國安局106年度預算審查：聚焦總統維安、資安與情報透明

核心議題

• 本次會議主要審查國家安全局2017年度的預算，涵蓋機密與公開收支，並針對情報工作、特種勤務、資通安全及人事管理等面向進行深入討論。
• 核心議題包括總統維安車輛採購、資安人才招募與防護能力、退離職人員赴陸管制、以及國安局預算編列的透明度與合理性。

相關爭議

• 總統座車採購延宕與安全疑慮：立法委員質疑總統安全防護車的採購期程延遲，導致現任總統使用隨扈車，安全等級不足，並批評預算編列與採購決策過程欠妥，成本高昂。
• 國安局預算寄列問題：部分委員對於國安局機密預算寄列於「其他機關」而非單一國防部，擔憂影響立法院審查與監督的透明度，可能造成預算黑箱。
• 退役將領赴中管制：針對退役將領赴中國參與政治活動引發的國家忠誠爭議，立法委員要求國安局加強對涉密退役人員的管制年限及赴陸審查機制。
• 資安人才培育與能力：委員關切國安局資安業務人員具備專業證照的比例偏低（約64%），質疑其網域防駭能量不足，並要求提出更完善的人才招募與培訓計畫。
• 情報干政疑慮：有委員引述媒體報導，指出總統曾表示參加某活動是國安局要求，質疑國安局可能涉入總統行程安排或國家政策方向，有情報干政之嫌。
• 年終慰問金發放標準：委員對國安局編列退休人員年終慰問金的法源依據及發放對象提出質疑，要求符合行政院針對低階退休人員的規範。
• 公務車輛浮濫與養護費：委員質疑國安局公務車輛數量過多、汰除緩慢，且養護費用編列未依零基預算精神核實，有資源浪費之虞。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入部分，提案增列40萬元。
• 人事費相關提案，正副局長及主任秘書待遇與獎金、月退休人員年終慰問金等不予減列或凍結。
• 特勤中心員額編制與人力資源檢討案，凍結5,000千元，需向立法院外交及國防委員會報告後始得動支。
• 水電費減列10萬元，科目自行調整。
• 資訊服務費減列20萬元，科目自行調整。
• 按日按件計資酬金不予減列或凍結。
• 物品費減列50萬元，科目自行調整。
• 一般事務費減列10萬元，科目自行調整。
• 車輛及辦公器具養護費減列10萬元，科目自行調整。
• 特別費相關提案不予處理。
• 業務費凍結100萬元，書面報告同意後始得動支。
• 資訊軟硬體設備費（行政管理項下）減列10萬元，科目自行調整。
• 雜項設備費（電冰箱、電視機等）減列20萬元，凍結50萬元，書面報告同意後始得動支。
• 獎補助費（三節慰問金）減列162萬元，保留84萬元供低階人員支領。
• 情報建築及設備項下資訊軟硬體設備費（D8-D12）減列200萬元，科目自行調整。
• 情報建築及設備項下資訊軟硬體設備費（D13-D21）減列100萬元，科目自行調整。
• 情報行政總預算減列400萬元。
• 針對總統安全防護車採購案，減列100萬元，科目自行調整，並做成主決議要求國安局提出檢討報告。
• 通過主決議，建請國家安全局應積極維持情報工作預算規模，不應再予減縮。
• 通過主決議，要求國家安全局將情報及情報支援等一級單位主管待遇移至公開預算編列。
• 撤回強化與各國政府情報機關合作關係方案的提案。
• 撤回世大運國際情報蒐集交換專案報告的提案。
• 通過主決議，國安局應配合主管機關加強中資聯合審查機制，共同研擬防制作為。
• 通過主決議，建請國安局情蒐、情研部門加強分析預判低發生機率之「黑天鵝現象」。
• 撤回每月統整國內外重大情資提供外交國防委員會委員的提案。
• 通過決議，國安局應協調相關單位掌握前任執掌機敏業務退休/退役/除役公務人員赴大陸地區參加政治活動評估有無造成國家安全之虞慮，並送主管機關做為政策參考。
• 撤回修正「退、離職人員出境管制作業規定」的提案。
• 通過決議，建請國家安全局加強局內人員教育訓練及業務熟悉。
• 通過決議，建請國安局儘速研議適當之資安人才招募及培訓方式。
• 修正通過決議，國安局應就招募民間資安人才，全盤考量遴選、訓練、安全、考核及獎勵作法，並提出書面報告。
• 通過主決議，請國家安全局盡速提升、強化資通安全人員專業能力。
• 通過決議，建請國家安全局在添購資訊設備之際，應持續配合辦理資安人員專業能力之培訓。
• 通過主決議，要求國家安全局於一個月內，研議提出防制措施之書面報告，以強化資通安全防護與反擊能力。
• 通過決議，要求國安局三個月內研擬與國軍「第四軍種」分工合作之要點報告。
• 通過決議，建請國家安全局辦理資訊安全人員培訓業務時，應參考國防部之培訓經驗。
• 通過決議，要求國安局兩個月內提出大門衛哨勤務攜帶槍枝之可行性報告。
• 撤回總統安全防護車汰購前置規劃檢討的提案。
• 通過決議，建請國家安全局檢討局本部留置眾多高性能車輛之必要性，並討論是否可將多餘警備車輛移撥確有任務需求單位。
• 通過決議，建請國家安全局加速辦理超編警備車輛的移撥作業。
• 通過決議，國家安全局後續辦理報廢車輛變賣時，應採「逐件拍賣」方式辦理。
• 通過決議，建請國家安全局儘速辦理老舊機車的汰換及新車購置。
• 修正通過決議，國安局應與遠景基金會及亞太和平研究基金會調整為「委託關係」，並「委託基金會進行更深入的研究」。
• 國安局106年度預算公開部分，歲入增列40萬元，歲出刪減692萬元，凍結150萬元，送交財政委員會彙整後提報院會。