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警政署預算審查爭議:警力部署與基層權益成焦點

內政委員會會議日期:2016-12-08

立法院內政委員會原訂審查警政署預算,然會議焦點轉向近期大規模警力部署於立法院周邊所引發的爭議。多位委員質疑警力使用不符比例原則、基層員警權益受損,並要求警政署應先提出專案報告。儘管部分委員主張應如期審查預算,最終主席決定會議中止,並將警政署預算審查延至下週一處理。

討論事項一

審查警政署預算案

核心議題

本次會議原定審查警政署預算,但主要討論集中於近期立法院周邊警力部署的適當性、基層員警的待遇與權益,以及警力動員的決策責任歸屬。

相關爭議

  • 警力部署與比例原則:多位委員質疑立法院周邊部署大量警力及拒馬,用以應對人數不多的勞工團體抗議,認為此舉不符比例原則,將台灣民主形象受損,甚至將警察當作動物對待。
  • 預算審查順序:部分委員(如黃昭順、陳怡潔)堅持在警政署針對警力部署提出專案報告前,不應審查預算;另有委員(如李俊俋、賴瑞隆、洪宗熠、莊瑞雄)則認為預算審查為立法院天職,應優先進行,專案報告可另行安排。
  • 警力動員決策責任:委員們強烈質疑是誰下令大規模警力部署,要求相關單位(總統、行政院長、內政部長、警政署長)提出公文證明,不滿警政署長被質疑保護不力卻又部署重兵的矛盾現象。
  • 基層警員權益與待遇:委員關切基層員警長時間疲於奔命、休息與如廁空間不足、應休未休假統計及首都勤務加給等問題,認為執政黨未善待警察,甚至將情資判斷錯誤的責任歸咎於警察。
  • 特定委員被保護:有委員(陳怡潔)指出,部分執政黨委員在立法院內享有過度警力保護,質疑警察是否淪為特定立委的保鏢,而非維護全體國會安全。
  • 集會遊行法立場轉變:黃昭順委員指出民進黨在野時主張廢除集遊法、立法院不應有禁制區,執政後卻變本加厲部署警力,批評其「髮夾彎」。

立法委員發言

黃昭順 立法委員

  • 要求警政署在未進行專案報告前,不應審查其預算。
  • 批評立法院使用三層拒馬及千餘名警力維護,使警察「像動物一樣,毫無尊嚴」被關在柵欄內,質疑此舉不符比例原則。
  • 指出基層警員不斷陳情,政府未將警察當人看待,且未提供適當休息與如廁地點。
  • 質問警力部署命令來源,要求提出公文證明,否則不應審查預算。

李俊俋 立法委員

  • 認為警力部署過多需要檢討,並代表民進黨黨團向基層警察表示謝意。
  • 主張當日應照樣審查預算,並要求警政署於本會期結束前針對警力部署做專案報告。
  • 強調預算審查已拖延過久,若未完成將造成負面影響,對基層警力不公平。

王育敏 立法委員

  • 質疑台灣是否已變成「警察國家」、「警察立法院」,批評蔡英文政府部署等同「政變層級」的警力對付勞工團體,不符比例原則。
  • 指出過去民進黨高喊警察暴力,執政後卻用鎮暴裝備對付勞團,言行不一。
  • 質問警力動員命令來源,並呼籲內政部部長及警政署署長應基於專業立場,避免過度消耗警力。

賴瑞隆 立法委員

  • 感謝並慰問基層警力辛勞,並澄清立法院並未不讓警察使用廁所。
  • 建議可安排時間讓警政署對警力部署做完整報告,但應先審查預算。
  • 強調審查預算是立法院天職,不應因爭議而阻斷程序,呼籲儘快審議警政預算。

洪宗熠 立法委員

  • 表示代表基層員警心聲,支持警政署預算,只要合理都將全力支持。
  • 批評少數委員持續發言杯葛議事,呼籲主席中立主持會議,該開會就要開會。
  • 強調警政署預算已延會1次,若再不加快審查進度,將無法對國人交代,要求儘快進行預算審查。

陳怡潔 立法委員

  • 替基層員警及署長感到不值,質疑警力部署是否因特定委員受傷而改變,以及警察是否成為特定立委的保鏢。
  • 批評執政黨將警力部署錯誤歸咎於警察情資判斷錯誤,認為警察「有功無賞但打破要賠」,尊嚴受損。
  • 關切警察應休未休假統計、首都勤務加給等權益問題,要求警政署提出具體有效的配套措施,善待基層員警。

莊瑞雄 立法委員

  • 認為基層警察應受更好照顧,但不應因警力部署爭議而擱置預算審查,主張兩碼子事。
  • 批評警政署情資判斷錯誤,部署過多警力應對人數不多的抗議,顯得隨便且不專業。
  • 儘管認為警政署需檢討,但不至於罷審預算,呼籲主席控制好場面。

趙天麟 立法委員

  • 尊重主席中止會議的決定,並認為三層戒護相較以往布滿刀片的拒馬已是進步。
  • 同意將下週一毒品防制專案報告後的下午時間,借給主席處理警政署預算,以避免議事拖延。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 主席決定當日會議中止,警政署預算審查延後處理。
  • 警政署預算審查將改至下週一下午進行,屆時上午為毒品防制專案報告。

原始資料

公報
1060101
卷/期/冊
106/1/1
發布日期
2017-01-05
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