外交部106年度總預算審查：歲入歲出、外館運作與人員訓練成效檢討

核心議題

• 本次會議主要審查外交部106年度歲入及歲出預算，涵蓋護照規費收入、外交學院場地租借、駐外人員人事費、基本行政工作維持、資訊安全專案、公眾外交與國情資料製作、外交人員培訓，以及駐外機構的各項行政與業務支出。
• 討論重點在於預算編列的合理性、透明度、執行效益，尤其關注外館裁撤後的人事費用調度、國慶酒會宣傳失誤、資訊安全計畫的資訊揭露，以及外交人員訓練與新南向政策的配合情況。

相關爭議

• 護照規費收入預估與調降爭議：江啟臣立法委員認為領事事務局低估護照核發量，建議提高歲入預算；呂孫綾立法委員則主張規費有調降空間以嘉惠民眾，但外交部以國庫收入及國際價格合理性回應。
• 駐外人員人事費增列合理性：立法委員質疑外館裁撤後人員減少，但人事費卻大幅增加，外交部解釋是因匯率變動、漁業署駐外人員增加及考績晉級等因素，但委員仍要求提供細目。
• 資訊安全專案預算透明度：多位立法委員對「強化資訊安全專案」作為跨年期計畫卻未依預算法規定揭露完整資訊、總經費及各年度分配額表示不滿，並質疑其效益及與其他資訊設備費用的重疊性。
• 國慶酒會宣傳失誤：江啟臣、蔡適應立法委員對國慶酒會大型背板誤用香港街景事件表示強烈不滿，批評外交部監督不周，影響國家門面，要求檢討與懲處。
• 外交人員培訓效益與資源配置：多位立法委員質疑外交人員語文訓練成本高昂且效益不明，與外交學院訓練資源可能重複，並建議應加強考核機制及配合新南向政策調整培訓方向。
• NGO雙語網站效益與契約簽訂：立法委員質疑NGO雙語網站使用率偏低且預算執行率不穩，同時批評外交部與廠商簽約時間跨越會計年度，影響預算審查。
• 駐外經濟單位功能與農產品走私查緝：江啟臣、王定宇立法委員強烈質疑駐外經濟單位在查緝農產品偽標原產地走私上的不作為，批評其功能不彰，要求外交部及經濟部硬起來解決問題。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 外交部領事事務局護照行政規費收入增列5,000萬元。
• 外交及國際事務學院場地租金歲入預算編列1萬元，並提出改進報告。
• 外交部「強化資訊安全專案」相關預算減列100萬元，凍結500萬元，要求提出書面報告經同意後始得動支。
• 外交部「國內外各項資訊及週邊設備、資料庫與系統維護等經費」減列300萬元，凍結100萬元，要求提出書面報告經同意後始得動支。
• 外交部「政府網際服務網GSN機箱月租費、網際網路宣傳及網站維運等經費」減列50萬元。
• 外交部「公眾外交及辦理重要外交文宣業務等經費」減列100萬元。
• 外交部「訂閱外文期刊、報章雜誌、購買與業務相關之書刊與輿情資訊研蒐等費用」減列100萬元。
• 外交部「委託舉辦民意調查及就當前外交施政重要議題進行深度研究等委辦經費」凍結10萬元，要求提出書面報告經同意後始得動支。
• 外交部「辦理國慶酒會、場地佈置及國慶採排架設等費用」凍結100萬元，要求提出詳細改善方案書面報告經同意後始得解凍。
• 外交部「外交領事人員進修」相關預算減列250萬元，科目自行調整。
• 外交部「製作國情資料」相關預算凍結700萬元，要求提出書面報告及具體改善成效報告經同意後始得動支。
• 外交部「駐外機構業務」中「駐外使領單位基本行政工作維持」預算減列800萬元（針對利比亞），凍結2,000萬元，要求提出書面報告經同意後始得動支。
• 外交部「駐外機構業務」中「駐外使領單位基本行政工作維持」之「按日按件計資酬金」凍結300萬元，要求提出顧問費用途細部說明書面報告經同意後始得動支。
• 外交部「駐外機構業務」中「駐外使領單位基本行政工作維持」之「設備及投資」凍結500萬元，要求提出書面報告經同意後始得動支。
• 經濟部國貿局「駐外經濟單位基本行政工作維持」相關預算凍結400萬元，要求提出專案報告經同意後始得動支。
• 外交部「國外旅費」編列內容說明為主決議，要求外交部提供詳細編列內容說明。