原能會106年度預算審查：聚焦核安、核廢、食安與組織改造

核心議題

• 本次審查主要針對行政院原子能委員會及其所屬單位106年度的預算分配與施政計畫，核心議題涵蓋核能安全、核廢料管理、核電廠除役、輻射食品安全檢測、性別主流化推動，以及組織人力運用效率等面向。
• 會議深入探討原能會作為核能監管機構，如何有效監督台灣電力公司在核廢料處置與核電廠除役上的進度與安全，並檢視其在公眾溝通、資訊公開及內部管理上的表現。

相關爭議

• 核廢料最終處置選址延宕：立法委員質疑原能會對台電公司在低階核廢料最終處置場選址上的監督不力，質疑政府能否在2025非核家園目標下，有效解決核廢料去向問題。
• 福島核災食品檢測職責與能力：立法委員關切原能會在我國擬開放日本福島周邊縣市食品進口後，作為輻射檢測專業單位，其人力與設備是否足以應付新增的檢測量，並質疑其在食安議題上的專業角色與立場。
• 核電廠除役計畫與預算編列：立法委員質疑在核一、二廠即將除役，且乾式貯存設施進度延宕的情況下，原能會編列的核電廠除役安全強化研究經費是否能有效運用，以及除役規劃的實質進展。
• 原能會與台電關係：立法委員批評原能會對台電的監督態度不夠強硬，甚至有「球員兼裁判」之嫌，尤其在核研所承接台電委託計畫，以及核能電廠違規事件處理上。
• 公眾溝通與資訊透明度不足：立法委員質疑原能會的公眾參與及民眾溝通經費成效不彰，網站社群經營不力，且核能資訊公開透明化未列為關鍵策略目標。
• 性別主流化業務連結性：立法委員質疑原能會的性別主流化報告將醫療輻射曝露品質保證作業作為主要業務，並提及發展醫療觀光政策，與性別議題連結性不當，且未將參與「全球核能婦女會」活動納入報告。
• 預算編列與人力運用效率：立法委員針對原能會及其所屬單位在委辦費、一般事務費、國內外旅費、派遣人力、退休人員三節慰問金及貴重儀器閒置等項目上，提出浮編、重複編列或效益不彰的質疑。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 106年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會及所屬單位預算案已部分審查完竣，未及審查部分將另定期繼續審查。
• 原能會「一般行政」預算減列400萬元，並要求原能會將高潞‧以用‧巴魕剌委員對政務人員職務加給的意見納入考量，自行調整科目。
• 原能會「核能安全施政規劃與績效管理」預算凍結140萬元，要求原能會提交書面報告，說明法制化作業及核安督導績效。
• 原能會「公眾參與及民眾溝通」預算凍結60萬元，要求原能會提交書面報告，說明改善公眾溝通效率與資訊公開的方案。
• 原能會「原子能科技學術合作研究計畫」預算減列263萬6,000元，並凍結500萬元，要求原能會提交書面報告，說明獎補助對象與計畫內容。
• 原能會「核設施除役與輻射防護劑量評估驗證技術研究」預算減列200萬元，其餘凍結五分之一，要求原能會提交專案報告，說明4年計畫內容與執行方式，並承諾改正科目編列不符規定的問題。
• 原能會「核設施安全與維護之管制」預算凍結200萬元，要求原能會提交書面報告，說明核子設施違規案件的改善方案及罰則機制。
• 原能會「核能電廠安全管制法規與技術研究」預算凍結1,000萬元，要求原能會提交書面報告，說明委辦項目及進度。
• 原能會「核子保安與緊急應變之督導管制」預算凍結30萬元，要求原能會提交書面報告，說明如何強化與地方政府及外籍人士的溝通與演練。
• 放射性物料管理局「執行低放射性廢棄物最終處置之管制」預算凍結10萬元，要求原能會提交書面報告，說明低放處置選址問題的檢討改進方案。
• 輻射偵測中心「環境輻射偵測」預算凍結100萬元，要求原能會提交專案報告，說明人力與設備如何因應未來日本核災食品進口後的檢測需求。
• 多項主決議照案或修正後通過，要求原能會針對輻射屋清查、核能研究所不得承接台電招標案、核研所派遣人力改善、核一二廠乾式貯存設施延宕、中國大陸核安資訊蒐集、性別主流化推動、核安管制紅綠燈指標檢討、資訊透明化納入策略目標、蘭嶼核廢料真相調查與補償、核研所貴重儀器運用等議題提交書面或專案報告。