外交部預算審查：聚焦川蔡熱線、對美遊說與外交學院預算爭議

核心議題

審查外交部106年度機密預算的編列與收支情形，此部分採秘密會議進行報告。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

外交部主管收支預算機密部分已審查完畢。

核心議題

• 會議主要討論「川蔡熱線」的戰略意義與後續影響，包括中國大陸的反應及總統出訪過境美國的安排。同時，也深入探討台灣對美遊說工作的透明度、效益，以及外交及國際事務學院的預算編列與職能發揮。
• 針對外交及國際事務學院的預算，委員們關注人事費過高、資深外交官的運用、研究與訓練成效，以及部分業務經費（如公務旅費、退休人員慰問金、委外研究）的合理性與重複性。

相關爭議

• 「川蔡熱線」的戰略解讀與中國大陸潛在反應：委員擔憂熱線可能激怒中國大陸，影響兩岸關係及邦交國穩定，部長則強調其為禮貌性通話，且國安團隊已審慎評估。
• 對美遊說工作的透明度與成效：媒體報導台灣花費巨額遊說費，質疑公關公司在「川蔡熱線」中的角色；外交部澄清熱線未透過公關公司，但承認與杜爾律師事務所長期合作，並解釋遊說活動的公開性與合法性。
• 外交部對「川蔡熱線」的初期回應：外交部發言人最初的回應被委員質疑不夠精準，部長承認是錯誤說法並已要求更正。
• 總統過境美國的安排：中國大陸要求美國阻擋總統過境，委員關注外交部如何應對；部長強調將依循慣例，秉持便利、安全、舒適、尊嚴原則，並已規劃4個過境點，但未包括華府或紐約。
• 台日經貿協定與日本核災區食品解禁爭議：委員質疑政府為促成台日FTA/EPA而犧牲國人健康，要求亞東關係協會會長到立法院備詢，外交部則稱報導無法評論，並強調雙邊貿易是未來趨勢，政府對食品安全立場堅定。
• 外交及國際事務學院人事費用與資深人員運用：學院人事費佔總預算比例過高，委員質疑資深外交官的運用效益，部長則回應資深人員對訓練和研究的重要性，並承諾加強其研究功能。
• 外交及國際事務學院研究經費與重複編列：委員質疑外交學院與外交部本部委外研究經費可能重複，且研究金額過低影響品質；外交部解釋兩者研究領域與時效性不同，並承諾未來會加強說明避免重複。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 外交及國際事務學院人事費（U2、U3案）不減列、不凍結，但要求外交學院提出書面報告說明資深人員運用成效。
• 外交及國際事務學院「基本行政工作維持」業務費（U4、U5、U6案）合計減列50萬元，科目自行調整。
• 外交及國際事務學院國外旅費（U7案）不減列。
• 外交及國際事務學院退休人員三節慰問金（U8案）減列9萬元。
• 外交及國際事務學院「外交領事人員訓練」相關預算（U9、U10、U11案）撤案不處理。
• 外交及國際事務學院「短期進修、專業訓練及國際交流」下委外研究經費（U14、U16案）減列1萬元，並要求外交學院說明清楚委外項目避免重複。
• 外交及國際事務學院全民外交研習營預算（U15案）不凍結。
• 外交部106年度主管預算（含機密收支部分）審查完畢，送交財政委員會彙整後提報院會，院會審議前不須經黨團協商。
• 預算之審查預算科目誤植及金額之調整，授權議事人員處理。