性不足問題，積極研擬改善對策。
• 要求經濟部國際貿易局檢討興建國家會展中心計畫延宕問題，並提出檢討報告。
• 要求經濟部國際貿易局加速完成檢討東協各國的投資保障協定，確保台商權益。
• 要求經濟部國際貿易局規劃並協助產業因應反傾銷/反規避調查策略，降低衝擊。
• 要求經濟部中小企業處檢討加強投資中小企業實施方案的「重北輕南」現象，減少城鄉差距。

高志鵬 立法委員

• 要求經濟部國際貿易局針對出口市場及商品附加價值與多元性不足問題，積極研擬改善對策。
• 要求經濟部國際貿易局檢討興建國家會展中心計畫延宕問題，並提出檢討報告。
• 要求經濟部國際貿易局加速完成檢討東協各國的投資保障協定，確保台商權益。
• 要求經濟部國際貿易局規劃並協助產業因應反傾銷/反規避調查策略，降低衝擊。
• 要求經濟部中小企業處檢討加強投資中小企業實施方案的「重北輕南」現象，減少城鄉差距。

蘇治芬 立法委員

• 要求經濟部與農委會研商台塑六輕海水淡化期程，解決農業用水爭議。
• 要求經濟部與環保署針對產業獎勵補助規範，儘速訂定排放源效能標準及自願減量誘因機制。
• 要求經濟部與中油、台電協調配合落實減碳措施，避免資源重複投入。
• 要求經濟部評估年度減量目標設定，並將評估報告送交經濟委員會。
• 要求工業局檢討品牌發展計畫成效，並加強與國貿局合作，避免資源浪費。

邱議瑩 立法委員

• 要求工業局就協助國內廠商轉型或鼓勵研發及執行低碳產業，提出具體檢討及可行性辦法。
• 要求能源局積極研擬解決太陽光電設置困境之方案，如饋線、併網問題。
• 要求能源局與農委會等部會共同研擬能源發展綱領，加入農地農用原則。
• 要求國發會檢討第四階段電子化政府計畫成效不彰問題，並提出改善辦法。
• 要求國發會針對國內新住民及新住民二代的跨文化優勢，提出推動新南向政策的用才計畫。

林岱樺 立法委員

• 要求台船公司說明潛艦國產化之規劃，包含設計、建造及裝備。
• 要求台船公司與船舶中心合作，針對如何與國內其他船廠合作提出規劃內容。
• 要求經濟部研擬放寬「協助傳統產業技術開發計畫」（CITD）人事費用上限70%的標準，以利資訊服務業發展。

李世光 經濟部部長

無相關發言紀錄

沈榮津 經濟部政務次長

無相關發言紀錄

陳梅英 行政院主計總處公務預算處專門委員

無相關發言紀錄

黃耀生 行政院主計總處公務預算處研究委員

無相關發言紀錄

孔文吉 立法委員

• 質疑國發會松江大樓租金收入編列過低，要求檢討資產活化。
• 質疑國發會委辦費過高，研究能量豐富卻仍多數委外辦理。
• 指出國發會規劃業務效能不彰，經濟成長率未達目標，且失業率節節升高。
• 關切國土計畫法實施對原住民地區高山農業發展的影響，要求事先溝通。
• 批評國發會對原住民地區傳統領域土地調查與殯葬設施改善方案協助不足。

管碧玲 立法委員

• 提案刪減國發會水電費預算，支持節能減碳。
• 提案凍結國發會委辦費，要求說明必要性與合理性。
• 質疑國發會「創業拔萃方案」委託國際團隊發掘新創是本末倒置，應建立平台讓新創自由展現。
• 批評國發會公務員心態空洞化，過度依賴委外，缺乏創新思維。
• 提案凍結國發會「健全國土規劃及經營管理」預算，質疑計畫內容與執行成效。

張麗善 立法委員

• 提案增加國發會松江大樓租金收入，要求比照商辦行情收取租金。
• 提案刪減國發會委辦費，認為國發會人力充足，不應多數委外。
• 提案刪減國發會國內外旅費，因執行率偏低且計畫變更頻繁。
• 提案刪減國發會獎補助費，因未明確列出補助對象及金額，且執行率偏低。
• 提案刪減國發會「深化推動政府資通訊應用建設」預算，批評政府網站與App使用率低落、成效不彰。

高志鵬 立法委員

• 提案刪減國發會臨時人員酬金及勞務承攬費，批評政府帶頭使用非典型人力。
• 提案凍結國發會委辦費，質疑其必要性與合理性。
• 提案凍結國發會「研擬經濟政策、協調推動財經措施」預算，因景氣分析落差大，政策成效不彰。
• 提案凍結國發會「促進人力資源發展、完善老年經濟安全制度」預算，因委辦費偏高且人才外流問題嚴重。
• 提案凍結國發會檔案管理局「檔案複製儲存作業」預算，因未說明購置項目用途。

黃偉哲 立法委員

• 提案刪減國發會各項行政費用，秉持撙節開支原則。
• 提案刪減國發會國內外旅費，因執行率偏低且預算編列浮濫。
• 提案刪減國發會「規劃推動國家發展計畫綜合業務」中「國家發展影音多媒體影片編製」預算，因網站點閱率偏低。
• 提案刪減國發會「研擬經濟政策、協調推動財經措施」中「經濟、景氣情勢分析」預算，因訂購資料庫與設備租用費用增幅不合理。
• 提案刪減國發會檔案管理局「檔案管理綜合企劃與管考」中「檔案管理評鑑作業」預算，因事務費暴增不合理。

徐永明 立法委員

• 提案全額減列國發會汰換副首長座車預算，認為未符汰換條件且應撙節開支。
• 提案凍結國發會「促進產業發展」預算，要求提出績效報告，並質疑「創業拔萃方案」園區一再變更影響推動。
• 提案凍結國發會「健全國土規劃及經營管理」中「國土、區域、離島與城鄉發展計畫及政策之研審及協調推動」預算，質疑與國土計畫法重疊且缺乏法源依據。
• 提案凍結國發會「深化推動政府資通訊應用建設」預算，因電子化政府計畫成效不彰，國際評比下滑。
• 提案要求國發會加強產業創新轉型基金的管考機制，並提出書面資料。

陳明文 立法委員

• 質疑國發會未提出具體刺激經濟方案，建議發行國債或公共建設公司化以引導民間游資投入。
• 關切國土計畫法取代區域計畫法可能對地方造成衝擊，特別是農業縣市的土地規劃。
• 質疑國發會「健全國土規劃及經營管理」預算中補助地方計畫的執行與成效。
• 強調國發會應扮演行政院智庫角色，協調跨部會政策，避免疊床架屋。
• 要求國發會重行檢討國家發展計畫，有效提升經濟成長潛能及改善國內投資環境。

邱議瑩 立法委員

• 提案刪除國發會「參加紅十字會年費」預算，認為與國家發展無關。
• 質疑國發會「促進產業發展」中委託國際團隊發掘新創的方式，認為應從法令鬆綁做起。
• 質疑國發會「完善老年經濟安全制度」預算主要用於年金改革幕僚工作，要求解釋清楚。
• 提案刪減國發會「深化推動政府資通訊應用建設」預算，因電子化政府成效不彰。
• 提案要求國發會檢討「公共政策網路參與平台」註冊辦法，避免幽靈帳號灌水。

龔明鑫 副主任委員

• 說明國發會松江大樓現為自用或無償撥用予其他政府機關，故無租金收入。
• 同意民間游資應引導至重大公共建設，國發會正設計方案引導資金投入五加二創新產業及公共建設。
• 說明國發會自辦研究比例已提高，委辦費總額雖高但因業務複雜性高，仍需委託專業機構。
• 承諾會配合行政院經貿談判辦公室，持續關注評估TPP、RCEP及中美雙邊FTA，並研擬因應對策。
• 承諾會協助交通部觀光局規劃台東地區增設iTaiwan無線上網熱點計畫。

高仙桂 副主任委員

• 說明國際情勢複雜，國發會同仁除行政任務外，部分研究能量仍需借重委辦。
• 強調國發會自辦研究能量已提高，委辦費總額升高是因業務總量增加。
• 懇請委員支持委辦費，因其分散在各處室，依職掌編列不同經費。

曾旭正 副主任委員

• 說明國土計畫法已通過，內政部正擬訂子法，規劃內容會保留彈性，配合未來都市發展。
• 承諾會了解教育部、原民會、NCC等機關在數位落差方面的執行狀況，並提出報告。
• 同意評估規劃花東地區里山倡議生態農法推廣發展園區之可行性。
• 同意會同農委會與環保署，規劃生態基本資料調查與地方環境治理評量工具。
• 說明會配合農委會，持續協助內政部辦理原鄉原住民殯葬設施及城鄉均衡發展方案補助。

邱蓉萍 主任

• 說明106年度租金收入主要來自聯合辦公大樓北棟停車場。
• 說明105年度預算未執行率主要為人事費賸餘，因人員進用空缺。
• 說明綜規處委辦費已從105年度的2,500多萬元降至106年度的1,200多萬元。
• 說明「深化推動政府資通訊應用建設」預算減列200萬元是整目科技發展計畫，已通過科技部審議。

陳旻 主任

• 說明人事費賸餘是因人員離職或報到空缺導致薪資未發，非事務費問題。

朱麗慧 副處長

• 說明綜規處委辦費主要用於亞太經濟整合、地緣經濟發展策略研究、強化國際智庫合作、多媒體編製及刊物出版等。
• 澄清委辦計畫是預定要辦的，非可能辦理。

李武育 處長

• 說明「促進人力資源發展、完善老年經濟安全制度」預算主要用於年金改革幕僚工作，業務費已減少。
• 說明國發會負責人口與人力推估、人才培育、全球競才等整合協調工作，多數工作由內部同仁執行。
• 說明移民政策已由行政院交由國發會統籌規劃，因內政部認為其為執行機關。

謝佳宜 副處長

• 說明國發會擔任國家年金改革會議的幕僚單位，新增預算主要用於明年分區座談與國是會議。
• 澄清年金改革委員會議已用105年第二預備金支應，明年預算用於後續階段。

詹方冠 處長

• 說明「促進產業發展」業務主要負責跨部會產業計畫協調審議、公共建設，並主動研擬亞洲矽谷方案等。
• 說明委辦費多用於委託專業機構執行，如將台灣創新創業團隊推向國際。
• 說明「創業拔萃方案」園區地點變更不影響計畫推動，服務沒有中斷，目前團隊在三創大樓。
• 承諾提供國外團隊來台數量、媒合效果等量化數據給委員會。

郭翡玉 處長

• 說明「健全國土規劃及經營管理」業務包含國土空間策略規劃、永續發展、氣候變遷調適、公共建設計畫審議及區域地方發展協助。
• 說明國發會將提出國家空間發展政策，協助內政部訂定全國國土計畫。
• 說明過去預算執行率較低是因補助地方計畫需經議會程序，但105年度執行率已達80%。
• 說明電動遊園車預算為配合空總展覽，展示智慧運輸或節能運輸的示範作用。
• 說明補助地方經費有既定政策方向，也有地方提案兩種方式，會將補助案資訊公布於網站。

何全德 處長

• 說明管制考核處負責總統政見、重大政策與計畫列管及專案追蹤，並已進行多項制度變革以加強管考功能。
• 強調管考工作已從重視計畫執行轉為跨部會協調解決問題。

潘國才 處長

• 說明「健全資訊管理，提升應用效率」預算主要用於中央與地方政府的網路基礎建設及GSN骨幹維運。
• 說明「深化推動政府資通訊應用建設」預算用於第五階段電子化政府計畫，包含GPKI憑證、雲端機房、Open Data、公共政策網路參與等。
• 說明Open Data排名去年世界第一，未來將加強資料品質，並已停掉效果不佳的App。
• 說明資通訊預算需支持資安與新技術發展，以趕上國際水平。

林志憲 參事兼主任

• 說明「推動法規鬆綁與革新、強化經貿競爭力」業務包含與各部會協調經商改革報告、處理商會議題，並已取得部分成果。
• 說明預算已較去年減少80萬元，且委辦費僅100萬元，用於未來創新議題研究。
• 說明法規鬆綁是全面性的，非僅針對商會，包含公司法修正等議題。

徐耀浤 主任

• 說明「一般建築及設備營建工程」預算用於組改後各辦公室（寶慶、松江、北棟、中興）老舊建築的逐年整修費用，已不符公安法規。

林秋燕 局長

• 說明檔案管理局「一般行政」預算包含人事費及大樓管理、保全、清潔、資訊通信等基本行政費用。
• 說明大樓管理費按坪數分攤，新莊聯合辦公大樓管理費高昂。
• 說明「檔案典藏維護」預算包含向文化部文資局申請鐵道部檔案整理的自籌款。
• 說明「檔案應用服務」預算用於民眾申請檔案複製等服務，已減列部分費用。
• 說明「文書檔案數位變革計畫」為新增專案，勞務承攬人力增加1人是為資安監控，費用增加是因主計總處規定資訊服務人力計算標準。
• 說明「深化國家記憶」計畫預算增加是因檔案量增加及主動清查民國38年以前民間與省政府檔案。