外交國防委員會審查國安局、外交部及國防部附屬基金預算並討論中共軍機繞台

核心議題

• 審查國家安全局106年度中央政府總預算案，涵蓋機密與公開收支部分，並針對其情報行政、情報教育訓練、情報建築及設備等項目進行檢討。
• 討論國安局在情報工作、特種勤務、密碼管制等職掌的預算編列與實際運作，特別是涉及國家安全、資通安全及人才招募等議題。

相關爭議

• 國安局職掌與總統行程：委員質疑國安局業務內容是否涉及「總統行程安排」或「決定國家施政方向」，恐有「情治干政」之虞，違反行政組織分工。
• 保密器研發來源：委員認為國家中山科學研究院在法人化後，國防部無法實質審核其提供的保密裝置，建議公務部門（含國防部）保密裝置應以國安局為單一來源。
• 特勤訓練安全：針對2015年教官中彈癱瘓事件，委員關切特勤中心演練缺乏防彈保護措施，要求國安局重新提出訓練實施計畫。
• 情報預算下滑：委員指出國安局近年預算呈現下滑趨勢，恐衝擊情報工作執行與推動，要求說明因應方案。
• 機密預算編列範圍：委員質疑國安局情報及情報支援一級單位主管待遇仍以機密預算編列，可能未以最小範圍定之，建議研議移至公開預算。
• 中資滲透風險：委員關切中共頻繁接洽我國通訊、運輸、半導體等產業，建議國安局應加強聯合審查機制，防範中資滲透。
• 資安人才招募困境：委員指出國安局資安技術或相關合格證照人員比例僅六成餘，且招募面臨考選法規限制導致人才招募困難，影響國家網域安全。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

無相關後續

核心議題

• 審查外交部106年度中央政府總預算案，包含機密與公開收支部分。
• 檢討外交部、領事事務局及外交及國際事務學院的歲入與歲出預算編列，並針對各項業務經費進行調整。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國家安全局歲入部分，第2款第2目賠償收入增列40萬元，改列為101萬2千元，其餘照列。
• 國家安全局歲出部分，第9款第2項第2目「情報行政」減列692萬元，改列為8億6,280萬8千元，其餘照列。
• 通過22項國家安全局預算凍結決議，要求國安局就特定議題提出書面報告並經同意後始得動支，或於限期內提出研議因應方案書面報告。
• 外交部主管歲入部分，領事事務局第3款第1目「行政規費收入」項下「證照費」增列5,000萬元，改列為36億5,220萬元。
• 外交部主管歲出部分，外交部、領事事務局、外交及國際事務學院共計減列2,307萬7千元。
• 國家安全局部分審查結果送財政委員會彙整後提報院會，不須交由黨團協商。
• 外交部主管部分審查結果送財政委員會彙整後提報院會，須交由黨團協商。

核心議題

• 審查國防部主管之國軍生產及服務作業基金、國軍老舊眷村改建基金及國軍營舍及設施改建基金等3個特種基金的106年度附屬單位預算案。
• 討論國防部各基金在國防自主、軍品研發、眷村改建、營舍整建、官兵照顧及資產活化等方面的業務計畫與預算編列。

相關爭議

• 中共軍機繞台的應對策略：委員關切國防部對中共軍機繞台的應對是否過於保守或資訊發布不一致，質疑其戰備提升、情報監控能力及對外發言策略。
• 幻象2000戰機妥善率：委員質疑幻象2000戰機因缺乏中壽期計畫而影響戰力，國防部長則堅稱其性能優異且無問題。
• 台美軍事交流與聯合軍演：委員詢問部長對未來台美軍事交流的期待，以及台灣參與美國主導軍演的可能性，部長表示樂觀其成但無法預測具體時程。
• 軍人年金改革方案：委員質疑國防部對軍人年金改革方案的進度不明，部長表示正在研議中，但未提供具體內容，引發委員不滿。
• 募兵制達成目標：部長宣稱107年度將不徵兵，但委員質疑此承諾是否會跳票，要求國防部慎重對外公布。
• 軍事部署資訊外洩：委員指出中國網路熱傳台灣三軍部署圖，質疑台灣東部防衛薄弱，要求國防部加強應對。
• 愛國者飛彈陣地移轉意外：委員對近期愛國者飛彈陣地移轉造成士官受傷事件表達不滿，質疑國軍螺絲鬆脫，要求上緊發條。
• 國軍附屬事業營運不彰：委員質疑國軍生產及服務作業基金生產事業營運績效欠佳但績效獎金超編，以及陽明山招待所ROT案執行不順，要求檢討。
• 眷村改建進度緩慢與文化保存：委員批評國軍老舊眷村改建基金在樂群新村等地的改建及文化保存進度緩慢，要求國防部積極推動。
• 軍宅買賣閉鎖期漏洞：委員指出軍宅在閉鎖期內透過實價登錄進行買賣，質疑國防部未能有效管理，導致軍宅淪為炒作工具。
• 軍醫局資源重北輕南：委員指出南部國軍醫療院所資源相對北部不足，要求軍醫局增加對南部醫療院所的投資。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 院會交付的105年度中央政府總預算決議中，關於國防部「國防政策規劃與督導」預算凍結800萬元案、「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」預算凍結四分之一案，以及國家中山科學研究院「勞務成本」項下「用人費用」及「管理及總務費用」項下「用人費用」凍結案，均准予動支。
• 蕭名槐君人民請願案依立法院職權行使法第67條第2項規定處理，無異議通過。
• 院會交付國防部105年度中央政府總預算決議「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「劍龍級潛艦電戰系統性能提升案」預算凍結十分之一案，准予動支。
• 院會交付國防部函送國家中山科學研究院105年度預算決議「勞務成本」之「服務成本」項下「會費、捐助、補助、分攤與交流活動費」中「捐助、補助與獎助」凍結1,000萬元案，准予動支。
• 院會交付國防部函送國家中山科學研究院105年度預算決議「公共關係費」凍結998萬5,000元案，准予動支。