電業法修正公聽會：聚焦自由化、綠能與台電改革

核心議題

• 本次公聽會主要討論電業法修正草案，聚焦於台灣電力市場的自由化程度、再生能源的優先發展與配套措施、台電公司組織重組（廠網分離）的必要性與時程，以及電價穩定、供電安全與電業管制機關獨立性等關鍵議題。
• 會議旨在彙集各界學者專家意見，作為立法院審查行政院及委員所提共8個電業法修正版本的重要參考依據。

相關爭議

• 行政院版修正草案的適當性與改革誠意：多位學者及環團批評行政院版過於保守，未能徹底改革台電的獨占地位，立法過程與參考國外經驗不夠嚴謹，恐延宕電業改革時程。
• 電業自由化與供電穩定、電價影響的權衡：洪德生顧問與唐慧琳研究員擔憂全面自由化可能犧牲供電穩定性，並導致電價上漲，建議審慎分階段實施。王京明研究員與許志義教授則強調自由化是全球趨勢，應透過市場機制提升效率與穩定性。
• 再生能源發展與備用容量義務：黃士修創辦人質疑電業法修法是假議題，應修再生能源發展條例，並批評政府對綠能發展的矛盾。多位專家認為要求再生能源業者負擔備用容量不合理，應由政府整體規劃或在綠能占比達一定規模後再實施。
• 台電廠網分離的必要性與時程：許志義教授、徐光蓉教授、王京明研究員主張徹底實質廠網分離，認為綜合電業存在將無法實現公平競爭。環團建議3年內完成重組，徐光蓉教授批評行政院版將時程拖延至6至9年。
• 電業管制機關的獨立性與權限：高銘志教授、唐慧琳研究員、洪德生顧問、洪申翰副秘書長、王京明研究員等對管制機關的獨立性、位階及電價審議權限設計表示疑慮，認為應提高位階並賦予價格決定權，避免多餘的外部委員會。
• 現行電業法與再生能源發展條例的優先順序：黃士修創辦人認為應優先修訂再生能源發展條例，電業法修法是假議題。能源局長則回應兩者應同步進行，缺一不可。
• 電業法條文的現代化與罰則：主席指出現行電業法多數條文已逾51年未修，罰則停留在民國30年代的所得水準，且使用過時單位如「馬力」，有侵犯私有財產權之虞，急需全面現代化。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 公聽會所聽取的學者專家意見將詳實記錄並刊登於立法院公報，作為委員將來討論法案時的重要依據。
• 主席補充說明現行電業法多數條文已逾51年未修，罰則過時且使用舊單位，有侵犯人民財產權之虞，強調電業現代化為修法另一重要原因。