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公平會委員提名公聽會:聚焦資歷、執法與新經濟挑戰

經濟委員會司法及法制委員會會議日期:2016-11-24

立法院經濟、司法及法制兩委員會舉行公聽會,審查行政院提名之公平交易委員會主委、副主委及委員人選。學者專家就四位被提名人的專業資歷、公平會未來在應對新經濟挑戰、強化執法效能(尤其搜索權)、釐清職責定位及國際參與等面向提出建言與質疑。會議記錄將作為立法院審查與行使同意權的重要參考。

討論事項一

行政院函送提名公平交易委員會委員名單,黃美瑛為委員並為主任委員、彭紹瑾為委員並為副主任委員,郭淑貞及洪財隆均為委員,請本院同意案

核心議題

  • 本次公聽會主要針對行政院提名之公平交易委員會委員人選進行審查,學者專家就其學經歷背景、對公平交易法核心價值的理解,以及公平會未來在面對新經濟、國際競爭、執法挑戰與政策宣導等方面的發展方向提出看法。
  • 會議探討公平會作為獨立機關,如何有效查處聯合壟斷、強化多層次傳銷管理、提升與司法機關合作、並在國際場域中維護台灣競爭政策地位。

相關爭議

  • 彭紹瑾與洪財隆委員的專業資歷爭議:多位學者質疑彭紹瑾律師與洪財隆研究員的資歷與公平法關聯性不足,認為其背景更偏向法律實務與外貿經濟,建議嚴格考驗其專業適任性。
  • 公平會執法效能與搜索權缺乏:多位學者提及公平會缺乏刑事偵查權及搜索權,導致聯合行為等案件舉證困難,裁決易遭行政法院推翻,影響執法魄力,建議修法賦予搜索權或與司法機關整合。
  • 公平會角色定位與職責範圍模糊:學者指出民眾常誤將公平會視為物價管制機關,且公平會常處理多層次傳銷、廣告等議題,忽略其維護自由競爭秩序的核心價值,建議釐清職責並加強宣導。
  • 公平會對新經濟與科技創新議題的應對:學者們關切公平會如何應對新經濟時代(如平台經濟、Uber)的競爭問題,強調需界定新市場範圍、具前瞻性思維,不能被動等待檢舉。
  • 公平會國際參與的挑戰:公平會在OECD及ICN等國際組織中,面臨「一中原則」與中國大陸影響力日益增強的政治壓力,如何維持台灣的會員資格與貢獻是重大挑戰。
  • 公平會決策透明化與內部運作:學者建議公平會應提升決策過程透明化以降低民眾距離感,並確保主委與委員間能有效分工合作,讓委員真正參與並發揮主導性。
  • 公平會對核心競爭政策理念的闡述:有學者認為被提名人政見未真正點出公平法核心價值,應說明其採取的競爭政策學派立場(如哈佛或芝加哥學派),以供審查其未來帶領方向。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 公聽會收集的學者專家意見將詳實記錄並列入立法院公報紀錄。
  • 所有出席人員的發言及提供的書面資料將製作成公聽會報告,送交本院全體委員及所有出列席人員參考。
  • 這些意見將作為立法院未來審查被提名人資格及行使同意權的重要參考依據。
  • 台北農產運銷公司楊顯文顧問所提書面意見列入紀錄,刊登公報。

原始資料

公報
1059501
卷/期/冊
105/95/1
發布日期
2016-12-12
原始連結
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